对当前中美冲突的现实主义解读

摘要：韩国的“天安号”舰艇爆炸导致朝鲜半岛局势紧张，引发了中美之间的直接冲突。美国出动了包括“华盛顿”号核动力航空母舰在内的重兵与日本、韩国、越南等在中国沿海附近频频举行联合军事演习，美方给出的理由是防止来自朝鲜的攻击，但事实上明显针对中国。中国人民对此不可能不做出反应。中美之间的冲突大有升级之势。但事实上，中关双方的决策者都明白，冲突、对峙、冷战乃至热战并不符合中美双方的根本利益，双方目前都有所克制，中美之间的冲突目前还没有超出“安全困境”的范围。

关键词：中美冲突军事演习

冷战安全困境

中图分类号：D81　文献标识码：A　文章编号：1005－4812(2010)06－0024－28

最近一个时期，美日、美韩、美越在东海、黄海、南海频频举行大规模军事演习，美国在关岛大兴土木。作为对美国这一系列大规模军事行动的反应，中国军队在沿海地区也组织了一系列较大规模的军事演习，整个东亚地区可谓剑拔弩张。许多国外媒体不无担心地宣称：中美之间一场新的冷战已经开始。

一、美国的真实意图何在?

中美之间这次冲突的直接导火索是“天安号”事件。今年3月26日，韩国的“天安”号警戒舰在执勤过程中爆炸沉没，舰上104人只有58人生还。虽然“天安号”爆炸的原因有多种可能，韩方公布的证据存有许多疑点，参与“联合调查”的俄罗斯一直保持沉默，朝鲜方面也一直坚决否认，但韩方还是一口咬定“天安号”是被朝鲜潜艇发射的鱼雷所击沉。关于“天安号”爆炸的真实原因可能会永远是一个迷，但有一点则是确凿无疑的，那就是美国实际上是这一事件的最大受益者。

第一，“天安号”事件加强了美日、美韩之间的同盟关系。最近几年，随着经济实力的相对增长，日本在国际事务中发挥的作用也越来越大，这使得日本的政治野心也急剧膨胀。从要求成为联合国安理会常任理事国到修改宪法、大规模扩充“自卫军”，日本已经急不可奈地要成为一个政治大国。而这一愿望与目前事实上作为美国的附属国、被保护国的身份显然是大相径庭的。因此在日本，要求美国撤军、摆脱美国控制、实现民族完全独立的呼声不绝于耳。鸠山由纪夫之所以能够当选，一个很重要的原因是他曾允诺要将美国在冲绳的普天间基地迁出冲绳乃至迁出日本，要同美国实现“平等外交”。鸠山上台后甚至明确号召中、日、韩三国联手建立东亚共同体，大有撇开美国、重建大东亚共荣圈之势。日本的这种离心倾向美国当然不会坐视不管。

“天安号”的爆炸恰好给了美国一个采取强硬行动的口实。美国不仅断然拒绝了日本对其普天间基地的迁移要求，而且还通过联合军事演习把日本进一步紧紧地攥在自己手中。

韩国的情况与日本有类似之处。虽然在经济七韩国已经成功地跻身进了富国俱乐部的行列，但在政治和军事上，韩国依然严重依赖美国。到目前为止美国在韩国仍有25000人的驻军，韩国的整个军事指挥权仍握在美国人手中，这无疑是韩国人的切肤之痛。在由中国主导的朝核六方会谈中，中国提出美国从朝鲜半岛撤军，把朝鲜半岛建成无核区，让朝鲜人自己解决自己的统一问题。这个提议显然符合朝鲜半岛南北双方最长远的根本利益，在韩国也引起了强烈反响，要求美国撤军的呼声也日益强烈。而“天安号事件无疑给这个愿望浇了一盆冷水。美国对这一事件的解读是：只有美国才能保证韩国的安全。而频繁的美韩联合军演在某种意义上无非是向世人宣告：美国会坚决保卫韩国的安全。这样，美国也就把有所松动的美韩关系拉得更紧了。

第二，这一事件沉重地打击了朝鲜。在法律意义层面，朝美之间目前仍处于敌对状态，两国之间的关系并没有实现正常化，而只是处于停战状态。美国的媒体至今仍公开把朝鲜称为敌人，称之为“邪恶国家”。美日、美韩的全部联合军事演习都是公开以受到朝鲜攻击为假想敌的。朝鲜被迫宣布处于战争状态。由于美、日、韩的联合施压，这使得本来就步履维艰的朝鲜内政与外交进一步雪上加霜。

第三，这一事件也给中国制造了麻烦。改革开放以来，中国的综合国力得到了较快提升，中国的经济总量于今年年底有望超过日本而成为世界第二经济大国。但由于我们的基础薄弱，人口基数太大，无论用什么方法计算，我国的人均GDP也不过4000美元，还不及美国的十分之一。中国属于发展中国家，迫切需要和平的国际、国内环境来发展依然落后的经济，缩小与发达国家之间的差距。虽然中国政府一再声明，中国永远不称霸，中国也远没有称霸世界的实力，但美国依然把中国视为潜在的竞争对手，并且处心积虑地给中国制造麻烦，加以遏制。“天安号”事件，不仅使得中日、中韩、中国与东盟乃至中美之间的正常贸易受到严重阻碍，而且让美国有借口把核动力航母开到中国的大门口。在这种情况下，中国尽管极不情愿，但也不得不做出反应。

由此看来，“天安号”事件不像是一个偶然的事件，而更像是一个精心策划的阴谋。美国到底想干什么?

摩根索说过：“全部政治，无论是国内政治还是国际政治，都揭示出三种基本的模式，即所有政治现象都可以简约为三种基本类型之一。一项政治政策所寻求的，或是保持权力，或是增加权力，或是显示权力。”作为目前世界上唯一的超级大国，美国的霸权地位没有人怀疑，更没有人提出挑战。但是近几年来，随着中国、日本、韩国、东盟经济的发展，特别是随着中国一东盟自由贸易区的建立，美国在东亚、东南亚地区的影响逐渐减弱。美国在菲律宾的军事基地已经撤离；日本首相鸠山虽然已被迫辞职，但要求美军基地撤离的动议毕竟正式提出；在朝鲜半岛，虽然目前仍有重重困难，但南北统一毕竟是大势所趋、人心所向。而南北两方的人民都清楚：统一不可能在美国的核讹诈或刺刀下实现。美军撤出韩国也是迟早的事。照此发展下去，美国在该地区的影响将逐步消失，而与其形成对照的是，中国在该地区的影响将越来越大。这是美国最不愿意看到的事情。因此，最近的美日、美韩军事演习虽然名义上是针对朝鲜，但众所周知，美国实际上意在中国。

美越最近在南海举行的联合军事演习就是对上述观点的一个有力佐证。美日、美韩的军事演习可以借口受到朝鲜的攻击，而美越在南海的军事演习又有什么理由呢?美方给出的解释是纪念美越关系正常化15周年。美国在越南打了十几年仗，耗资二千五百多亿美元，死伤了三十多万士兵，导致越南800多万军民死亡，这就是纪念的理由?更何况，越美正在商谈金兰湾的租借，美国在财政非常困难的情况下还在关岛大兴土木，从而形成了一个对中国呈半月型包围圈的态势，这又该怎样解释呢?说到底，美国不愿放弃、甚至也不愿减弱在东亚、东南亚、亚洲乃至全世界任何一个角落的权力，更不愿意看到一个在世界上影响日益扩大的中国。

二、中国的反应

中国政府曾反复声明：中国永远都不做超级大国。退而言之，中国即使有意愿，也没有能力成为超级大国。如前所述，中国即使成为世界第二大经济体，但人均GDP仍不及美国的十分之一。而且中国的经济结构还极不合理：城乡之间、东西部之间的发展水平差距太大，社会收入两极分化严重，与西方发达国家相比，中国人民的总体生活水平还很低。中国政府

面临的最大挑战是尽快缩小与发达国家之间的差距，尽快提高人民的总体生活水平。但水来土掩、兵来将挡，这几乎是一种最自然、最正常的反应。中国最近在东、南沿海相应地组织了一系列军事演习，这应该是天经地义、顺理成章的行为。然而，令人费解的是，包括美国在内的一些西方媒体非但不批评美国，反而指责中国不讲道理，反应过度。

当美国、日本和韩国方面宣布“华盛顿号”航空母舰将参加他们在黄海举行的联合军事演习时，中国的确曾经以强烈的措辞表示坚决反对。美国和某些西方媒体认为：黄海不是中国的内海，美日、美韩在公海上演习，中国无权干涉。但“华盛顿号”航母的作战半径是1000公里，如果它开进黄海，不但北京、上海、天津这样的沿海和近海地区，甚至西安、兰州等内陆地区，换言之即大半个中国都在它的作战半径之内，中国能无动于衷吗?

美国和其他一些西方媒体认为中国反应过度似乎还另有理由，那就是中国的军费开支在最近增长速度很快。据斯德哥尔摩国际和平研究所公布的数据，2009年全球的军费开支较2008年增长了5.9％，达到了15310亿美元。其中美国为6610亿美元，占全球军费开支的43％，位居第一位，比2008年增加了470亿美元，增幅为近8％。中国自2008年军费开支列世界第二位，达到849亿美元后，2009年又继续据世界第二位，达到了1000亿美元，增幅为近18％，增速超过了美国。且不说上述数字的可靠性如何，即使它是完全可靠的，美国的军费开支仍然是中国的6倍多，而如果按人均计算，美国的军费开支为2200多美元，中国则不到77美元，在世界上仍属于较低水平。

但无论如何，中国的军队现代化建设步伐确实在加快。这使得美国以及中国周边少数几个国家感到不安。其实，中国军费在最近几年增长较快是因为历史发展过慢。笔者于2001年7月访问美国位于夏威夷的亚洲及太平洋研究所时，与美方研究人员一起讨论《美日安全条约》问题。美方认为该条约主要是限制、控制日本军事力量的增长，对中国是有利的。一位美国研究员认为，在当时如果中日开战，日本可以在一个月之内战胜中国；而如果中美开战，美军则可以在一周之内使中国的军事力量变成一堆废铜烂铁。由于我们的经济、科学技术发展水平较低，我们的国防建设也长期落后，这是不争的事实。中国作为一个拥有13亿人口、1.8万公里海岸线的大国，至今还没有一艘航空母舰。一些历来属于中国的岛屿如、南沙群岛的一些岛屿等现在却产生了归属争议。虽然中国无意与世界上任何国家进行军备竞赛，更无意与美国叫板，也从不在任何国际场合炫耀武力，除参加联合国的维和行动和国际反海盗行动之外，没有在海外驻扎一兵一卒，但、领土和安全毕竟要靠国家自身的力量来保卫。因此，加速发展国防力量，尽快缩小与发达国家之间的差距，对于中国而言是完全合乎情理的。换言之，即使没有美国的刺激，随着国力的增长，中国也会逐步实现国防现代化，逐步加强自己的国防力量的。

三、如何走出安全困境?

回顾上世纪60年代的加勒比海危机，苏联只是在古巴部署了几颗导弹，美国立即做出了剧烈的反应。美苏之间的冲突差一点引发第三次世界大战。而目前，美国不仅在日本、韩国驻有重兵，而且在关岛有军事基地，现在又和越南进行联合军事演习，在越南租借军事基地，中国出于对自身安全的担忧，必须做出必要的反应。

当然，绝大多数中同人认为，美国不会对中国发动军事攻击，因为这不符合美国的利益。美国不顾世界舆论和美国人民的反对，悍然发动了伊拉克战争。为了避免越陷越深，美军又极不负责地迅速撤军。如果进攻中国，不仅师出无名，遭到世界舆论和美国人民的抨击，而且可能陷入与伊拉克战争不可同日而语的困境中。因此，到目前为止，美国最近一个时期在亚洲的一系列军事行动的真正目标是巩固、或者是重塑自己在亚洲的霸主地位。为达此目的，美国也同时采取了国际关系史上屡见不鲜的两手政策，即外交礼仪和炫耀武力。摩根索把这一现象称之为“威望政策”。用他的话来说就是：“威望政策的目的，是使别国对自己国家实际拥有的权力，或它自认为拥有的权力，或想使别国相信它拥有的权力产生深刻的印象。为达到这个目的，可以使用两种具体方法：广义的外交礼仪和炫耀武力。”这种政策虽然还不能等同于战争，但离战争已经不远了。因为正如摩根索所指出的：“威望――权力的声誉――既被用来阻遏战争，又被用来准备战争。人们希望本国的威望能大到足以阻遏别国走入战争的程度。同时人们也希望，这种威望政策万一失败，战争实际爆发前武装部队的动员能使本国处于当时情形下可能达到的最有利的军事地位。”

由此看来，目前中美之间的紧张气氛还没有达到冷战的状态。美国方面不会轻易发动对中国的战争。不仅因为美国没有把握打赢战争，也因为战争不会给美国带来多少利益，反而会损害美国的既有利益。虽然中美之间从对世界秩序的根本原则到在亚洲的影响及等等有分歧和利益冲突，但在大到维护目前的世界秩序、小到在朝鲜半岛以及伊朗核危机处理上，更为重要的是在应对世界金融危机、在中美经济发展的互补上，中美之间还有着许多共同利益。这些共同利益决定了中美双方在处理其相互关系时都会持较为克制的态度，不会轻易地撕破脸皮，更不会轻易地大动干戈。

因此，中美之间决没有达到冷战的程度。中美双方目前都在极力通过外交途径协调政策。中关双方虽然都有动作，但都还有所保留和克制。因此，中美之间的冲突说到底依然属于“安全困境”问题。中国担心自己的安全，担心受到攻击，美国也有同样的担心。美国不仅担心其在亚洲的影响逐步减小，同时也担心自身安全问题。它不仅担心恐怖主义的袭击，对于中国日益增长的综合国力和军事实力也有所顾忌。中美之间毕竟存在许多分歧和利益冲突。为此，美国国会于2000年通过了一项专门针对中国的《国防授权法》，要求国防部每年都要向国会提交一份关于中国军事力量和军事发展战略的报告。美国同防部通过各种渠道和手段对中国的战略武器和战略目标始终保持着相当程度上的跟踪和了解。例如在今年8月16日(原定于3月1日)公布的关于2009年中国军力报告中就有这样的捕述：

“截止到2009年12月，已为针对台湾地区部署的军队配备了1050－1150枚CSS－6和CSS－7短程弹道导弹(SRBM)。而且，中国正在升级导弹部队的杀伤力――他们引进了射程、精确度和有效载荷都得到提高的这些导弹的变型弹。

现在，中国在以CSS－5中程弹道导弹的一款变型弹为基础研发一种反舰弹道导弹。该导弹射程超过1500公里，携带有机动弹头，而且当与适当的指挥和控制系统结合在一起时，它便能使具备攻击西太平洋内战舰(包括航母)的能力。

中国正在通过增加生存能力更强的运载系统对其核力量进行现代化。例如，近几年来，中国公路机动、固体燃料推进的“东风－31”和“东风－31A”洲际弹道导弹已经列装。其中，“东风－31A”的射程超过1.12万公里，能够到达美国大陆内的多数地方。”

虽然不愿意公开承认，但事实上美国对中国军事力量的增长、对自身安全以及可能来自中国的攻击还是有所担忧的。不过，通过在中国周边制造麻烦和炫耀武力来迫使中国就范，甚至希望借此迫使中国放弃国防现代化建设显然不现实。美国无法在自身拥有现役航空母舰12艘的情况下限制中国建造航空母舰。

目前，中国的国力还非常有限，中国政府也非常清醒地认识到其最根本职责是发展经济，迅速提高中国人民的整体生活水平。美国前总统艾森豪威尔说得好：“每造一条枪，每发动一次战争，每发射一枚火箭，都意味着对那些饥不果腹的人行窃，向那些衣不遮体的人抢劫。这个用武器装备起来的世界所挥霍的不仅仅是金钱，而是劳动者的汗水、科学家的智慧和孩子们的希望。”作为一个发展中国家，中国还没有能力与美国搞军备竞赛；作为一个爱好和平的国家，即使富裕了，强盛了，中国也不会重蹈当年苏联的覆辙，不会与美国搞军备竞赛，更不会与美国全面对抗乃至冷战。因为这不是中国想要的，这不符合中国的根本利益。

那么，中美双方如何走出目前的安全困境呢?这的确需要中美双方政治家的诚意和智慧。美国国防部的《中国军力报告》中尽管有许多猜测和不实之处，但对如何摆脱目前的安全困境的建议还是颇有建设性。该报告先是援引了美国总统奥巴马的话说：“(美中)关系一直都存在分歧和困难。但我们是对手的观念并非先天注定的。”接着该报告建议：“美中两国应通过减少猜疑、增加互信和扩大合作，打造持续可靠的美中军事关系。”

如果美方真有诚意并且对中国的和安全有足够的尊重，相信中美之间的冲突会很快缓和，中美之间的关系很快会步人正常发展的轨道。