人员配备公路管理论文

1.公路管理单位人员管理的现状

公路是国家的重要交通基础设施，也是社会中不可或缺的公共资源。一般来说，公路建设的投资金额大、面积大、路况复杂、难以管理是当前公路管理的基本特点，因此现阶段大部分公路兼有基础产业和服务业的双重属性，公路运营管理单位既不是完全意义上的企业，也不是纯粹的公共管理部门，发源于企业界的绩效管理在高速公路管理中的应用尚处于创新探索阶段。目前，大部分公路实行的是较为简单和单一的绩效管理模式，在很大程度上来说，主要是对岗位工作的单向考核，这种半企半政的单位性质正面临迫切的管理转型期。

2.公路实行绩效管理的必要性

公路作为国家不可或缺的交通基础设施，牵扯到居民日常工作和生活的方方面面，这也要求公路管理单位必须同时发挥社会效益和经济效益。因此，加强对公路实行人员和绩效管理，实现公路管理科学化、高效化、有序化、合理化已经成为当前的当务之急。第一，人员绩效管理促进组织和个人绩效的提升，单位管理层面负责人通过人员配备及绩效管理及时在单位的路政方面工作中发现存在的问题，并协调研究问题的解决对策，以最大限度的提高绩效目标的实现；第二，人员绩效管理促进管理流程和业务流程优化，通过对公路管理单位的管理组织结构和流程进行重新梳理，实现标准化管理提高公路管理单位的管理效率，在提升了组织运行效率的同时，逐步优化公司管理流程和业务流程。

3.人员配备及岗位目标实现

3.1人员配备一般来讲，公路管理单位是根据岗位来进行人员配备的，而岗位效果与效率的产生，归根到底是由岗位上的员工创造的。因此，要剖析岗位效果与绩效的差异，就必须了解单位中人员配备的整个流程，从流程的角度来研究这种差别。企业要实现自己的目标，实施既定的战略，就必然会进行人员配备，来充实各个岗位，以完成各项具体的工作。由此，不难看出，公路管理单位中的人员配备，就是对单位中现有的岗位挑选合适的人员进行配置，从而实现员工与岗位的有协调统一，并在此基础上针对出现的问题加以调解，进而实现岗位目标。公路管理单位根据制定发展目标，设计相应的组织结构，然后，根据这种结构安排，进行岗位设计，确立组织的岗位构架。在这个过程中，公路管理单位要对各个岗位进行职务分析，界定各岗位的人员任职要求，以及需实现的目标和要达到的绩效。其次，在公路管理单位对人员的甄选。岗位设计之后，公路管理单位要根据各岗位人员任职条件，甄选合适的人员来充实这些职位，这个过程包括招聘、培训等环节。公路管理单位希望以此来获得合适的岗位候选员工，为人员的合理配备和岗位绩效的产生提供必需的技能。在公路管理单位招聘、培训等环节之后，员工基本具备了工作要求的技能和要求，在这一阶段，员工通过履行工作职责，创造岗位绩效，实现岗位目标。在员工工作一段时间之后，又会将工作的绩效和效果等情况反馈给单位。在此阶段中，单位根据对员工情况及内外环境变化的分析，对岗位进行重新设计，或对人员进行调整并采取相应的措施，并由此形成一个不断循环的过程。

3.2岗位目标实现在实际的运营中，公路管理单位往往希望通过岗位目标的设置来使员工的日常工作与单位的总体目标相一致，而在员工看来，他们则主要通过岗位绩效来间接实现单位的岗位目标。岗位目标的实现情况是由岗位绩效来保证的，那么，一个岗位达不到预期目标，也必然是由其岗位绩效造成的。由此，要实现岗位目标，就必须考察岗位绩效，分析岗位绩效的差异来源。由于岗位绩效的实现是一个动态的过程，要分析这种差异，就必须考虑各种关系在工作环境下可能出现的偏差。首先是岗位设计偏差。公路管理单位在进行岗位设计时，或由于公路管理单位目标不清晰、战略不明确、组织结构不完整，导致岗位构架的不适宜；其次是在适宜的岗位构架下，对岗位的分析和任职人员的要求有所误导，从而造成了岗位设计的偏差。在人员甄选误差方面。公路管理单位在甄选岗位候选员工时，除了一般甄选中的常见误区外，还较易遇到标准缺失的情况，凭感觉办事；或对员工的工作技能有着不适当的要求。在人员与岗位匹配的矛盾方面。公路管理单位的员工在工作过程中，可能会出现对工作岗位缺乏正确全面的理解、技能水平的不足和一些自身因素等情况，从而表现出岗位绩效低下和岗位目标的难以实现。在工作环境的影响方面，主要指公路管理单位内部环境。公路管理单位提高效率的一个重要因素就是协同效应。由于单位员工都或多或少与其他职位发生关联，在这种情况下，如果公路管理单位的路政作业员工或路面养护人员工作的积极性不高，或该岗位效果受其他岗位影响大，就会很容易让员工收到从众心理的影响从而丧失信心，无法达到应有的绩效和效果。

4.岗位绩效的提升

通过上述的一系列分析与阐述，不难看出，岗位目标的实现必须要有良好的岗位绩效来保证。总的来说，公路管理单位岗位绩效的改进，必须依托于环境的支持。要创造良好的工作环境，以利于良好绩效的产生。这些因素可能涉及到激励措施、晋升机制、企业文化、人际关系等内部因素及产业结构等外部因素。最佳实践是指最佳的员工在岗位上工作时为达到每一项绩效效果实际所做的事。这些实践可以通过基准评价或审阅文献资料确定或对绩效较高的员工进行观察和访谈获得。所谓最佳实践，其目的是要使员工提高效率的最佳途径和方法，使员工在日常的路政等管理工作更加切实有效。学习与创新是影响岗位绩效的另一大因素。随着我国公路建设的飞速发展，相关专业知识的更新和科技的进步，这就需要相关从业人员不断丰富自己的专业知识，不断获得提高岗位绩效的新思路、新方法，以更有效地实现岗位目标，保证其行为的高效性。由于学习与创新属于员工的行为，与员工的主动性联系紧密，因此，公路管理单位应积极引导员工进行学习与创新，不断地营造和优化学习氛围，逐渐创建良好的、循环的创新平台，使公路管理从业人员在工作岗位中的积极性和效率不断提高。

5.结语

公路管理单位香蕉与其他单位具有一定的特殊性，其人员配备及岗位绩效的改进需要单位进行深层次的变革，要求单位对其原有的管理模式或流程进行重新构建和塑造，并对单位的战略和组织结构进行深入剖析和调整。因此，在实际工作中，也要考虑到这些更为深层次的因素，从而使公路管理单位的人员配合及岗位目标更科学合理，单位整体更加协调统一，增强其核心竞争力

作者：宋宾宾单位：长春市环城公路管理段