越南大米出口优势、劣势及对策分析

摘 要：在国际大米出口市场竞争日益激烈情况下，越南的大米出口凭借着其得天独厚的自然条件、竞争力极强的价格，以及不断提升的大米质量而在大米出口市场上成绩卓著。当前越南大米种植的技术、加工技术、储藏技术以及优质种子的选取都还相对落后，这就需要越南政府大力扶持农业科技研究与应用，发展越南大米出口的龙头企业，建立越南大米出口的知名品牌来促进越南大米出口的可持续发展。

关键词：越南；大米出口；出口价格

2012年越南出口大米首次超过泰国，成为世界第一大大米出口国。泰国大米出口协会声称从现在到2015年越南极有可能在大米出口市场稳居第一。国际大米出口市场出现了越南、泰国、印度、巴基斯坦等多国鼎力，大米出口市场竞争激烈，越南依靠什么能在出口市场上拔得头筹？据国家粮油信息中心的消息，越南出口大米大多数进入到中国，而中国有70%多的大米是从越南进口的，所以分析越南大米出口的问题对中国的粮食安全具有重要的意义。

1 越南大米出口的优势

1.1 得天独厚的自然条件与丰富的人力资源

越南地处亚热带和热带地区，水利资源丰沛，气候适宜，全年四季都可以种植水稻。目前越南水稻种植面积占到农业土地面积几乎一半，而且70%的农业家庭是以生产大米为主。越南农民掌握熟练的稻米种植耕作技术，适宜的气候加上肥沃土地为大米生产创造了理想的环境，从而使大米成为越南的主要出口产品。越南地形如一个扁担，扁豆的两端分别是红河平原和湄公河平原，非常适合种植水稻。湄公河平原稻米产量占越南稻谷总产量的一半多，是东南亚三大“米仓”之一。红河平原的水稻种植面积占全国总面积的33%。越南采用现代农业种植技术，2011年越南大米单产为5.5吨每公顷，2012年5.65吨每公顷。不断提高大米的产量和质量，巩固和提高越南大米在世界市场的出口份额。国际谷物理事会的数据显示，2012年越南大米的出口量占据世界大米出口总额的20%。

1.2 政府政策的扶持，出口大米的质量与结构不断提升

近几年来，越南政府实施很多有利于大米生产和出口的政策，如优先研究，筛选具有高产、高质的水稻种类，进口先进的大米加工设备，颁行一些政策支持鼓励种水稻的农民，扶持生产和出口大米企业。越南贸易部一位官员声称：“越南大米质量大幅提高，由于当地的农户努力采用优质种子。”越南计划分别在南部湄公河平原和北部红河三角洲平原建立100万公顷和30万公顷的高质量稻米生产基地。

数据来源：越南统计局与粮食协会

衡量出口大米的质量包含许多标准，比如：形状、大小、香味、杂质等，其中影响价格最重要的是大米的破碎率。1990年质量最高的5%破碎率大米在越南出口大米所占的比例仅为0.3%，而到了2011年在越南大米出口总额中5%破碎率大米所占比例为24.66%，15-20%破碎率大米所占比例为63.03%。25%破碎率大米所占比重为2.88%，各类香米所占的比重为6.44%，糯米所占比重为1.42%。到2012年，高质量大米出口所占比例增加到45.37%。大米质量提高，将会使得越南大米进入日本、美国市场的机会增多，出口竞争能力得以提高。

1.3 越南大米出口价格与市场竞争力

由于出口价格是反映和衡量大米生产、加工到出口整个过程的综合指标。一些与越南竞争的国家生产成本的提高，使得越南大米在价格上显现很强的竞争力。越南和泰国的同类大米出口的价格差距表现日益明显，据联合国粮农组织数据显示，在2007年泰国碎率5%大米比越南高出了12美元/吨，到2008年，该差距是68美元/吨。近两年来越南和泰国大米的出口价格的差距又呈现日益缩小的趋势。国际谷物理事会的数据显示越南大米价格甚至被视为亚洲米价的“风向标”。泰国大米出口协会认为泰国在未来5-6年内不能再与越南竞争，尤其是在白大米市场，泰国的竞争力已被削弱，而只有软糯大米出口还能帮助泰国对越南保持优势。中国目前是最大的大米消费国，从越南进口的大米价格比中国国内的价格便宜15-20%，越南大米的价格优势明显。

另外越南大部分的出口大米都通过海上运输，这使得越南大米出口成本具有一定的优势。在国际物流中，海上运输最便利，最安全，运输成本最低。越南具有优越的地理位置及便利的海上交通线。越南的港口都靠近国际航海线，不论是到亚洲各个方向还是到欧州、北美州的路线都很便捷。西贡港口离国际航海线40海里，从该港口出口大米到新加坡需要2天，到印度尼西亚需要3天，到韩国需要5天，到法国或者到美国需要25天。

2 越南出口大米的劣势

2.1 农业技术落后

虽然越南政府已有农业政策扶持稻米产业的发展，并且投资巨资研发高品质的稻米种子，但总体收效不明显，大米质量不是很高。在加工过程中，由于技术水平限制导致大米流失，破碎率高，人为提高的破碎率影响了出口大米价格。此外，大米贮藏工作不够科学，不够先进，使得大米不能放长久，容易发生霉烂变质。越南的大米种植由于受到文化的影响，到现在还不能改进农田政策带来的小块耕作现状，越南稻米生产农户一盘散沙，缺少长久合作客户，出口要通过中介，这样很多利益被中介盘剥。在丰收的时期，大家一哄而起，越南大米大量底价出口，而当大米价格提升却没有米可出口。

2.2 出口的高质量大米所占的比重不高

越南出口大米质量不高，5%破碎率大米、糯米、香米只占大米出口量的50%。越南大米低质量不能满足要求高的市场如日本、美国等发达国家的需求，贸易技术壁垒的存在使得越南大米出口的市场很难拓宽。另外，大米出口管理工作不细致，使得劣质大米鱼目混珠也进入出口行业中，影响了越南大米出口的质量，以及国际社会对越南大米的评价口碑。

2.3 低价格的出口竞争不具有长期性，陷入大米出口增量不增收的悖论

越南大米出口起步晚，其出口优势很大的一部分建立在其低廉的生产资料成本、低廉的劳动力成本、以及便捷的交通运输基础上。随着生产要素的流动，生产要素的价格进一步趋同，生产要素价格将逐渐上升，出口价格也将被迫推高，出口优势将不复存在。另外，相对较低的出口价格并不能给越南带来一定的优势，这是因为国际市场大米的进口需求具有刚性，需求缺乏弹性。对于缺乏弹性的商品降低价格不能增加其收益，以2011到2012年为例大米出口增加62万吨，但是外汇额却减少了6000万美元。所以越南出口大米低价，并没有给越南的外汇带来更多的增加，只会使得大米出口陷入徒有增量、而收益不增加的被动局面，低价竞争对于大米市场长期发展是不利。

3 促进大米出口可持续发展的一些措施

3.1 发展农业科学技术，提高大米质量

越南政府需要大量利用财政资金来扶持农业科学技术的发展。面对竞争异常激烈的国际大米出口市场，加强研究、引进和推广优质水稻品种，规划不同的区域种不同的稻谷，避免水稻良种混杂退化是提高大米质量一项非常重要的措施。减少低质量稻米的种植面积，扩大高质量大米的种植面积，满足日益增长的国际市场的需求。

3.2 健全农业基础设施、建立农业合作组织

加大农田水利投资，建立健全农业生产基础设施。利用科学技术提高农业生产与农业服务。加快农业研究工作，试验及供应新的稻谷种子，鼓励农民种植高质量稻谷。建立农合组织，增加农户在大米出口市场的谈判能力，提高大米出口价格。越南政府应该将出口配额改为以金额作为目标，增加种粮农户的积极性。政府需要对大米出口标准进行详细的规定，对出口大米进行严格管理，逐渐解决国内大米收购公司的垄断现象，鼓励农户与进口国的客户直接建立长期合作关系。

3.3 扶持龙头企业，促进优质大米产业化发展

优质稻米的产业化是加快越南稻米优质化、提高稻米竞争力的重要途径。越南政府应该扶持一批龙头企业，特别是出口型稻米加工龙头企业，以龙头企业引导，大量的农户合作生产，形成稻米产业集群。建立完整的大米产业链，把优质稻的生产、收购、贮藏、加工、销售等环节连接起来，形成有主动控制能力的产业化经营模式。龙头企业应积极建设越南出口大米的品牌，提高越南出口大米的声誉，以保证越南大米出口在国际市场上竞争性、可持续性。

参考文献：

[1] Vu Hung.参加WTO之后越南大米出口的现状变化和提高大米出口的措施 .亚洲太平洋经济时报，2012-06.

[2] Pham Dieu.越南大米出口最近几年的变化.硕士论文，2012.

[3] 越南统计局网站http：//gso.gov.vn/.

[4] 越南粮食协会网站http：//.vn/vn/.

本文得到中央高校基本科研业务费专项资金资助（JUSRP31006），为江苏省教育厅课题2010SJD790028 以及江南大学2009 年文科预研课题的阶段成果。

作者简介：Phan Thuy Ngan （潘垂银）（1987-），女，越南人，江南大学商学院国际贸易硕士研究生；徐敏丽（1973-），女，山西永济人，江南大学副教授，上海财经大学经济学博士，主要方向为财政理论与政策。