基层动物检疫的问题及对策

[摘 要] 动物检疫工作是动物防疫中的一项及其重要的一个组成部分，它对预防和控制动物疾病、防止疫病的传播、扩散等方面都起着非常重要的作用，保证了食品的安全和人民的健康，因此，政府的有关部分越来越重视和关注动物的检疫工作。随着《动物防疫法》的颁布，动物的检疫工作越来越法制化和规范化。但是，我国目前的动物检疫还不完善，存在着很多的问题，本文针对这些问题进行了分析并给出了一些相应的对策。

[关键词] 动物检疫 问题 对策

[中图分类号] S851.34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）10-0214-01

一、基层动物检疫工作所存在的问题

1.工作人员的素质普遍不高，专业技能水平较低

动物的检疫工作是一项对技术有着较高要求的专业活动。一直以来，动物的检疫工作专业技术性就没有得到应有的重视，尤其是在相关工作人员的选拔上，没有按照正规专业知识来进行考察，有些地方甚至不经过选拔就滥用人员；同时，大多数的基层检疫人员缺乏专业系统的知识培训，这就造成了他们专业知识的不足，进而影响检疫工作的顺利进行，不能够起到检出病害的目的。

2.各部分间的配合不足，市场的检查力度不够

政府是动物检疫工作的主体，但是在实际工作中各部分间不能够进行密切的配合，不能够保证其工作有效的发挥预防、控制疫病的作用。因此，动物的检疫工作是需要各部分紧密协作的一项复杂的工程，单靠农业部分来维护是不行的。然而，在目前的动物检疫工作中，由于相关的法规法律的不完善和各部门间的职权不过明细，导致执法时错位、越位、少位的情况出现，使得在实际实施中，只靠农业部门的有限力量来进行，无法深入有效的进行检疫工作。尤其表现在市场的检查上，农业部门没有权力来进行，而其他相关部门又不能很好的来进行，导致了市场检查力度的缺乏，不能够有效的打击那些出售病害食品等违法的行为。

3.饲养方式繁多，产地检疫不到位

在动物检疫工作中看，产地检疫是一项非常基础的工作，是防止疾病传播的关键所在。由于基层动物的饲养方式繁多，既有大规模的养殖又有小农户型的散养，这就导致了饲养的分散、情况的复杂，使得产地检疫范围大、面积广，加大了检疫工作的难度；同时我国实行的报检制度，然而大部分的养殖人员法律观念不强，使得食品在出售时出现不报检的情况；另外，由于存在上门收购的方式，双方是私自交易的，使得情况变得复杂，无法实现所有的食品都经过产地检疫。

4.检疫设备相对落后，不能够给出权威性的报告

由于基层检疫站设备的缺乏和落后，导致实际的检疫工作中，工作人员只能通过感官来对畜禽进行检疫，这就导致了检疫工作的不精确。虽然有部分的检疫站配有专门的化验室，但是基本上没有相关的化验工作，同时检测项目也非常的有限。而且多数的屠宰场还没有把农药、有害添加剂等残留物质作为检测的目标，不能够保证人们吃上放心肉。

5.对检疫工作的认识存在着偏差，影响工作的深入开展

基层的工作人员对检疫的相关工作存在认识上的偏差，他们会认为免疫才是检疫工作的重点。而有关政府部分也存在着轻检疫、重防疫的观念，尤其表现在最近的几年，动物的疾病防控任务繁重，使得动物检疫的监督工作难以发挥其真正的作用，也就难以深入的开展，最终导致以检促防的工作相对滞后。

二、基层检疫工作应采取的对策

1.加强技术人员的培训，提高检疫人员的综合素质

通过对工作人员进行专业系统的培训，加强基层检疫站的队伍建设，使他们熟悉有关法律法规，掌握工作流程和操作技术，以比较全面的提升动物检疫人员的综合素质；同时要做到工作能够落实的实处，采用岗位责任制使目标落实，使工作人员做到遵纪守法，在思想上和工作上都有突破，训练出一支精明能干、脚踏实地的动物检疫监督队伍，以保证检疫工作的顺利进行。

2.各部门紧密配合，共同促进检疫工作

检疫工作是一项严密系统的工程，因此它需要各部门进行合作，在同一地区避免出现地方保护主义的情况，保证各地区的公平性；还要与公安部门、屠宰场和工商部门的联系和合作，争取他们的支持和配合，以形成强大的执法网络，使得检疫工作实施的规范性。为了彻底解决产地检疫的难到位问题，基层的监督部门需要不断完善监督体制，避免动物疾病的流行与传播，因此可以采用报检制度，以不断改善和健全基层动物检疫工作的网络；还可以采取动物免检标识制度，加大市场的监督力度，以切实抓好原产地的检疫工作。

3.加强硬件的建设，配备先进的器材

有关政府部门应该拿出一定的资金来购置专业先进的检验设备，更换掉那些旧的老的设备，是基层检疫站能够快速有效的对食品进行检查，同时还能够对残留物质起到一定的检验作用，避免“瘦肉精”的再次出现，使基层动物的检疫工作更加专业和权威。

4.以检促防，强化动物的防疫工作

我们要坚持动物防疫监督的制度，有效的对动物疾病进行免疫接种和控制，同时也要加强对那些要进入市场的食品进行检疫和监督，严格控制不合格的畜禽产品，做到以检促防，真正落实相关法律法规，确保畜牧生产的第一线就安全可靠，积极推动检疫工作的开展。

三、结语

通过有关部门的监督和管理，运用科学先进的管理手段来加强检疫队伍的建设，加大对基础设施的投资力度，深入开展检疫工作的宣传活动，提高全民的动物检疫意识，加强各部门的协调合作，建立一条有效长久的检疫机制，从而使其更好的为人民服务，保证人民的食品健康安全。

参考文献

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