水土保持工作的有效策略及发展趋势

[摘 要]本文主要分析了水土流失的含义及成因，论述了水土流失造成的主要危害，提出了如何有效做好水土保持工作，同时对水土保持工作的发展趋势进行了阐述，从而保证国民经漭可持续发展，建立人与自然的和谐共处。

[关键词]水土流失 水土保持 主要危害 发展趋势

中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0372-01

前言

水土保持与生态环境建设是我国以一贯的基本国策。水土保持是搞好生态环境建设的前提、基础、根本性措施和有力保障。它与生态环境建设互为依托，密不可分，相得益彰。正确认识和把握水土保持在生态环境建设中的地位，树立和落实科学发展观，加大水土流失防治力度，充分发挥水土保持在生态环境建设中的作用，只有振兴区域经济，才能建设人与自然和谐发展秀美山川。

1、水土流失的含义及成因

1.1 水土流失的含义：水土流失是在水力、风力、重力及冻融等自然营力和人类活动作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失。水土流失是地表径流在坡地上运动造成的，可导致土壤肥力下降，使大量肥沃表层土壤丧失、水库淤积、河床抬高、通航能力降低、洪水泛滥成灾。在高山深谷，引起泥石流灾害，危害工矿及交通设施安全。

1.2 水土流失的原因：导致水土流失的原因有自然原因和人为原因。自然原因主要是由地貌、气候、土壤（地面组成物质）、植被等因素造成的。人为原因主要指地表土壤加速破坏和移动的不合理的生产建设活动，以及其他人为活动，如战乱等。引发水土流失的生产建设活动主要有陡坡开荒、不合理的林木采伐、草原过度放牧、开矿、修路、采石等。

2、水土流失产生的主要危害

2.1 枯水季节水量减少，容易发生涝灾

水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少，严重的是水源枯竭，河道断流，具体表现在两个方面：第一，使土壤蓄水量减少。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30～50%，空隙是水份存在的空间，是涵养水源的关键，由于土壤随水而去，贮水空间就随之丧失，土壤的蓄水量也因此减少，从水文角度讲，增强了径流的年内变化，使洪水季节水更多，枯水季节水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水凼、水库、湖泊、河道等发生淤积，蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，也同样使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成涝灾。

2.2 增加地表径流，加剧洪水泛滥

水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏，同时，山区更容易发生水土流失。当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪，洪水过程与暴雨过程相似，陡涨陡落，历时短暂，凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下，使下游人民的生命财产遭受严重损失。

2.3 造成河库淤塞，降低水利工程的效益

由于表层土壤，在水力的侵蚀下，大量泥沙随地表径流流向塘库、江河，一方面淤积的泥沙减少了库容，削弱了水库的防洪能力，减少水库的使用寿命，严重时易造成漫坝、垮坝等灾害，另一方面造成沟渠江河河床拾高，严重影响行洪能力，致使洪水宣泄不畅，水位上涨，因此经常出现10年一遇的流量20年一遇的水位现象。

2.4 容易引发山体滑坡、泥石流等灾害

由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、电力通讯等设施外，也将破坏农田、水塘、水凼、水库等水利设施，严重的还会影响航运，使河道断流。

2.5 水环境质量下降

由于洪水增大，发生次数增加，表层土壤以泥沙形式进入水体，水体中含沙量增加，增加了水的浊度。同时，流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质，这些物质随土壤一起进入水体，使水体的面源污染加大。水土流失越严重，进入水体的污染物就越多，水污染越严重；如前所述，水土流失使水库、湖泊、河道等发生淤积，同时，枯水季节水量减少，因此，造成水体的稀释自净能力下降，水环境容量减少，水污染速度加快。

3、做好水土保持工作的有效策略

我国人口众多，可开发利用的土地资源有限，能够耕种的土地更为珍贵。耕地面积在减少，每年人口却增加1400万人由于水土流失与土壤退化日趋严重，生物生存空间日益缩小，严重威胁着中化民族的生存和发展。因此，正确认识水土保持的重要性，合理开发利用与保护土地与土壤资源，缓解人地矛盾，发展农林牧业生产，具有特别重要的意义。

3.1 加大人力、物力、资金投入力度，重视水土保持工作，把各项工作切实做到实处。设立水土保持专项资金，使各项工程顺利高效地完成。

3.2 突出重点，构建区域化治理、分类管理的新格局。全面推行按项目区立项，按照分类指导的原则，实现了人工治理和生态修复有机结合，各有侧重。工程建设全面贯彻人与自然和谐相处的指导思想，坚持以人为本；完善技术线路，调整措施体系；改革补助方式，进一步加大了治理投入，集中力度，加强治理；强化管理制度，确保工程建设更加符合时代要求，更加注重实效。

3.3 提高认识，切实加强管理。为进一步加强重点工程管理，不断提高防治水平，省水利厅应将水土保持工程建设管理作为一项重要工作来抓，全面安排部署水土保持工作。针对重点工程管理中存在的一些问题，我们要高度重视，对各地存在的问题绝不姑息，不迁就，要不断提高对工程建设管理的认识，切实做好水土保持工作。

3.4 提升综合治理水平。各地以水土资源的可持续利用为基础，以满足群众生产生活的实际需要为着力点，大力推进治理水土流失的条件建设，改善农业生产条件和农民生活条件。

3.5 加强技术指导。水土保持工作的开展离不开科学技术的指导，同时还要借鉴先进的、成功的经验。为了克服自身的不足，把水土保持工程实施好，组织工程技术人员到各处去参观学习，通过参观工程现场，提高了专业素质。

3.6 积极探索，生态修复逐步拓展。按照部署，以科学发展观为指导，以政策法规为保障，因地制宜，通过封育保护、建设基本农田、发展农村能源和生态移民等措施，实现大面积的生态修复，探索水土保持生态修复的新道路。

4、水土保持工作的发展趋势

在新时期李，要认真贯彻落实科学发展观，积极调动社会力量和发挥大自然自我修复能力，进一步加大水土保持综合治理、监督执法、监测预报力度，坚持以应用现代科技为手段，加速推进水土保持的信息化和现代化。

4.1 强化地级职能，督促各地按时完成各项水土保持目标任务，确保完成年度水土流失防治任务。

4.2 为进一步建立和完善符合水土保持发展规律的有效机制，努力探索、不断创新社会参与的激励机制。强化项目管理，全面规范项目管理程序，落实责权。

4.3 针对水土保持方案审批、监督执法检查、水土保持设施补偿费征收和设施验收上存在的一些问题，尽快出台一些具有操作性、实效性的管理办法，指导全省预防监督工作的健康发展。

4.4 要加大执法检查力度，将工作重点转入督促开发建设项目水土保持方案的落实上。

5、结束语

总之，中国人口众多，耕地和水资源不足。水土流失是中国首位的环境问题。水土保持是中国重要的环境和生态修复重建工程，是环境生态建设的主体。水土流失已经给我国带来了很多危害，因此，工作人员要高度重视水土保持工作，切实做好水土保持工作，遵循自然和社会经济发展规律，因势利导，以保护预防为主，使人类与自然资源、环境和谐共处，只有这样，我国才能实现可持续发展。