关于地勘行业安全生产工作的思考

摘 要：文章根据当前地质勘行业的生产特点和安全工作的形势及存在的问题与原因，提出了在新形势下进一步加强安全生产的几点建议。希望通过文章的分析能够为相关人士提供一定的参考和借鉴。

关键词：地勘行业；安全生产；思考

1 地勘行业安全生产工作的特点

随着改革开放的不断深入，市场经济的快速发展，地勘行业逐渐由传统的地质勘查向地质延伸业、油气工程、矿井服务工程、非开挖地下管道铺设、地基基础工程、建筑市政工程等相关行业领域延伸；管理体制也发生了很大变化，形成了局、队、专业公司和项目部或钻机的四级管理，管理层次多，跨度大，指令长；工程项目分散，点多面广，遍布到全国大多数省份，有的已经走出国门；专业多，工种多，设备和机具种类多。这些都增加了安全生产工作的份量和难度。

2 地勘单位的安全生产形势

近年来，地勘单位认真贯彻落实党和国家关于安全生产工作的法律法规和政策，坚持科学发展安全发展的理念和“安全第一、预防为主，综合治理”的安全方针，建立和完善安全生产制度，开展安全教育培训和安全检查及隐患整改等各项安全管理，做出了大量的工作，取得了一定成效，为单位的经济发展提供了有力的支撑。但是，安全生产形势不容乐观，一些单位几乎每年都会出现孔内、机械、交通、火灾和轻重伤事故，甚至出现责任死亡事故，给家庭、单位和社会造成不可估量的损失和影响。确实值得我们深思。除了以上所述行业特点外，还有以下几个方面的原因：

（1）部分地勘单位安全生产投入欠帐较多，当前经济的强劲增长，又使安全生产压力进一步加大。长期以来，相当一部分地勘单位由于历史欠帐较多，设备陈旧老化，高负荷运行、带病运转，埋下了安全隐患。

（2）一线在编人员逐渐减少，雇佣的大量农民工，文化水平偏低，教育培训跟不上，生产技能和安全知识普遍不足，安全意识不强，自我防范能力和处置异常情况的能力不强；作业现场操作不规范，“三违现象”时常发生。

3 对新形势下地勘单位加强安全生产管理工作的思考

（1）将基层班组和生产岗位作为安全工作的重心。安全生产的目的是确保生产现场和生产岗位的安全生产条件，消除人、物和环境所引起的各种危险因素和事故隐患。这是我们开展安全工作的基本出发点和工作的重心。

首先要从培训为抓手，切实加强一线职工安全技术教育培训工作，提高生产安全技术素质。对于基层班组和各生产岗位一线职工要重点加强两个方面知识的培训：一是安全生产知识：专业基本知识、规章制度、岗位安全操作规程、事故案例；二是劳动防护知识：危险源及事故防范应急措施、防护用品（用具、设施）使用等。培训要规范化，做到有教材、有评价，有记录。“安全生产年”、“安康杯”、“安全生产月”、“青年安全示范岗”等各种安全活动要在基层班组和生产岗位上开展，营造良好的安全生产氛围，强化安全意识。

（2）完善安全生产责任制度。要完善安全生产责任制度和安全生产奖惩制度等安全制度体系，坚持党政同责、一岗双责，管生产必需管安全、谁主管谁负责的原则，对各级单位负责人，管理人员、岗位作业人员在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，建立安全生产目标奖惩考核制度，严格执行安全生产责任追究制度，形成任何人对安全工作都不敢懈怠的溜之强压态势。

（3）要建立和完善各级安全组织，配备专职或兼职安全人员，制定部门和岗位安全工作制度，形成横到边，竖到底，安全工作层层有人抓、事事有人管和党、政、工团齐抓共管的工作局面。要强化分级管理，一级抓一级，一级对一级负责，避免管理脱节。尤其是专业公司一级，要行使一级管理职责，要建立健全安全生产管理体系，对所属各工程项目部（钻机）进行全面管理。队级管理的一条主要职能就是要专业公司行使对专业公司的监督管理。改变过去队安全部门直接管理项目部的被动局面。

（4）要加强危险源管理，以危险源管理为主线，贯穿到全部安全生产管理全过程。危险源是导致事故的根源，是安全生产管理的中心工作。危险源的识别要充分考虑正常、异常、紧急三种状态和过去、现在、将来三种时态，对施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位、各项制度、生活设施等进行辩识，并对项目的过程特点、地域特点、环境特点、季节特点等有针对性的对危险源进行辨识，并通过风险评价制定风险防控措施，将主要危险源和风险防控措施汇总成册，发至各有关施工和管理单位与部门，在施工过程中认真实施和监控。并通过在管理上所采取各种安全活动和措施，消除和控制各类风险，实现安全生产的目的。危险源管理要覆盖整个安全管理过程中，作为我们安全教育、安全检查、隐患整改、责任制度等各项工作的依据。

此外，要继续深化地勘、地勘延伸业、建筑业和道路交通等重点行业、高危行业、冬夏两季“四防”的安全预防与隐患整治，对重大危险部位要有安全管理方案并按要求进行专家论证，保证施工现场的各类防护到位。

4 着力加强安全管理创新，提高工作效能

4.1 必须创新地勘安全管理工作，以适应新的发展形势

一是要随着经济发展方式转变，及时加强制度创新，管理制度要随着发展方式的变化而变化，保持管理制度的连续性，注重管理制度落实的效果。二是要根据单位自身发展实际，积极寻找安全管理新思路，实现管理模式创新和管理方式创新，三是加强安全生产宣教模式的创新，多举办一些职工喜闻乐见的寓教于乐的活动，多与广大员工形成互动，让广大员工对安全生产的要求易于接受深刻接受。

4.2 要深入开展安全生产标准化建设

认真贯彻《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产标准化长效机制。施工项目是一个复杂的生产组合体，人机环工法等生产要素齐全，专业多、工序多、岗位多、平行交叉作业频繁。为了使生产活动保持高度的统一和协调一致，通过制定和执行规范化的标准，使各个生产环节有机地联系起来，以保证生产有条不紊地进行。

4.3 要持续开展职业健康安全管理体系认证

针对我们当前体系运行“两张皮”的现象，需要重点解决几个问题：第一是完善体系文件，将现有和将来制定的规章制度、作业规程纳入体系的三级作业文件，有些只需按标准要求作进一步规范或转换，形成体系文件和企业管理制度的一体化。第二是突出领导作用，形成全员、全层次、全过程贯标网络。第三是加深对标准的理解，避免人为地将标准要求与现行的许多成功的管理活动格格不入，如单位年度工作会议或年度安全生产会议实际上就是标准中的管理评审，安全检查类似于体系中的内部审核，只是在程序上按标准要求进一步规范细化，从而真正将标准要求融入到我们实际管理工作中去，促进我们的安全管理工作进一步规范化、科学化、程序化。

5 结束语

安全生产的目的是确保生产现场和生产岗位的安全生产条件，消除人、物和环境所引起的各种危险因素和事故隐患。这是我们开展安全工作的基本出发点，也是工作的重心。我们要围绕生产一线人员和生产岗位来开展各项安全管理和安全活动，并且要管理到位。在开展各项管理的同时，要注重管理创新，方法创新、技术创新，例如采用安全生产标准化、安全管理体系认证、危险源管理等先进的管理方法和措施，作为管理工作平台，强力推进，使其各项安全管理覆盖到全岗位、全过程，使其各项作业过程实现程序化、规范化，彻底杜绝“三违”现象，对提高安全管理效果会起到事半功倍的作用。