云南省快递业发展浅析

摘要:近年来,云南省快递业发展迅速,取得了业务规模迅速增长等成果,但与此同时,其依然面临服务水平有待提高等难题。今后几年,云南省快递业将面临桥头堡建设等机遇,因此,各职能部门应加强管理,快递企业应提升服务能力,快递协会应发挥桥梁纽带功能,三者共同努力,抓住机遇,推动当地快递业迅速有序发展。

关键词:云南省快递业;电子商务;桥头堡战略

中图分类号:F127文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)31-0175-02

快递服务作为一种先进的邮递和运输服务方式,于20世纪70年代末进入中国,其在方便社会交流、扩大就业、促进经济发展等方面发挥了积极作用。近年来,云南省快递业发展迅速,服务社会的功能不断加强,但其也面临诸多困境。本文将分析其面临困境的原因,并提出相应对策。

一、近年来,云南省快递业取得的成果

最近几年,随着云南省经济快速增长,其快递业也发展迅速。

1.快递业务规模增长迅速。进入21世纪,随着云南省国民经济快速平稳发展,其快递业也呈现高速增长势头。从2006―2009年,快递业务量从1 135.3万件增加到1 790万件,年均增长率为16.4%,业务收入从1.4亿元增加到4.7亿元,年均增长超过50%。

2.市场主体多元化格局形成。经过多年发展,云南省快递市场已经形成国有、民营和外资企业并存的局面。截至2010年6月,国有企业有两家,包括EMS和民航快递,外资企业有UPS、DHL等5家,另有申通等29家民营快递公司。

3.服务能力稳步提升。营业网点不断增加,从2007年的1 840处上升到2009年的2 000多处;基础设施日益健全,其所拥有的房屋建筑面积、生产场地面积等基础设施均稳步增加;技术水平逐渐提升,譬如信息跟踪等新技术被逐渐广泛使用。

4.市场竞争较为充分,优胜劣汰机制形成。随着快递公司的增加,其竞争也日益激烈。部分快递企业或其营业部在竞争中被淘汰,2008年至少有5家快递企业服务部停业。

5.服务社会功能不断加强。在云南省的产业体系中,快递服务通过加速物品运递和信息传送,有效提高了本地区物流、信息流、资金流的运行效率。随着服务水平的提升,其对促进本省产业升级、外向型经济发展等方面也日益发挥重要作用。

二、云南省快递发展存在的问题及原因

尽管云南快递业取得了长足进展,但由于主客观原因,其发展仍面临诸多难题。

1.服务水平有待提高。快递业发展迅速,但其面临的投诉也居高不下,投诉项目主要是延误、损毁、错投和服务态度不好等情况。出现这些问题的主要原因如下:(1)从业人员素质较低。快递企业的从业人员学历以小学、初中为主,文化素质偏低;多数快递企业没有建立业务和技能培训制度,服务不规范;人员流动性较大,个别收递员素质差,会私吞价值较高的货物。(2)全国性快递公司在云南的分公司或营业网点多是加盟性质。双方关系松散,总部难以控制分公司的服务质量;双方缺乏沟通,分公司对于总部的发展思路、意图不明确,不愿投入太多财力提高服务质量。(3)云南本地的快递公司规模偏小,管理方式陈旧,经营模式和管理水平有限。

2.政府监管难度大。在新《邮政法》和《快递业务经营许可管理办法》颁布之前,快递业进入门槛低,竞争压力大,企业消亡更替比较频繁,管理难度较大。大量快递企业消亡或变更业务时,不到相关部门办理注销、登记手续;一些规模较小的快递企业为了降低成本或逃避有关部门的检查,经常变换经营场地。

3.市场竞争无序严重,安全隐患较大。一些中小快递公司凭借自身灵活机动和成本低廉的优势,为抢占市场,随意压低快递资费,超范围经营;一些个体户非法经营快递业务,收件后再“倒卖”给正规快递企业,易造成损失。投错、发错、不能按时投递等现象屡见不鲜,既损害了消费者的合法权益,又给整个快递行业造成了一定负面影响,扰乱了快递市场的健康有序发展。

4.受诸多政策制约。快递业在云南发展时间不长,与诸多管理部门的沟通还不顺畅,故其发展面临诸多难题。譬如基础建设用地难、快递车辆停靠难、企业发展融资难等问题严重制约快递企业发展。譬如当前大部分本地快递公司缺少营业用地。在城中村改造之前,出于节省成本等原因,这些企业将仓库、分拣中心等场所设在其中;现在大量城中村被拆迁,其难以找到合适的经营场地。

三、今后云南省快递业发展面临的有利形势

快递业是服务业的重要组成部分,其发展快慢与经济形势、国家政策密切相关。

1.政策与法律环境逐步完善。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》进一步明确了服务业是国民经济的重要组成部分,强调要加快邮政业等服务业的发展;新《邮政法》制定了快递市场准入制度的法律规定,明确了包括资金规模等六项快递业务的经营许可;《快递业务经营许可管理办法》明确了快递业务经营许可的条件、审批程序和有关违法行为应承担的法律责任。这些政策与法律将促进快递业快速有序发展。

2.云南社会经济持续稳定增长。随着中国―东盟自由贸易区建设的推进、南亚区域经济合作的日益广泛、桥头堡建设的加快以及西部大开发的深入进行,云南省经济将快速稳定增长。预计十二五期间云南省国内生产总值可以保持年均增长8%的速度,根据GDP增长1%,快递市场规模增长3%的经验,云南省快递服务发展潜力巨大。

3.桥头堡战略稳步推进。随着桥头堡战略推进,云南将在国际大通道与进出口加工基地建设,大湄公河次区域、中国―东盟自由贸易区建设等主要方面取得突破,这些项目将扩大中国与南亚东南亚国家的贸易额和便利双方的交往,从而有利于快递企业扩展在南亚东南亚的业务。

4.交通运输体系日益完善。交通运输体系的完善是快递业发展的基础。今后几年,云南省将加快连接东南亚和南亚、直达印度洋的国际大通道,形成以公路为基础、铁路为骨干、航空为先导、水运为补充、信息通信网络为枢纽的交通运输网络,打通中国从陆上直达印度洋的国际通道,建成中国连接东南亚和南亚国家的综合、高效、现代化的交通运输体系。交通体系的日益完善将为云南省快递业的发展奠定坚实基础。

5.网络购物发展迅速。网络购物的渐成潮流,并将日益兴旺。目前,云南省快递业30%的业务与网络购物有关。随着网络购物的迅速发展,快递行业的知名度和业务量都将得到提升。

四、促进云南省快递业务发展的政策措施

快递服务是一个发展前景广阔的朝阳产业,其对于方便社会交流、扩大就业、促进经济发展有重要作用,因此,管理部门、快递协会和各快递企业应该加强沟通,共同努力,推动云南省快递业发展。

1.强化职能部门管理。(1)促进政策法律法规贯彻落实。诸多关于快递业的政策、法律法规业已颁布实施,相较于颁布,其贯彻落实更为重要。因此,要实施快递业普法教育计划,通过座谈会、印发单行本等宣传方式提高快递相关法律、法规以及政策的知晓面,提高全社会对快递法律法规的认知程度和遵守的自觉性,促进各类市场主体依法经营、消费者依法用快递。各职能部门要强化监督管理。根据上述法律法规,工商行政管理部门要加大工作力度,强化登记管理,严把市场准入关,依法严厉查处各种违法违规行为,坚决取缔无照经营快递业务活动;邮政管理部门要加大监管力度,完善监管机制,取缔无证经营和超范围经营,坚决制止随意压价行为,从而维护市场秩序,促进公平竞争。(2)加强与政府部门沟通,争取获得扶持政策。快递业的发展和诸多政府部门关系密切,离不开政府的支持。加强与云南省委、省政府的沟通,借助云南省桥头堡战略的推进,增加与南亚东南亚各国快递业的沟通与交流,建立快捷便利的互换平台,构建面向南亚、东南亚的国际快递快速通道,促进快递企业进入南亚东南亚市场。积极与云南省各级政府沟通,争取将快递业发展规划纳入当地经济社会发展总体规划,将快递园区建设纳入当地物流园区规划。积极与海关、交通、航空、金融、土地管理等部门协商,争取获得优惠政策以解决航空运输配仓难、基础建设用地难等政策瓶颈问题。(3)建立教育培训机制,培养专业人才。市场竞争的关键之一是人才竞争。为培养人才,一要建立职业技能鉴定机构,引导企业支持员工参加职业技能培训,取得快递业务员国家职业资格证书,持证上岗。二要鼓励企业制定专业培训和职业技能培训计划,联合社会培训机构,提高企业员工素质。

2.提升快递企业服务能力。(1)提高服务水平,加强行业自律。企业自身要学习先进经验,提高管理水平,实施品牌战略,争取做大做强。(2)依托电子商务,培育新增长点。随着电子商务的发展,其与快递将更加紧密结合,融合发展。要推动快递企业与电子商务网站合作,提高快递企业信息化、自动化水平。利用电子商务信息平台实现快件分拣的机械化,为客户提供更加便捷的查询服务。(3)拓宽服务领域,促进产业结构优化升级。快递企业要加快与金融业、物流业、制造业、信息技术、国际贸易等产业的对接,培育新的市场增长点;加强与银行、保险、仓储等合作,为市场提供形式多样的增值服务。

3.发挥行业协会的功能。快递协会是政府、企业之间的桥梁纽带。快递协会要制定行业规范,推动资源共享,建立业内竞争自律机制;快递协会与消费者协会等中介机构开展快递服务质量评价活动,诚信企业评比活动。

综上所述,云南省快递业在过去发展迅速,但在发展进程中依然面临诸多问题。今后几年其面临诸多机遇,因此,如果管理部门、快递协会和各快递企业加强沟通,共同努力,云南省快递业将可再创辉煌。

参考文献:

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