浅谈江苏省水利规划中的水资源利用

摘要：随着经济发展和人口持续增多，城镇化的加快推进，水资源污染越来越严重，缺水问题日益突出，如何合理的利用水资源成为我们现在要考虑的重要问题。

关键词 水利规划 水资源利用

1 江苏省水利规划现状

江苏是一个平原省份，河湖众多，水资源丰富，水系复杂，这一特殊的地理特点为江苏水资源利用起到了很大的好处，为生态环境、水运、城乡排水都起到了有益的作用；但是由于我省苏降水时空分布不均，水资源南丰北枯，受潮汐和热带气旋影响，城乡防汛任务重。近年来，我省一直致力于水利规划，争取最大资源的利用水资源。

2 江苏省水利规划措施

江苏水利在省领导的带动下，坚持贯彻新的水资源规划方案，节约型用水为前提，变废水为好水，减少水资源污染，加大水资源保护力度，合理利用水资源，制定一套科学、可行的水利规划方案，，以发展安全水利、资源水利、环境水利和民生水利为重点，全面推进江苏水利现代化。

2.1 加大水资源保护

饮用水是人民赖以生存的根本，是地区发展和生活质量的重要指标，江苏省近年来一直贯彻关于人大常委会《关于加强饮用水源地保护的决定》，完成饮用水资源地安全保障规划。全身共划分水资源保护区111个，开展备用水源地建设，建立水源地核准制度，突发性污水污染事件处理办法，开展水源地整顿及达标建设，跟踪监测，降低污染危害。通过多个措施的同时进行，最大力度的保护了水资源，减少污染，保证饮用水安全。

2.2 制定严格的水资源管理制度

江苏省水资源相对丰富，但分布不均，淮北地区水资源总量不足，沿海地区水资源严重短缺，苏南地区水质型缺水问题日趋突出。据资料显示，我省中等干旱年份区域性缺水为29.3亿立方米，特殊干旱年份缺水52.6亿立方米，多年平均缺水10.3亿立方米。在全省年用水500多亿立方米的总量中，有一半左右依靠跨流域调水。这不仅导致了经济成本的浪费，还导致许多生态环境的问题，所以严格的水资源管理制度，是提高水资源的可承载力，优化水资源配置，合理利用水资源的根本出路。

2.3 建立水资源管理考核项目

江苏省连续三年将节水型社会建设列为省政府50件年度重点实事工程。太湖蓝藻事件引发无锡供水危机后，省委、省政府多次专题研究太湖水环境综合治理工作，太湖15条主要入湖河流分别由省长、副省长和主要厅局领导担任“河长”，2009年，全年累计打捞蓝藻60多万吨，新建藻水分离站5座，处理产出藻泥8000多吨，直接用于发电和有机肥制作。省政府每年组织对全省节水型社会建设和水资源管理目标任务完成情况进行考核，省级水资源费每年拿出专项经费对先进集体进行奖励。这些举措为加强水资源节约保护和管理创造了良好的社会氛围和工作环境。

3 加强水利规划，合理利用水资源

当前，我省正处于全面建设更高水平小康社会、积极推进现代化进程的重要时期，也是水利改革发展不断深入、传统水利向现代水利和可持续发展水利加快转变的关键阶段，水资源水文工作在经济社会发展中的支撑作用、在解决民生需求中的基础作用、在生态文明建设中的保障作用日益突出。我们要充分认识做好新时期水资源水文工作的重要意义，进一步增强责任感、紧迫感，采取切实有效措施，全面提高水资源水文工作水平，努力实现水资源的合理开发、优化配置、全面节约和有效保护。

3.1 加强水资源利用，提高经济效益

做好新时期水资源水文工作，是提高水资源利用效率、加快转变经济发展方式的迫切需要。加快转变经济发展方式，促进经济转型升级，是当前的一项紧迫任务，也是面向未来的战略抉择。我们要按照转变经济发展方式的要求，更加注重水资源的节约和保护，严格水资源管理，提高水资源利用效率，充分发挥水资源要素的基础性和导向性作用，禁止和限制发展高耗水、高排放、高污染项目，着力解决水资源过度开发、粗放利用、浪费严重等问题，在更大范围内优化生产力布局，提升可持续发展水平。

3.2 加强水资源利用，保护水环境

做好新时期水资源水文工作，是保护水环境、建设生态省的迫切需要。随着经济社会的快速发展和流域水文情势的不断变化，水资源问题越来越突出，水环境面临的压力越来越大。我们要紧紧围绕生态省建设大局，加强水资源保护和水生态修复，努力维护河湖健康，保护绿水青山，建设宜居环境，以较小的资源环境代价赢得经济社会的更大发展，实现水资源高效利用、水生态良性循环，促进人口、资源、环境的协调发展。

3.3 加强水资源利用，推进农村饮水安全工程

做好新时期水资源水文工作，是大力发展民生水利、保障和改善百姓民生的迫切需要。水资源与人的生命和健康、生活和生产、生存和发展密切相关。水利既是经济社会发展的重要基础，也是保障和改善民生的重要支撑。我们要坚持以人为本，始终关注民生，全面加强水资源水文工作，加快城市水源地建设，扎实推进农村饮水安全工程，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水问题，切实保障人民群众的合法权益，更好地服务民生、改善民生。

3.4 加大水资源利用，制定科学规划方案

坚持科学规划，超前谋划水资源。科学制定规划是加强水资源管理的前提和基础。要系统总结治水经验教训，牢固树立人与自然和谐相处理念，加强对一些基础性、前瞻性重大水资源问题研究，有针对性地解决经济社会发展中的水资源问题，做到既要开发利用水资源又要维护水生态平衡，既要防御水旱灾害又要规范人类自身活动，既要满足当代社会发展对水的需求又要给子孙后代留下发展空间。要加快推进水资源综合规划、水系规划、饮用水源地安全保障规划、排污口整治规划、节水型社会建设规划编制工作，建立完备的水资源规划体系，并将其纳入国民经济和社会发展总体规划，切实发挥规划对水资源管理保护工作的指导和调控作用，使水资源更好地服务和保障经济社会发展。