不同自然资源富集地区经济发展研究

【摘要】自然资源富集地区是指拥有土地资源（耕地、林地、草地）、水资源、矿产资源、野生动植物资源和海洋资源丰富的地区，根据本文的研究发现土地资源、矿产资源丰富的地区集中在西北部，比如新疆、、内蒙古、青海地区，而水资源、野生动植物资源和林地资源主要集中在西部四川、云南、等地区，只有海洋资源富集地区集中在东部沿海城市，比如广东、山东、浙江、上海等，将自然资源富集地区分为两类，一类是海洋资源富集地区，另一类是非海洋资源富集地区，这两类资源富集地区经济发展状况和路径不同。

【关键词】自然资源；富集地区；经济增长路径；自然属性；社会属性

一、自然资源以及在我国的分布特点

自然资源是指那些存在于自然界主要依靠时间因素最后产生经济价值可以提高人类当前和未来福利水平的物质与能量的总称。自然资源包括土地资源、水资源、野生动物和植物资源、矿产资源和海洋资源五种。自然资源具有三重属性：自然属性，时代属性和经济属性。

1.土地资源的特点和分布。我国土地资源绝对值较大，人均土地面积不足；多山地，少平原，耕地与林地所占的比例小，而且比较集中在少部分地区，比如耕地主要集中在几大平原，而林地主要集中在西南四川、云南和贵州和东北地区的内蒙古和黑龙江，草地主要分布在、新疆、青海和内蒙古。（1）耕地资源年年减少，建设用地不断增加。近年来国家采取最严格的土地管理政策，耕地减少势头有所遏制，就算遏制住了总量减少的趋势，但质量上也呈快速下滑的趋势；（2）天然林主要集中分布在东北和西南地区，而人口稠密、经济发达的东部平原地区，以及辽阔的西北地区，森林相当不足，不利于防风固沙。（3）全国草地面积达到400万平方公里，可利用草地面积313万平方公里，是世界草地总量面积最大的国家之一，但人均量不足。天然草地集中分布在大兴安岭、阴山、青藏高原东麓以西以北的地区，人工草地集中分布在东南部地区，处于耕地和林地混合分布状态。

2.水资源的特点和分布。从总量上看我国的河流和湖泊拥有量在世界排名靠前。但人均量不足，主要集中在西北高原地区，包括自治区、青海省和四川。因为主要河流均发源于青藏高原，在这些地区河流都有很大落差，因此自治区和青海省的水能资源异常丰富，蕴藏量大约为6.8亿千瓦，排名世界第一。

3.动植物资源的特点和分布。绝大多数野生动物都可以在我国生存繁衍，所以我国种类较全，被称为“活化石”的出产于四川的大熊猫是我国的特有兽种，而麋鹿（俗称四不像，目前野生的已经绝迹）是在动物学研究上具有重要意义，还包括羚羊、毛冠鹿、梅花鹿等都分布在天然森林中，我国涵盖了北半球的全部植被类型。动植物资源的存在与其他自然资源的开发利用产生矛盾，比如耕地，开矿，利用水能建水库等。因为无论水资源还是动植物资源都必须依附于土地资源中的林地资源和草地资源，但林地资源和草地资源是与耕地资源相矛盾的，当出现矛盾的时候，必须合理处理，否则就会出现本来应该主要发展旅游经济，但由于大面积砍伐和过度放牧使得旅游经济发展不起来，而且会导致水土资源流失和沙漠化，这些正是那些土地资源富集地区容易出现的问题。

4.矿产资源的特点和分布。（1）能源矿产资源，总量上丰富，人均量低，分布结构和种类结构均不理想。煤炭资源比重偏大，石油、天然气资源相对较少。煤炭：蕴藏量大，煤种齐全，西多东少，南贫北丰，优质煤源不足；石油资源总量较高，依然不能满足我国经济发展的需要，中西部地区的天然气资源拥有量超全国总量的50%。（2）金属矿产资源，我国属于世界上金属矿产资源比较丰富的国家之一。世界上已经发现的金属矿产在我国基本上都有探明储量。探明储量居世界第一位的有钨、锡、锑、稀土、钽、钛；居世界第二位的有钒、钼、铌、钵、锂；如铁矿主要分布在鞍山本溪、冀北和山西地区；铝土矿主要集中于山西、贵州、广西等省区，均是总量在世界排名靠前但人均量不足。（3）非金属矿产资源，我国是世界上非金属矿产品种比较齐全的少数国家之一，全国现有探明储量的非金属矿产产地达5000多处。磷、高岭土、硫铁矿、芒硝、硅藻土、沸石、珍珠岩、水泥灰岩等资源的探明存储量占据世界重要地位。（4）水气矿产资源，我国目前可采资源量2900亿立方米/年，地下微咸水和天然气资源大约为每年200亿立方米。地下水资源地区分布不均匀，南方地区丰富，西北地区贫乏。

5.海洋资源的特点和分布。（1）海洋资源总量丰富。油气资源沉积盆地大约为70万平方公里，石油资源估计存储量为240亿吨左右，天然气资源估计存储量为14万亿立方米。我国海域管辖范围内有海洋渔场280万平方公里；20米以内浅海可发展养殖业的海域面积达到2.6万平方公里，已养殖面积已达到7100平方公里，另外我国已在国际海底区域获得大约为7.5万平方公里的金属结核矿区；（2）目前，我国沿海发展盐场50多个，盐田总面积达到3370平方公里，原盐产量的70%以上来自海盐；（3）潮汐能在我国的蕴藏总量为1.1亿千瓦，可开发利用量大约为2100万千瓦，每年可以发电580亿度。浙江、福建两省潮差较大，潮汐能占全国沿海的80%。尤其是浙江省的潮汐能蕴藏量大约为1000万千瓦，钱塘江口潮差高达8.9米，成为建设潮汐电站最理想的河口。

根据以上5种自然资源的特点及分布，土地资源、水资源、矿产资源、野生动植物资源主要集中在内陆地区，海洋资源主要集中在沿海地区，而且水资源、矿产资源和野生动植物资源都必须以土地资源为基础，所以我们根据土地资源丰富程度和海洋资源丰富程度，把我国的自然资源富集地区分为两类，土地资源富集地区和海洋资源富集地区。

二、土地资源富集地区的特点

1.新疆土地资源总面积为166万平方公里，居全国第一。全疆有近33100平方公里耕地，有10万平方公里可肯荒地；有草原面积大约为57万平方公里，居全国第二。新疆石油资源208.6亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气资源量为103000亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%。全疆煤炭预测资源量21900亿吨，占全国的40%。新疆农林牧直接利用土地面积68万多平方公里，占全国农林牧宜用土地面积的十分之一以上。后备耕地15万平方公里，居全国首位，牧草地总面积为51万多平方公里，居全国第三。新疆水资源大约为占全国3%，冰川面积2.4万平方公里，占全国的42%。太阳能理论蕴藏量1450-1720千瓦时/平方米年，居全国第二位。

2.高原土地资源总面积为122万平方公里，居全国第二。土地资源中牧草地64万平方公里，占土地面积的56%，居全国第一；耕地集中在藏南河谷及盆地中，总面积达到3600平方公里，大约占全区土地总面积的0.42%；林地7万平方公里，大约占全区土地总面积的6.27%。的湖泊总面积大约为2.38万平方公里，大约为占全国湖泊总面积的30%。的优势矿种有铜、铬、、锂、铅、锌、金、锑、铁以及地热、矿泉水等。自治区土地以牧草地和尚未利用的面积最大，合计占全区土地总面积的89%。水能资源理论储藏量为2亿千瓦，大约为占全国的30%，居全国首位，地热能总热流量为每秒55万千卡，相当于一年烧240万吨标准煤释放出的热量，太阳能资源居全国首位，是世界上太阳能最丰富的地区之一，推测年风能储量930亿千瓦时，居全国第七位。

3.内蒙古土地资源总面积为118万平方公里。日照充足，光能资源异常丰富，大部分地区年日照时数都大于2700小时，全区水资源总量为545.95亿立方米。年人均占有水量2370立方米，东部人口和耕地面积均在全区20%以下，而水资源总量占全区65%，中西部人口耕地多，但水资源少。截至2010年共有耕地54900平方公里，人均耕地面积居我国首位，草原总面积达866670平方公里，全区森林总面积大约为208000平方公里，占我国森林总面积的11%，居我国第1位。内蒙古自治区是我国发现新矿物最多的省区，稀土储量居世界之首，煤炭储量7016亿吨，居我国第一位，天然气储量7903亿立方米。可利用风能总功率1.01亿千瓦，居我国首位。至2013年，已发现各类矿种138种，探明储量的有88种，储量居我国第一的矿种有5种，居我国前三位矿种大约为28种，居前十的矿种有67种。

4.青海土地资源总面积为71.75万平方公里，居全国第四位。年降雨量近200-550毫米，主要集中于7-9月，青海太阳辐射强度大，光照时间长，达3000小时以上，仅次于，位居全国第二。省内较大河流270条，落差集中，总装机容量2166万千瓦，省内有湖泊面积7136平方公里，仅青海湖面积达到4500平方公里，冰川总面积4621平方公里，石油资源量达12亿多吨，天然气资源量2937亿立方米，是全国四大气区之一。全省耕地面积5427平方公里，耕地面积占全省土地面积的0.76%；可利用牧草地面积40万平方公里，占56.2%；林地面积2.7万平方公里，占3.71%，未利用地面积28万平方公里。全省宜农待垦土地大约为6000平方公里。

这四大土地资源富集地区，是我国自然环境最差的地方，可用作生产用地的面积及其低下，而且生产周期短，所以生活水平低下，这些地区之所以土地资源丰富，是因为不适合人生存和发展，所以人口增长率低下，人口发展水平低，人力资本投资水平也异常低，因为这些地区连解决人的生存都有很大的局限性，更不要说人的发展了，没有人的发展，所以也就没有经济的发展，所以依次经济发展水平也相对落后。这些地区的特点是太阳能、风能丰富，除了内蒙古其他三者水能资源也很丰富，污染少，空气质量高，但同时除了外其他地区矿产资源也相当丰富，这样矿产资源的开采必然改变其他自然资源的可利用面积，比如草地、森林、水资源，以及附着在这些资源上面的珍惜动植物。当这些地区在没有想好如何处理这些矛盾关系，贸然发展矿产开采，必然会以后经济发展埋下祸根。当然最好是发展太阳能、风能和水能，但这三者的开发也需要投入巨额的物质资本，这些地区经济发展落后，必然只能依靠卖矿产获得原始资本，这中间也会产生矛盾，除非国家投资。

三、海洋资源富集地区的分布

我国临海的省市区有辽宁省、河北省、天津市、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省、海南省、广西壮族自治区。其中排在前四位的有：广东省省海域总面积41.9万平方公里，居第一名；浙江省海域面积26万平方公里，居第二名。山东省近海海域占渤海和黄海总面积的37%，达16.9万平方千米，居第三名；福建省海域面积达13.6万平方千米，居第四名。

四、两类自然资源富集地区不同的经济发展情况比较分析

1.收入问题。近两年自然资源富集地区家庭的收入有了显著提高，但收入差距依然较大。2011年自然资源富集地区人均家庭纯收入的均值为8033元，比起全国平均水平13000多要低很多。自2011―2013年，人均纯收入的均值名义上增长了13%。工资性收入成为城乡家庭收入的最主要来源。家庭收入的地区差异与城乡差异显著，东部海洋资源富集地区收入远高于西部土地资源富集地区，城镇收入高于农村。2011年，东部海域资源富集地区如上海人均家庭纯收入的均值为29125元，西部土地资源富集地区如青海仅为11441元；资源富集地区城镇人均家庭纯收入的均值为12500元，农牧区仅为4350元。

2.贫困问题。2011年自然资源富集地区贫困发生率低标准估计大约为15%，高标准估计为26%，均高于基于全国平均贫困率，主要集中在土地资源富集地区。2012―2013年贫困水平呈下降趋势，2013年有近40%的贫困家庭实现了脱贫，另外，近10%的家庭虽未彻底脱贫但贫困状况得到改善，这反映了近年来自然资源富集地区反贫困的成效。在

3.失业问题。估算2011年西部土地资源富集地区城镇人口的失业率在8.4%―13.2%之间，相对于东部海洋资源富集地区要高。总体来讲，土地资源富集地区的隐性失业率较高，两个地区共同的失业特点是女性失业率略高于男性，低学历群体的失业率明显偏高，而高教育程度群体的失业率更低。

4.教育问题。家庭社会经济地位影响对子女教育所持有的理念、期望和投资。这些方面包括教育期望、教育投入及子女升学等。在教育期望上，父母教育水平为小学及以下的家庭在西部土地资源富集地区比重更大，只有71.1%的家庭期望子女能够读完本科或以上；父母教育水平为高中及以上的家庭在东部海洋资源富集地区比重更大，有93.7%的家庭期望子女能够读完本科或以上。但总体来说，自然资源富集地区家庭对子女的教育期望普遍较高。在对子女教育的经济投入上，处于最低25%收入水平的家庭对少儿子女的年教育投入为903元，这部分家庭主要分布在西部土地资源富集地区，而处于最高25%收入水平的家庭对子女的年教育投入为6607元，这部分家庭主要分布在东部海洋资源富集地区，后者是前者的将近7倍多。

5.健康问题。人均GDP高的海洋资源富集省份优于人均GDP低的土地资源富集和矿产资源富集省份；在这些资源富集地区内部，男性优于女性；有配偶者优于无配偶者；高教育程度、高收入者较低教育程度、低收入者好；非农牧业人口优于农牧业人口。而且，不同群体间健康状况的差距有不断扩大的趋势，高社会经济地位者更容易恢复及保持健康。

6.人口流动问题。自然资源富集地区当前的人口流动具有选择性，即劳动力年龄人口、未婚、具有相对较高的受教育水平、身体与心理相对更健康的人口更有可能发生流动。人口流动虽然有助于经济收入的提高，但对于土地资源富集地区和矿产资源富集地区人的进一步发展起到了遏制作用，因为一般情况下，具有较高知识资本的人才往往会从土地资源富集地区和矿产资源富集地区流向海洋资源富集地区，为这些地区的经济发展和社会进步做出很大的贡献，土地资源富集地区和矿产资源富集地区在人力资本引进和流出方面一直处于赤字状态，这对这些地区进一步提高人力资本总量和优化人力资本结构不利，没有人力资本的沉淀，这些地区自然资源利用效果和结果出现不可能的比例更高，因为在评估和发展资源开采利用方面总是会处于被动状态，容易被物质资本拥有方牵着鼻子走，这也是目前很多资源富集地区在开采矿产资源时，没有较高的人力资本和更优的人力资本结构在评估资源开发的外部性方面和资源富集地区的未来发展方面没有任何谈判能力，最后成为资源型大企业实现利润最大化的工具，自己最后只得面临资源环境破坏，居民生存资源不足，收入下降的残局。

7.住房问题。海洋资源富集地区之一的上海现住房每平方米市值的中位数为15036元，而西部的矿产资源富集地区内蒙平均不超过3000元。2013年自然资源富集地区城镇家庭现住房的房价收入比为10.3。房价收入比存在明显的地区差异，上海的房价收入比在所有的自然资源富集地区最高，为16.4。低收入家庭的房价收入比也明显高于高收入家庭。房价收入比越高，意味着改善住房更为困难。

综上所述，从经济发展的各个方面看，土地资源富集地区的经济发展水平都不如海洋资源富集地区的经济发展水平，由于存在积累效应，所以土地资源富集地区从经济发展水平上永远都不可能赶上东部海洋资源富集地区，为了改善民生实现中国梦，我们必须另辟蹊径，不能贸然改善土地资源的利用结构。

参考文献

[1]方福前，祝灵敏（2011）.人口结构、人力资本结构与经济增长.《经济理论与经济管理》第8期。

[2]祝灵敏（2011）.人力资本代际传递与自然资源富集地区经济增长潜力，《财经理论研究》第3期。

[3]何立新，潘春阳（2011）.破解自然资源富集地区的“Easterlin悖论”：收入差距、机会不均与居民幸福感，《管理世界》第8期。

作者简介

祝灵敏（1980-），女，四川南充人，内蒙古财经大学经济学院讲师，中国人民大学经济学院博士研究生。

基金项目

①内蒙古自治区教育厅课题“新形势下自然资源富集地区优化经济增长路径研究”（NJSY11102）。