对我校《国家学生体质健康标准》实施状况的分析与建议

摘 要：自2007年后，《国家学生体质健康标准》已在全国全面实施。笔者通过对《国家学生体质健康标准》在实施过程中软件环境、硬件设施和组织协调管理等方面存在的问题和实施难点进行分析，从而正视问题并提出了有针对性的对策，以促进《国家学生体质健康标准》的健康实施。

关键词：学生；体质；健康；标准

1.引言

《国家学生体质健康标准》的出台，为一段时期来关于中学体育教学的改革作了阶段性的总结。《国家学生体质健康标准》落实了党的十六大将“形成比较完善的全民健身体系，切实提高全民族的健康素质”纳入全面建设小康社会的奋斗目标的精神，为新时期中学学校体育工作指明了新的发展方向，提出了更高的要求。指出了围绕搞好学生体质健康工作，继续深化学校体育工作的改革，是今后一段时期内学校体育工作的重点。但是在具体实施《国家学生体质健康标准》的过程中也出现了一些新的矛盾、新的问题、新的工作难点。如何正确认识并且想办法加以解决、克服，是我们必须认真思考的问题。

2.《国家学生体质健康标准》的内容、特点和意义

《国家学生体质健康标准》是《国家体育锻炼标准》的一个组成部分，是《国家体育锻炼标准》在学校中的具体应用。实施《国家学生体质健康标准》目的是为了贯彻落实第三次全国教育工作会议提出的“学校教育要树立‘健康第一’的指导思想”的精神，促进学生积极地参加体育锻炼，上好体育课，增强学生的体质和提高健康水平，把学生培养成为德、智、体、美全面发展的高素质人才。

通过《国家学生体质健康标准》的实施，可以使中学生了解自己体质与健康的状况，及时监测自己体质与健康状况的变化程度，有助于学生有的放矢地设定自己的锻炼目标，有针对性地选择锻炼策略，制定切实可行的锻炼计划。相对于身体运动素质，身体健康素质与身体健康关系更为密切。测试和评价涉及到身体形态和机能、心血管系统功能、肌肉的力量和耐力，身体的柔韧性以及技能技巧这5个方面，不但与体育锻炼的关系密切，与中学生终生体质健康也息息相关，它反映了中学生在日常生活中表现出来的身体机能能力，代表人体的综合健康状况。与过去实施的《中学生体育合格标准》相比，《国家学生体质健康标准》的评价系统更为合理。新标准除了定量指标外，还增加了定性等级。如营养不良、较轻体重、正常体重、超重和肥胖。评价量表采用了四级（优秀、良好、及格和不及格）等级制。另外，《国家学生体质健康标准》中规定设立测试选择项目，充分体现评价的公平和激励机制。从另一角度上说，新《国家学生体质健康标准》虽然设置了等级，但并不是为了甄别和选拔的功能，而是强调针对学生个体差异实施激励和促进的发展功能。整个评价体系改变了过去单一的身体素质测试，采用身体素质、身体形态和身体机能的综合测试，更具合理性、全面性。

3.《国家学生体质健康标准》实施过程中面临的问题和难点

3.1 对实施《国家学生体质健康标准》的意义缺乏正确认识

在《国家学生体质健康标准》中对人体的“健康”概念进行了新的诠释，增添了机能和身体形态这两种新的评价指标，意在说明身体形态对人体健康具有重要的意义。特别表明人体心血管系统和呼吸系统功能强弱是决定人生命长短和学习工作质量、长短的重要因素，也是反映人是否健康的重要标志，旨在强调学生的体质健康不是体育成绩能够替代的，以克服应试教育的弊端。重点促进学生身体的正常生长和发育、形态机能的全面协调发展、身体健康素质的全面提高，激励学生主动、自觉、科学地参加体育锻炼。但是，因为长期以来评价学生的体质时，一般使用学生的运动成绩来作为评价的标准，所以在新《国家学生体质健康标准》实施的起步阶段过程中，不可避免地产生了一些过渡性现象，比如说：有些学生虽然身体形态测试的结果不理想，而在机能测试中成绩却不错，总体等级也很好；反之，身体形态很好的却未必取得好的等级成绩；还有些体育课成绩高的同学体质健康标准等级却反而低；另外因为《国家学生体质健康标准》本身要求并不高，条件稍好的同学即使不很锻炼也很容易取得好成绩等等，这些现象使许多同学产生了错误的认识，对实施《国家学生体质健康标准》产生抵触情绪，特别是对将体质健康标准测评等级和毕业、奖学金等刚性指标挂钩，引起反弹较厉害。对测评等级低而学习成绩优秀的同学除同情外，更多是为之叫屈，各种渠道的说情使《国家学生体质健康标准》实施的管理者、执行者很是为难。

3.2 总体来看上级部门的协调、监督工作薄弱

要做好这项面广量大的工作，不仅需要学校教务处、体育教研组、医务室的积极努力工作，更需要学校领导的关心和行政主管部门教务处的大力支持和协调。更需要招办与基教科的协调配合，现在存在的一个很大的难题就是初中可以严格执行《国家学生体质健康标准》，高中实施有很大的困难，高考考生的体育成绩还是早年的《体育合格卡》，所以教务处需要学生的体育成绩还是体育锻炼标准成绩，对于体质健康成绩可以说不需要，所以体育教师也感到困惑，高中学生需要两个成绩：锻炼标准成绩和体质健康成绩，学生也觉得麻烦。

另外，《国家学生体质健康》明确要求每年10月份前要进行数据上报工作，我们现在实行的是向教育局上交全校测试总体的情况，对于网络上报数据工作也没有严格的要求，同时对于学校体育成绩档案化的管理也有影响。

3.3 测评组织工作不规范

目前，《国家学生体质健康标准》测试工作是各年级体育教师确定测试项目，在体育课上组织测试，测试很随便。

3.4 需求增长和投入相对滞后的矛盾日显突出

教育产业化政策导致全国各中学疯狂扩招，中学学生数量暴涨。学校的体育器材数量较少，不能满足日益增长的学生的运动需求和教学的需要。这种矛盾有愈演愈烈之势，必须引起警惕。

3.5 “问题” 学生的测评难度不小

对身体有病或残疾的同学，新《国家学生体质健康标准》采取了可以免试的做法，这本是对这些同学的人性化管理，体现了对他们的关爱。然而由于《国家学生体质健康标准》的体质健康卡要存入学生毕业档案，这一做法对“身体有问题”学生的就业产生了严重的负面影响，造成有的学生隐瞒病情执意参加，给测评工作带来了不堪设想的安全隐患，体育教师思想负担很重。

4.解决问题和难点的对策

4.1 营造良好的体育氛围至关重要

据了解，校园体育文化的滞后是影响大学生课外体育锻炼的客观因素之一。由于《国家学生体质健康标准》尚处于起步阶段，无论是学生或是教师对于它的理解和应用都需要有一段相对较长的时间。因此，在组织《国家学生体质健康标准》测评工作时，宣传工作显得尤为重要。要利用多种宣传途径，全方位进行宣传：（1）测评前对所有参与人员进行动员，并通过组织讨论测试的具体要求，使他们了解《国家学生体质健康标准》测评内容和实施《国家学生体质健康标准》的过程和方案，利用课前课后进行宣传、动员。（2）发挥网络直观、便捷、信息量大等特点，设立“体育健康” 网站，吸引学生的注意力，引发学生积极参与的兴趣，使之成为学生进行健康测评、科学健身、网络互动的最佳媒介和平台。（3）在测试现场，利用宣传画图等进行直观的宣传活动，还通过体育场馆中布置展版、橱窗等形式，分别对测试项目、体育健身指导、体育锻炼的监测等内容进行宣传。切实加强对学生自发组织的单项体育俱乐部的指导，实行导师聘任考核制度和培养学生体育骨干制度，充分发挥校内学生群众组织优势作用，培养学生的优势体育项目，开展丰富多彩的体育活动，营造良好的校园体育文化氛围。

4.2 加快上级部门协调工作、监督机制

各级教育行政部门和学校领导必须从实践“三个代表”重要思想的高度，从提高中华民族素质的高度，加强对提高青少年学生体质健康水平的领导工作。只有把这项工作的认识统一到全面育人的高度上来，才能使《国家学生体质健康标准》实施工作真正落到实处。加强各部门的协调工作，建立体质健康测试的监督机制，可以以比赛的方式，对于体质健康数据上报情况进行督察。

4.3 学校体育教研组的监督、调控机制

学校体育教研组要严格执行文件要求，教研组安排每年测试项目，建立学生体质健康数据档案，我校于2007年田径运动会实行计算机系统管理后，我致力于体育成绩管理系统的研究，于今年研制出了《国家学生体质健康标准》数据管理系统，提高了体育教师对标准测试的兴趣，为大家提供了很大的便利。

4.4 迎难而上、与时俱进、大胆创新

《国家学生体质健康标准》的实施是否顺利和体育教学改革密切相关。体育教学工作改革是适应时展的要求，也是《国家学生体质健康标准》实施成败的关键。根据《国家学生体质健康标准》的测试内容，科学的设计体育教学进度和内容，积极开发有学校特色的群众体育项目，既适应现代体育教学的需求，又为《国家学生体质健康标准》的实施提供了坚实的基础。中学体育教学改革应该在内容上突出多样性与可接受性，在教学组织形式上朝着教师宏观指导，学生自由选择的自主方向发展，体育教学方法也应该从“教师中心型” 向学生“自主型” 转化，以体现出学生学以致用的主体性、现代性特征。在实际执行碰到困难时，要有开拓精神，不气馁、不回避，围绕《国家学生体质健康标准》的要求，大胆创新。

[参考文献]

[1]教育部，国家体育总局.《国家学生体质健康标准》[M].北京：人民教育出版社，2007.

（作者单位：云南省建水县第一中学，云南 建水 654300）