烟草商业企业创新行为的制约因素分析及对策研究

[摘 要] 在这个自主创新引领经济发展的时代,企业只有在技术上不断创新,在制度上不断变革,才能维持持久的生存与发展。近年来,烟草行业在多变的市场环境下,经受了各种困难和挑战,行业经济运行质量和效益不断提高,工商企业不断发展壮大,为今后的发展奠定了很好的基础。但我们也必须清醒的认识到,目前烟草行业正处于加速变革和企业转型的关键时期,面对烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面的严峻挑战,我们只有依靠自主创新,切实提升核心竞争力,才能实现当前和今后一段时期“卷烟上水平“的行业重心工作,才能保持行业持续健康的发展。本文拟通过分析烟草商业企业创新行为的主要制约因素,从而找到提升自主创新能力的对策和途径。

[关键词] 创新行为 制约因素 核心竞争力 转型 对策

一、烟草企业实施自主创新战略的重要意义

在经济全球化的背景下,中国烟草将面对更加广阔和激烈的市场环境,行业发展将面临更多的风险和不确定性。2006年以来,全行业按照“坚持方向、突出重点、持续创新、支撑发展”的方针,全面推进创新型行业的建设,创新力度进一步加大,创新能力进一步增强,创新成果进一步加快,行业总体创新水平已经处于一个新的台阶,但是我们也必须清醒的认识到,面对烟草控制、构建和谐、市场竞争和自身发展等方面的挑战,烟草行业只有依靠自主创新,才能抓住机遇,经受挑战,实现行业“卷烟上水平”的工作目标,实现行业的跨越式发展。企业通过创新行为,创造新的生产经营手段,实现新的资源配置方式,建立新的生产组织方式,提高企业的资源利用率和适应内外部外部变化的能力,促进企业持续健康稳定的发展。具体的讲:

第一,创新活动可以提高企业的适应能力,使企业发展适应环境的要求。目前,烟草控制的步伐日益加快,今后烟草行业发展的外部环境将更加严峻,应对国际控烟挑战,烟草工商企业都必须更多的依靠自主创新,提升自主创新水平,才能为企业的后续发展铺平道路。

第二,创新活动能够使企业在成本、技术及组织体系方面处于领先地位,提升企业竞争力。虽然目前烟草行业还处于专卖体制的保护下,但是在经济全球化的时代,中国烟草将最终接受市场竞争的挑战,直接面对跨国企业和强势的国际卷烟品牌,烟草企业要在竞争环境下维持较高水平的经济增长,就必须进一步提升行业技术、管理和经营的能力,这些都需要依靠企业的创新行为来解决。

第三,创新活动可以建立新的生产组织方式,提高企业的资源配置效率。在市场经济环境下,竞争企业实现了从集权到分权,从U型到H型到M型的企业组织结构,这些都是自主创新的结果,实现了企业对自身资源的有效整合。烟草企业在专卖体制的保护下,计划经济色彩浓重,企业长期处于庞大的行政等级式的集权化管理模式下,如何降低企业的管理和交易成本,如何使企业的组织结构适应企业规模的发展,提高企业对市场变化的反应能力,实现烟草企业由传统商业向现代流通转变、由传统企业制度向现代企业制度转变,这些都依赖于企业的组织与制度创新。

第四,创新活动可以创造产品或者服务的差异化,满足不同地区,不同层次的市场需求,创造出奇制胜的机会,这也是在激烈的市场竞争条件下企业保持竞争优势的重要来源,从而使企业在竞争中获得主动。目前,虽然烟草行业结束了“以产定销”的历史,但是如何更好的按订单组织货源,以销定产,如何更好的满足消费者需求,更好的保障烟农和零售户利益,如何更好的将专卖体制与市场机制有机结合,促进烟草内外部和谐的构建,这些都需要行业依靠更多的技术创新和制度创新,增强工农商各环节自主创新能力,实现共同、和谐发展。

二、烟草企业创新行为的制约因素分析

目前我国烟草行业自主创新的现状与过去相比总体趋势较好,但与竞争性企业相比还存在一些不容忽视的问题及制约因素值得我们高度重视。

1.体制层面上的制约因素

目前烟草行业在专卖体制的保护下,缺乏竞争性市场的大环境,企业的独立利益和相对缺失的法律地位,在很大程度上制约了企业的创新行为,阻碍企业创新活动的因素主要包括以下几个方面:

第一,从组织构造上来看,烟草行业没有彻底摆脱政企合一、等级隶属的组织模式。企业的形成与规模依赖于上级机构的政策与决定,作为金字塔式的组织中一级,企业不具有独立的利益机制,不能排他性的占有、支配和使用其资产,也不能独立享有资产带来的纯收益。企业的经营效率与企业本身的生存和发展联系不紧密。

第二,从经营决策来看,烟草行业的经济运行依然依靠着国家的统一指令,计划依然是实现资源配置的重要手段,没有充分发挥市场机制的作用,国家通过各项计划指令、经济政策和法律法规主导企业的生产经营活动。

第三,从收入分配看,烟草行业还没有彻底走出“铁饭碗”和“吃大锅饭”,讲求绝对公平的时代。企业职工收入的变化,取决于国家关于收入调整的决策,而与企业经济核算结果五罐,更与企业经营绩效无关。

在这样的一种体制下,企业被束缚在一个复杂的规章制度和行政体系之中,统一的价值标准和强大的意识形态压抑了人的价值观念,经济激励机制难以发挥作用,企业的创新行为是很难发生的, 企业的创新活动受到抑制,员工的创新精神处于僵化状态。

2.行业层面上的制约因素

目前烟草行业还没有建立起与经济发展相适应的自主创新体系,主要存在以下几方面的突出问题:

第一,创新基础支撑力弱

烟草行业总体创新投入不足,创新人才分布不均,大部分地区创新人才特别是高层次、高技能的创新人才严重不足。工商企业市场化程度低,信息沟通不畅,体系不够健全,创新工作不能紧密结合企业自身特色、自身基础和发展需求等特有因素,没有形成支撑企业发展的创新平台。创新管理工作薄弱,特别是基层单位创新管理部门编制少,人员素质不高,管理水平低。

第二,缺乏有效的激励机制

企业尚未建立起有效的创新激励机制,对于创新人才的培养力度不够,创新奖励不足,考核制度不完善,尚未形成促进企业自主创新的长效机制。

三、提高烟草商业企业自主创新能力的对策建议

全面提升烟草行业的自主创新能力,真正依靠创新实现行业发展方式的根本性转变,就必须在现有体制下,实施一系列的企业制度创新和组织创新,改变原有的生产组织和激励机制,提高经济主体创新的积极性和资源配置效率。具体如下:

1.引入市场竞争机制,优化组织结构

在现有体制下,引入市场竞争机制,创造竞争环境,使企业在公平竞争的压力下,实现优胜劣汰。国家局对各地区烟草行业经济运行实现宏观管理和调控,使企业享有更多的经营决策权和自,成为独立的“经济人”,充分运用市场供求机制达到资源的合理高效配置。规范企业行为,优化组织结构,降低生产经营成本,使企业在良好的体制机制下,全面提升自主创新能力,使创新真正成为企业发展的内在驱动力。

2.建立烟草行业的自主创新体系

首先,建立创新管理机制。规范项目管理从创新立项、合同实施、评审验收、经费管理等所有流程和方法,重点加强基层创新管理工作,提高基层创新意识,提高基层员工创新管理水平和创新能力;注重创新成果的推广与应用,注重知识产权的创造与保护,搭建创新信息化平台,促进创新成果的流动与共享;加强对内与对外的合作交流,充分利用行业内外各种资源,形成开放多元的创新运行体系。

其次,健全创新激励机制。注重高层次、高技能人才的引进与培养,优化人才的培养环境,加大人才的培养力度,加强在职培训与技能鉴定,通过实施重大创新项目,在实践中培养和造就一批具有精湛技艺的高层次、高技能人才;健全创新激励机制。一是加大投入。建立以企业为主体、高效率的创新投入机制,加大政策支持力度,注重投入产出效果,优化投入结构,使创新投入水平与建设创新型行业的要求相适应。二是加强考核。逐步完善创新考核制度,促进形成推动科技创新上水平的长效机制,有效提升企业的创新活力与动力。三是有效激励。健全创新奖励体系,完善奖励办法,奖励创新工作中做出突出贡献的个人和单位,鼓励来自基层的群众性创新活动。

参考文献:

[1]《不同体制下企业创新行为的理论分析与实证比较》,引自《华中农业大学学报(社会科学版),2006年第6期

[2]姚伟峰:《区域科技自主创新体系建设理论与实证研究》,中国经济出版社,2007年版

[3]林毅夫 蔡 防 李 周:《现代企业制度的内涵与国有企业改革方向》,《经济研究》1997年第3期