浅析如何提高环境监测报告在环境管理中的技术支持作用

摘要：环境监测是环境保护的基础, 是监督管理的重要手段。环境监测报告的准确与否直接关系到环境管理、环境决策的对错，因此, 提高环境监测报告的质量显得尤为重要。本文初探了环境监测报告在服务环境管理方面存在的问题，并提出了监测报告在环境管理中的技术支持作用的对策，以期实际可以借鉴。

关键词： 提高； 报告；技术支持

中图分类号： C35 文献标识码： A

环境监测报告是开展环境保护工作的基础，是开展环境监督管理的依据。在现阶段环境问题凸显的时期，更说明环境监测报告是环保部门的最大资源。环境监测报告的准确性， 直接关系到为环境管理、环境决策服务的质量，尤其是在环境污染事故中，环境监测的每一个监测数据都将成为科学决策和社会稳定的有力支撑。

1目前环境监测报告在服务环境管理中存在的一些问题：

1.1综合分析水平与环境管理的要求存在一定差距。

目前大多数环境监测站从事综合分析的人员是非专业的，且工作内容相对固定，既不熟悉现场监测情况，也不了解污染源排放情况，同时参与管理机会少，对环境管理的重大措施与行动不甚了解，基础薄弱、支撑不力。监测月报、季报、年报大多数停留在对数据进行简单统计，进行一般现象叙述，原因分析往往流于形式，从以往的报告中、从书刊杂志中生搬硬套、简单复制，例如在环境质量分析报告中, 污染源评价与地表水评价相脱离, 没有对污染现状进行说明, 对环境质量的变化解释不清, 找不出存在的主要环境问题。而环境管理部门和领导关心的不仅是环境量状况、同比、环比出现的变化，更为关注的是什么原因造成的？有什么对策措施和建议？

1.2环境监测质量控制尚待加强。

环境监测的质量保证始终贯穿于采样、样品运输、分析测试、数据处理及出具监测报告等整个监测过程之中。但是, 许多监测站因人员紧张、监测任务繁重等这样那样的问题，质量控制仍存在不少问题, 主要表现为现场调查不详细, 采样的频率偏低,断面设置不合理、操作不够规范等，例如在采集工业废气时, 一般随机采样仅几分钟、十几分钟, 结果只能是一个瞬间值，导致了数据的代表性、准确性和可靠性下降, 难以反映污染物真实情况。

1.3环境监测与管理缺乏有效交流和沟通。

目前，不少环境监测部门缺乏服务质量制约机制和服务意识, 管理缺乏依靠监测的制约机制和科学管理意识。一般情况下,在管理部门没有提出明确要求的情况下，监测部门只是将监测结果上报管理部门, 而忽视了监测数据的加工整理和开发利用, 从而缺少针对性强的监测分析报告, 造成环境管理部门真正需要的信息少，就不能有重点、有针对性地加强对环境的监督管理。当然，监测部门监测数据不及时提交给管理部门、管理部门忽视依靠监测数据的现象也时有发生。

2提高监测报告在环境管理中的技术支持作用的对策：

2.1合理配备、选拔综合分析人才，注重人员素质的提高。

当前针对综合分析工作比较薄弱的实际情况，选择综合分析人员时应统筹安排，根据综合分析工作的特点，从质量控制、环境质量监测、污染源监测等业务科室合理安排、调配业务素质高、专业知识扎实、工作经验丰富、责任心强的技术人员充实综合分析队伍，并保持相对稳定。日常加强对综合分析人员的培训，丰富培训形式，同时鼓励综合分析人员积极参与环境质量、污染源、和重大环境管理活动，全方位了解情况，丰富综合分析素材。

2.2加强环境监测的质量控制，提升监测数据质量。

环境监测数据是监测站的产品，数据的质量就是监测站的生命线，做好质量管理工作，保证监测数据的质量，是取得好的环境监测报告的基础和必要条件。质量保证工作应与各项环境监测工作同时计划、同时实施、同时监督。日常工作中应从提高监测人员质量意识、不断完善质量管理体系，从现场调查、采样、样品运输保存、样品交接、实验室分析、数据处理等全过程实施质量控制，确保各监测环节均能按照相关技术规范来实施，努力实现监测数据的代表性、准确性、精密性、可比性、完整性。

2.3强化监测数据的开发利用，主动实现对环境管理中心工作的技术支撑作用。

监测要有地位，要在环保中心工作中有话语权，都是依靠监测数据和报告来实现的。因此，监测人员就应该主动思考，环境监测在一些重点工作中应该做点什么，发挥什么作用，政府和行政主管部门关注的重点是什么，这样监测部门在开展监测工作时才能思路清楚，主动融入，写出的分析报告才能符合管理部门的口味。

环境监测报告在说清环境质量现状的同时，要加强对监测数据的开发利用，通过同比、环比，分行业、分流域、分类型，采用图片加文字的方式进行一些分析，找出各种环境管理活动开展前后环境质量的变化，分析变化的形成原因，分析时应站在全局的角度去思考，找出存在的问题，针对存在的问题提出相应的合理可行的建议，这才能为管理部门提供高质量的监测报告。

2.4加强部门协调沟通

监测部门应主动加强与管理部门的交流和沟通,及时了解环境管理的动向、需求；定期向管理部门污染源监测情况和环境质量状况；做好监测报告对策建议实施效果的验证。管理部门在一些专项环境整治、重点行业整治等环境管理活动中，应尽可能的邀请监测部门参加，让监测部门有足够的机会了解这样不但密切了监测与管理的关系, 而且强化了环境管理的科学化、制度化和规范化。

随着经济的快速发展，招商引资步伐的加大，新的环境问题将不断产生，环境保护任务将日益艰巨，对环境监测提出了越来越高的要求。监测部门不仅要加强环境监测能力建设，提高监测水平，提供准确数据，及时掌握环境质量状况，还应对环境状况进行分析和预测，提出良好的建议和办法，主动适应环境保护工作新的需要，使环境监测工作真正成为环境管理的重要基础和组成部分，真正实现环境监测事业的新发展。