吉林省推动民营企业“快跑”

充分利用优惠政策 吸引更多投资实体

2004年，在全省民营经济投入中，金融部门贷款仅占投资总额的3．5％，各项扶持资金仅占0．3％。省委书记王云坤指出，解决金融制约问题，既要充分发挥金融机构的作用，又要充分发挥金融市场的作用，力求通过机制创新，走出一条多元化、市场化的融资路子。其中包括四条主要的解决通道：一是培育区域资本市场，建立健全民间风险投资机构和融资中介机构，为民营企业股权投资和融资提供服务；二是组建中小企业产权交易、股权托管等中介机构，推进民营经济股份制改造，鼓励以股权融资、项目融资等方式募集资金；三是继续争取与“长三角”、“珠三角”和环渤海地区等省份合作，构筑“南资北移”通道；四是用优惠政策、区域市场和良好服务，吸引更多的投资实体，为民营经济融资创造条件。

鼓励有条件的民企参与国有企业改制

“今年我省要基本完成国有及国有控股工业企业的改制任务，这为民营经济发展提供了良好契机。”王云坤指出，民营经济的注入能够促进国企改制，国企改制也为民营经济发展提供了基础和空间。要鼓励、支持那些有条件的民营企业参与国有企业改组改造，通过收购兼并、承包租赁、合资合作、控股参股等方式进入国有企业。同时鼓励民营企业扩大与外资企业配套协作，融入跨国公司生产、营销体系；支持民营企业扩大产品出口，鼓励有条件的民营企业开展境外投资。

定期公布各市（州） 民营经济发展情况

省长王珉对政府各级部门提出了三点要求：首先，要求各级部门抓好思想落实，结合实际情况把发展民营经济作为振兴吉林老工业基地过程中的一项关键工作；其次，要求各级部门抓好政策落实，鼓励、支持和促进我省民营经济的发展，并在政策上为民企发展提供良好的环境；最后，要求各级部门在具体工作上也要落实到位，将民营经济发展作为一项重要工作摆上日程。同时，吉林省政府有关部门还将定期公布各地区的民营经济发展情况。

形成民营经济规模效应

针对全省民营经济发展只限于单兵作战，并没有形成规模的产业集群和产业链，往往是“大而全”、“小而全”的状况，吉林省将成立专门的民营经济发展区，即民营经济园区，让一批在生产上有关联，在市场上有合作的民营企业汇集到一起，形成民营企业的规模效应和产业群。据了解，目前省中小企业局会同省国土资源厅，已经提出《建设民营经济园区的工作方案》，而民营经济园区将纳入全省的区划范围之内。

地级市单设中小企业局

中小企业局正在积极推进自身的机构改革，完善全省中小企业工作体系。中小企业局机构改革在原则上，地级市将单独设立地方中小企业局 ，县乡则是与经委合办，一个机构两个牌子。逐步完善省、市、县三级财政扶持体系，形成省、市、县、乡四级工作体系。目前，省中小企业局已按省政府“三定方案”改革完毕，并且根据工作需要初步建立六大服务体系，成立了中小企业工会委员会、中小企业和民营企业协会。

2010年民企将首超国企

按照王珉省长提出的“快走变快跑”的要求，到今年年底，吉林省的民营经济实现增加值将达到1180亿元；而到“十一五”末期即2010年，全省中小企业民营经济增加值要达到2700亿元，占全省经济增加值的56％。届时民营经济实现增加值将会首次超过国有企业。