吉林省民营企业融资环境分析

[摘要] 本文从内部和外部两个方面分析了影响吉林民营企业融资的因素，并提出改善吉林省民营企业融资环境的几点建议。

[关键词] 民营企业 融资环境 因素

吉林省全民创业基础工程研究课题组得出的主要调查结论是:影响民营小企业生存和发展的外部障碍因素，前三位分别为资金、技术、市场；民营小企业融资渠道窄、融资成本高。可见，能否解决好融资问题对民营企业的发展壮大，对促进本省经济发展，安置就业都起到重要的作用。

一、影响吉林省民营企业融资的外部因素分析

吉林省民营企业外源融资渠道不畅，难以获得外部投资，外部的宏观因素已经成为民营企业融资难的主要原因。

1.从主要的间接融资渠道――银行来看，现有银行的经营政策和经营行为限制了其对吉林省民营企业的贷款。(1)国有商业银行以经济效益为中心的商业化经营目标的确立以及国家“抓大放小”指导方针的实施，使得国有商业银行以大型企业为主要客户对象，以取得规模效益。(2)银行贷款的准入和金融监督的严格，查处的严厉，使银行的经营者不敢向民营中小企业贷款。(3)吉林省银行资金投入总量不足。

2.吉林省信用担保体系不完善，融资金额有限。吉林省自1999年开始组建担保机构,截至2006年5月末,累计为2850家中小企业提供了融资贷款担保,累计担保资金总额达70亿元。虽然为缓解中小企业融资难、贷款难发挥一定的作用,但是担保数额有限、质量较低，主要体现在:(1)在信用担保体系的构建上，没有形成由民间机构参与，中央与地方共担风险，担保与再担保相结合的完善的中小企业信用担保体系。省级再担保机构和县级担保机构缺失;同时政府对担保机构的监管不到位，担保行业自律组织缺位。(2)从风险的防范机制上看。由于缺乏明确的政策规定，加之担保机构大多实力弱小且处于谈判上的弱势地位，银行将贷款风险转嫁给担保机构，担保风险过分集中于担保机构，风险没有在担保机构与银行间合理地分散。(3)担保机构担保品种单一，多数以短期流动贷款担保为主，基本上局限于流动资金担保，造成担保机构获利能力较差，对担保企业的生存和发展不利。

3.缺乏直接面向民营企业服务的中小金融机构。国有商业银行的市场定位在大中城市和国有大企业，其信贷业务逐步淡出县域经济；农信社作为县域金融体系的主力军，但其市场定位主要是“三农”，即:农业、农村和农民。所以没有直接面向民营小企业的中小金融机构。原因在于当前我国为了防范金融风险，加强金融监管，人为的抑制金融创新，不鼓励民间中小金融机构发展，直接造成了民营企业的融资难。另外民营企业也很难在直接融资渠道中受益。

二、影响吉林省民营企业融资的内部因素

1.民营企业规模因素。吉林省民营小企业没有足够的资本积累,很难达到金融机构对其进行融资的需求条件,如抵押和担保等。

2.民营企业信息不透明，其企业的资产平衡表和其他有关企业重要信息很难获得或者即使获得成本也很高昂。同时由于民营中小企业会计制度不健全,不能准确、完整地反映企业的经营活动,经营管理水平较低等因素,导致民营小企业的经济效益滑坡。

3.民营企业缺乏信用意识，影响其资信度。市场经济是一种契约经济，也是一种信用经济，任何企业运行必然受市场规律的制约。但民营企业在“一次创业”中的不规范市场行为已使市场和公众对民营企业产生不信任、不认可，甚至抵触情绪。因此,从一定意义上讲,小企业的融资困境实际上是信用困境。

三、改善吉林省民营企业融资环境的建议

1.发展民营中小金融机构，充分利用民间资本。发展中小民营金融机构势在必然。政府应认识到发展民营中小金融机构的作用，要鼓励建立由众多地方中小民营企业、个体工商户为股东的、按规范的现代金融企业制度运作的金融机构，同时应创造条件允许和鼓励民营中小金融机构向保险、证券、信托等多领域渗透。

2.发展民营企业信用评估体系，建立吉林省中小企业信息库，积极引导各类金融机构为中小企业服务。社会信用体系的缺乏和薄弱,已经成为民营经济进一步发展的瓶颈, 因此在吉林省范围内建立中小企业信用体系和评估体系，可以为相关部门科学评价企业信用提供依据和方法；建立中小企业信息库可以提供必要的信息支持,有利于减少各种金融机构和中小企业相互搜寻成本,以协调各地区的金融部门间的合作和信息共享,提高运作效率。

3.提升民营企业制度创新能力，提高企业综合素质。推行现代企业制度、实现民营企业产权多元化，有重点、分层次地引导民营企业跳出家庭经营、家族式管理的束缚，加快实施企业股份制和股份合作制改革，探索走产权多元化和资本社会化的路子，引导民营企业建立和完善企业法人治理机构，推动企业发展由速度型向效益型、粗放型向集约型转变。同时，民营企业要强化人才观念，加强民营企业家队伍建设，建立有效的竞争机制和激励机制，全面增强民营企业的竞争能力。

4.充分发挥吉林省的比较优势，推动民营经济的产业结构调整和升级，扩大招商引资的规模。(1)由于吉林省劳动力丰富，民营企业大多属于劳动密集型，劳动成本比较低。加之吉林省地域辽阔，资源丰富，材料配件价格低廉等，这些生产诸要素的优势，构成了产品成本低、售价低廉的优势;(2)发挥在规模和机制方面的优势。吉林省民营企业尤其是民营小企业规模较小，机制灵活，符合国际市场细分、小额、快捷、及时化的要求，能够根据市场需求的变化，迅速调整产品结构和经营方向;(3)生存空间方面的优势。吉林省市场空间很大，具有层次，民营企业的战略定位在区域性和产品特色方面的选择空间较大。

参考文献:

[1]王新红师萍:影响陕西民营企业融资的因素分析[J].西安电子科技大学学报,2006,(9)

[2]孔德兰:民营企业融资困境及策略分析[J].浙江金融.2006,(4)