浅谈中职学校固定资产管理

摘 要：随着中国中等职业教育改革的进行，国家加大了对中职学校的投入，中职学校的规模有了迅速扩大，固定资产数量、品种和价值增长很快，根据中职学校固定资产管理现状，提出了具有针对性的改进措施。

关键词：中职学校；固定资产管理；对策

中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）12-0087-02

一、目前中职学校固定资产管理存在的问题

1.固定资产管理机构不健全，管理人员分工不明确。有的学校没有建立必要的管理机构，使固定资产购置、处置无计划；管理维护无固定人员；出现问题无责任人。固定资产处置只凭领导一句话，不办理任何手续，财产管理混乱，致使管理出现漏洞。

2.固定资产管理措施不完善，管理制度不严格。大部分中等职业学校建立了有关固定资产管理制度，但没有认真落实，形同虚设，执行中流于形式。有的学校没有明确的管理制度，使用部门对资产的维护、保管并不能做到尽心尽责，导致资产的毁坏和丢失时有发生。有的学校没有对固定资产的统一管理，致使大量的固定资产分散到了学校各职能部门，由其自行管理，自行使用，如摄像机、微机以及部分家里可以用的设备等，常常借到个人手中，长期占用，实际成了个人财产。有的学校固定资产报废、调拨和变卖不按规定程序报批，随意处置；有的学校购建的固定资产长期闲置；还有些资产物随人走，不知所向；有的学校固定资产使用的责任机制和监督机制缺乏，闲置浪费现象严重。

3.固定资产账实不符现象普遍。中等职业学校固定资产种类多，数量大，使用地点分散，财会部门很难经常深入到各使用部门加以认真清查盘点，只能通过询问等调查形式了解固定资产拥有、使用情况；固定资产实物管理人员缺乏相关财务知识，实物账不按财务规定登记，随意增减；学校内部缺乏沟通，有的教师工作调出，不偿还所借固定资产，物随人去，致使学校固定资产流失，有的学校购物时的赠品、无偿调入、接受捐赠、上级单位奖励的固定资产不入账或不及时入账，形成中等职业学校固定资产账实不符的现象。

4.资产使用效率低下，浪费闲置现象严重。长期以来，中等职校固定资产购置经费来源于国家财政拨款，不要求对学校购置的固定资产计提折旧。长期无偿使用，导致管理意识淡薄，使人们形成了“重使用，轻管理”的观念，养成了“用时就买，用完不管”的不良习惯，由于管理职责不清，管理制度不完善，重复购置的现象时有发生，造成了不应有的浪费。学校各系部之间、各职能部门为了满足自己需要购置的实习设备、办公设备等各自占有和使用，很难做到资产全校范围内资源共享，以致资产使用效率低，浪费现象突出，部分学校往往对固定资产验收不负责任，对资产没有合理的保养维护，资产的使用寿命缩短，在一定程度上造成了固定资产的损失和浪费，部分学校过于重视找项目，要资金，购设备，而轻视资产使用的管理与绩效考核，部分学校对固定资产的购置盲目求全、求新，结果造成价值不菲的设施设备长期闲置，甚至很快被沉淀下来，固定资产的有用性得不到保证，使用率极低，没有发挥它们的正常使用效能。

二、中职学校加强固定资产管理应采取的措施

1.加强对固定资产管理重要性的认识，强化管理意识。首先，学校领导要充分认识资产管理的重要性，没有领导的高度重视是做不好这项工作的。其次，要加强国有资产管理队伍的建设。国有资产管理是人对财产物资进行管理，而目前学校国有资产管理人员结构配备相当薄弱，财务知识较为缺乏，综合性人才少，不少人参加固定资产管理时间较短，影响了学校固定资产整体管理水平的提高。因此，必须加强对管理人员的技术及相关知识的培训，并应适时组织资产管理人员不断进行业务学习，采用多种形式加强相关人员培训。造就一批高水平的国有资产管理人才，建立一支高素质的国有资产管理队伍，预防和减少国有资产流失现象的发生，确保国有资产的安全和完整。

2.形成科学的管理体系。根据统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的原则，将资产的管理和使用分为资产管理领导小组、资产管理处、归口部门、使用部门、使用人等五个管理层次，其中不同层次承担不同的管理责任。资产管理领导小组负责对资产的采购、处置、毁坏进行审批，资产管理处负责资产的采购、资产使用情况的掌握和统计，归口部门、使用部门、使用人则是对资产进行领用和保管。其中，使用人应是资产保管维修的主要负责人，并及时把资产的状况上报给资产管理部门。

3.建立健全资产管理制度。管理制度主要应包括计划审批制度，采购验收制度，登记与审核制度，保管使用及养护制度，资产变动与调拨制度，资产清查制度，损坏丢失赔偿制度及报废制度等等。应根据固定资产的不同管理要求，制定相应的管理细则。如专业实习设备维修流程图。

4.定期或不定期地对固定资产进行清查盘点。即对各项固定资产进行实地盘点，将一定时点的实存数与账面结存数相核对，以查明账实是否相符。具体包括对归口部门、使用部门、使用人资产的现状、数量、仪器设备的配置情况、资产的档案资料是否完整等进行核查，以便保证固定资产的账、卡、物相符，在清查过程中，对盘盈、盘亏的固定资产，各部门要如实填报盘盈盘亏明细表，并附分析说明，落实赔偿责任。通过定期或不定期地的清产核资，摸清学校的资产状况，界定资产所有权，核实学校资产数量，发现管理中存在的问题，防止资产流失。

5.建立固定资产网络化管理信息系统，加强固定资产管理 。（1）通过管理信息系统。严格控制了固定资产从原始数据录入、资产变动管理、资产处置管理的流程，提高了资产信息的准确性、完整性、及时性，统一的数据库避免了数据的重复录入，保证了数据的唯一性。 （2）在网络环境下，财务部门、资产管理部门与各保管使用部门之间的信息交流变得更便捷、通畅，固定资产数据实现了实时管理和共享。让学校的每位员工都能随时从网络中查询学校固定资产的使用状况、使用部门等信息，对资产的管理进行有效的监督。这样，有利于打破固定资产的所有权和使用权合为一体的现象，有利于固定资产的合理流动，减少固定资产重复购置、大量闲置、使用效率低下等情况的发生，也为校领导和资产管理部门作决策提供了客观、准确、实时的依据。（3）实现固定资产信息网络化管理，多用户可通过校园网同时登陆，进行固定资产信息操作，改变了过去集中在学期末或年末到归口管理部门办理资产报增、变更、报废等登记做账的现象。所购物资到位后，各部门资产管理员可以在网页上直接进行操作，并由系统自动生成相关单据，确保了资产信息的实时性，减少了工作环节，缩短了工作周期，也减轻了资产归口管理部门人员的工作量。通过信息网络化管理实现了与资产管理部门固定资产账目的实时核对，告别了过去那种手段落后、信息迟滞、欠缺沟通的传统作业方式，解决了差错率高、对账困难等问题，保证了高校固定资产基础信息的全面性和完整性。

参考文献：

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