强力推进生物质产业健康发展

生物质产业直扣“三农”、能源和环境三大主题，其发展前景广阔。为此，邯郸市政府为此专门召开了“发展生物质产业座谈会”，并谋划和制定了加快发展生物质产业规划方案。结合这一课题，邯郸市农业资源区划办公室于去年对全市发展生物质产业的重要意义，发展基础和条件、目前利用现状、存在问题及对策进行了调研和详细论述。旨在优化农业资源配置，推进新农村建设，为打造邯郸四省交界区域经济中心而提供新的经济增长点。

农业生物质是指自然界的植物、粪便以及农产品加工业的有机废弃物等，是可循环和可再生利用的有机物质。伴随着石油价格持续暴涨和一次性化石燃料资源渐趋枯竭，各国都面临着制约经济发展的能源危机，如何尽快开发、利用新能源成为全球范围越来越紧迫的难题。在某种程度上，能源问题已成为当今世界的头号问题，资源与环境、发展与停止、战争与和平都在能源问题上聚焦。邯郸是农业大市，生物质资源十分丰富，种类繁多且分布广泛。因此，应发挥优势，大力发展，积极推进。

一　发展生物质产业的现实意义

生物质产业既是新兴的朝阳产业。也是发展现代农业的新增长点。其发展意义主要表现在以下几个方面：

(1)发展生物质产业是落实科学发展观，实现可持续目标的客观要求

生物质产业是以可再生的生物质为原料生产能源、生物材料等产品的新兴产业。近代生物质产业萌生于20世纪30年代，当时美国对剩余农产品大豆、玉米进行开发，生产变性淀粉、大豆印刷油墨、大豆生物柴油等产品。到了70年代，由于石油危机的影响，人们开始尝试用生物燃料替代石油，美国和巴西用玉米、甘蔗生产燃料乙醇获得成功。近年来，随着能源紧张和保护环境的需要，发展生物质产业成为各国的重要发展战略。美国等西方先进国家已经从能源安全与社会可持续发展的战略角度，先后制定了生物质资源开发的中长期发展规划，并从科学研究、产业政策、社会管理等不同层面提出了确保规划目标得以实现的具体措施和对策。我国生物质资源生产潜力可达650亿吨／年，折含33亿吨标准煤，相当于每年化石资源消耗总量的3倍以上。随着我国现代化进程的推进，能源与资源短缺必将日益加剧。大力加强生物质产业的开发与培育，对于缓解能源短缺、改善环境、扩大乡镇产业规模、促进循环经济的发展具有重要意义。邯郸作为生物质资源大市，积极发展生物质产业，不仅可以提高农林畜等有机废弃物的综合利用：还能减少环境污染，发展循环经济，可谓一举多得。

(2)发展生物质产业是促进全市经济快速增长的新动力

据专家预测，随着生物质转化技术的不断进步，生物质产业将成为经济快速增长的新动力，也是“十一五”期间各地抢夺高新术术产业先发优势的新领域。邯郸市在生物能源、生物医药等领域尽管刚刚起步，但在全省仍具有相对的优势，如果能抓住机遇，抢先一步，加快发展，做好做大生物质资源转化这篇文章，优先形成生物质加工转化产业化，必将有力地推动全市经济结构优化升级，促进全市经济更好更快地发展。

(3)发展生物质产业是解决“三农”问题的重要途径途

大力发展生物质产业，构建符合邯郸市多元化生物质产业链及其综合发展模式，可以推动全市由传统的初级农产品生产向生物质制品加工产业领域的全面扩展，促进以传统农业为龙头，以食品加工、工业发酵、生物化工、生物质原材料、生物质能源等生物质产业为主体的新型乡村产业体系的发展，对于扩大农村产业规模、发展经济和解决“三农”问题具有重要意义。发展生物质产业还可以改善农村生活环境、增加农民收入和提高农民的生活水平。因此，要从战略和全局的高度，充分认识加快发展生物质产业的重大意义，增强发展生物质产业的责任感和紧迫感，认真谋划，扎实推进，促进全市生物质产业实现较快发展。

二　发展基础和条件

(1)农作物秸秆

2007年，全市各类农作物播种面积108.02万hm2，其中可利用秸秆的作物播种面积分别是：小麦38.94万hm2，玉米32.69万hm2，棉花9.47万hm2，油料5.51万hm2，蔬菜13.71万hm2，稻谷、豆类、薯类、谷子等其它作物6.94万hm2，近年来，全市年农作物秸秆产量大约在800万吨以上，其中还田的约占15％，工业用料约占2.3％，饲料约占24％：其余的可为能源所用，但真正有效利用的却很少，也可以说，这巨大的有机资源长期以来没有达到很好的利用，大多被丢弃或焚烧，既浪费资源又污染环境，成为一大公害。对生物质产业而言，有效利用秸秆资源，是一笔宝贵的能量资源和物质财富，可以替代能源，保护耕地肥力和根治白色污染。

(2)人畜粪便

邯郸市畜牧业已有7000多年的历史，群众有丰富的养殖经验和技术，养殖业使农民的一项主要副业和重要的经济来源。2007年，全市的猪、禽、牛、羊、存栏量分别是245.59万头、7267.33万只、33.27万头、274.14万只，全年约产生畜禽粪便280万吨；另外，农业人口680多万，年产粪便约15万吨。

(3)能源作物

邯郸市能源作物种植量比较少，主要包括甘薯、甜高粱、蓖麻、大豆等能源作物。2007年，薯类种植11934hm2，大豆17905hm2、甜高粱400多hm2。甘薯主要集中在西部丘陵、山区及平原地区的沙薄旱地，甘薯干物率高，淀粉含量高，是加工淀粉和乙醇最廉价、最优质的原料：甜高粱适宜在盐碱地种植，其秸秆用来发酵提取乙醇：甜高粱作为高粱的变种，具有耐干旱、耐水涝、抗盐碱等多重抗逆性，具有广阔的适宜种植空间；蓖麻是重要的工业油料作物，蓖麻油广泛用于航空和精密仪器的油、刹车油和防护油，其衍生物可提取加工几百种精细化工产品。

(4)能源林

黄连木，又名楷树、黄楝树，为漆树科黄连木属。华北、华东、华中、西南均有分布。过去，黄连木种子油是山区人民主要食用油，冬天人们把种子炒一下，可当作瓜子来消磨时间；另外，春天嫩芽也是上好的蔬菜，可与香椿芽媲美。黄连木与柴油之间有着天然的联系，它已作为制造生物柴油的先锋树种走进人们的视野，实验发现，用中国的黄连木种子生产的生物柴油碳链长度集中在c17～c19之间，理化性质与普通柴油非常接近，出油率一般在40％以上，这就决定了其在发展生物柴油中的重要地位。

邯郸市西部山区黄连木资源丰富，是木本油料树种黄连木的适生区和主产区，是西部太行山区造林绿化的先锋树种。全市共有10.53万hm2宜林、宜牧荒山未绿化，其中 适宜发展黄连木油料能源林的土地5.47万hm2，另外有4万hm2次耕地及河渠堤岸闲散地也可用于发展黄连木能源林。黄连木树耐干旱瘠薄，对基岩和成土母质要求较宽，是西部太行山区造林绿化的先锋树种。其种子曾是当地群众食用油的主要来源，深受黄连木产区群众的欢迎。在涉县、武安百年以上树龄的黄连木很多，涉县固新村有一株千年以上的黄连木，是目前全国最大的一颗古树。在邯郸市，黄连木主要分布在涉县、磁县、武安、峰峰矿区等县市，涉及20多个乡镇、300多个村。现有黄连木天然次生林028万hm2(主要是零星树折合面积)，分布区域大约在3.33～4万hm2范围，约有610多万株，其中结果树170万株，一般年份黄连木籽总产量2000～3000吨(在1979年创最高年产量5000吨)。上世纪70年代，林业部曾在邯郸市召开过河北、山西、河南三省黄连木小峰会议，这说明邯郸市黄连木产区在全省、全国所占的地位是不可忽视的。黄连木作为邯郸市的传统树种和栽培历史悠久的树种，为国家建设生物能源林基地提供了坚实的基础和技术基础。

三　目前全市生物质利用现状

近年来，邯郸市生物资源开发力度逐渐加大，使生物质产业得到较大发展，主要利用情况如下：

(1)在发展沼气方面

邯郸市发展沼气起步较早，自上世纪70年代至今已有30多年，但有组织地大规模发展却是近几年的事情。特别是自2000年国家实施“生态家园富民计划”以来，邯郸市立足本地实际情况，把推进实施生态家园富民工程作为促进农民增收、建设小康社会的一项重要工作来抓，连续6年被列入市委、市政府的“民心工程”。截止2006年，全市共建成户用沼气池33.34万个，占总农户数量的18％，建池总量为全省第一：建成沼气示范村600个，大中型沼气工程3600m3；建成沼气生态农业示范园16处，发展沼气生态农业示范基地120万亩。依托沼气生态农业建设，每年可为农户提供优质生活燃气1.6亿多m3,提供优质有机肥1000多万吨，年生猪饲养量平均增加50多万头，经核算每个示范户年均可实现增收节支2600元以上。在发展沼气工程过程中，共探索和总结出具有地方特色的3种沼气模式，即庭院生态模式、园区配套模式、温室组合模式：同时试制成功10KW、30KW、50KW等不同规格的沼气发电产品。目前，全市有临漳县、磁县、永年县、涉县、邯郸县、大名县、魏县、广平县等8个县被列为河北省生态家园富民工程示范县，其中临漳县是河北省唯一、全国10个“生态家园富民计划示范县”的其中之一。

在大中型沼气工程开发方面，全市大中型沼气工程建设主要集中在规模化畜禽养殖较发达的西部山区，目前已建成50m3以上的沼气工程16处，总计3600m3。这些工程主要分布在武安市、涉县、峰峰矿区、邯郸县，以处理畜禽粪便污染、改善环境、解决本地农村用能和为周边农民集中供气为主要目的。从发酵工艺和建设技术角度看，大中型沼气工程建设利用层次仍然很低，大都是地下建池、常温发酵，主要用来处理粪便污染。值得一提的是，配合大中型沼气工程建设技术，本市试制成功了10～50千瓦的沼气发电技术，并在邯郸县超藤葡萄园和明珠花卉示范园区得到了成功应用，计划下一步大力推广。

从沼气推广情况看，不仅仅在农村应用，一些大的公共场所也在推广应用。据河北日报2008年9月1日第6版显示，邯郸县投资92.8万元，在本县第三中学等5所试点学校实施兴建沼气池、改建厕所等工程。目前，绿色节能沼气厕所已在各试点学校建成投入使用，并在全县中小学校推广。改造后的厕所和沼气池成为一体，配置了沼液回流冲厕设施。学校食堂、宿舍、厕所等排放的生活污水和粪便所产生的沼气，经处理后通过管道引入食堂气灶，用于学校的供暖、供热水，产生的沼肥还可以作为无害化的有机肥，用于学校的花圃施肥。此举既改善了卫生状况，又满足了学校食堂做饭、烧水以及冬季供暖等需要。

(2)在发展秸秆气化方面

小麦、玉米秸秆占全市各类农作物秸秆总量的78.4％，是秸秆气化利用的主要对象。秸秆气化是生物质能开发利用的一种主要方式。该技术是将秸秆在缺氧的状态下燃烧、裂解生产低热值煤气，通过集中供气系统输送到各家各户使用，不仅可以提高农村地区能源的利用效率，改善农村生活环境，而且实现了炊事、采暖现代化，提高了农村城镇化建设水平。目前，全市共建有气化站16个，其中武安市12个、涉县2个，邯郸县1个、肥乡县1个，为12个村4000多户农民进行集中供气做饭、照明、采暖，全市每年用于秸秆气化的秸秆4300多吨。

(3)在发展生物质发电方面

近几年来，邯郸市生物质发电取得了突破性的进展。截止目前，成安县、大名县、曲周县、邱县、馆陶县、魏县等6个县秸秆热电项目已列入全省规划。成安县、大名县、馆陶县热电项目建设规模均为2×24MW机组，总投资5亿元：曲周县、邱县、魏县秸秆热电项目建设规模均为2×12MW机组，总投资2.6亿元。成安县秸秆热电项目由国能生物发电有限公司投资建设，一期工程已于今年初开工建设，年底正式并网发电运行：其它5个县秸秆热电项目处于前期准备阶段。

生物柴油一诞生，因它的清洁性和可再生性，就引起了世界发达国家，尤其是资源匮乏国家的高度重视。它以黄连木等油料林木果实为原料制成的液体燃料，是优质的石油、柴油代用品。近年来，西方国家加大生物柴油商业化开发力度，投资规模增大，美国、加拿大、巴西、日本、澳大利亚、印度等国家都在积极发展这项产业。

(4)在发展能源林方面

在发展能源林方面，邯郸市早在2004年就着手开始谋划此项工作。经过调查，已确定把乡土树种黄连木作为建设油料能源林的主要树种，选定条件好的县(市)制定了培育示范基地发展规划。目前，全市现有黄连木总面积7200h2，其中片林4900h2，零散黄连木折合面积2300h2，243万株。在现有树木中，新植幼树100h2，成林面积3100h2，年产量5909吨。从栽培结果看，在正常情况下，黄连木苗定植后，5～7年开始结果(大树改接2～3年可结果)，8～10年进入盛果期，盛果期可达百年以上，生长良好的大树单株可产籽50～100公斤，最高株产200公斤，种籽出油率40％。

目前，肥乡县正在发展生物柴油。2003年5月份，由邯郸市古衫生物质有限公司为业主，福建古衫生物能源有限公司提供技术，在肥乡县城建成年产3万吨生物柴油及植物油酸，总投资3300万元。

四　当前存在问题和今后发展建议

当前，邯郸市农业生物质尚处于开发利用的初级阶段，还面临着许多困难和问题。主要表现在：一是认识不到位。许多生物质开发利用技术是新生事物，尤其是广大农村曾遍缺乏认识，绝大部分农民没有看到过，对它的经济性、实用性知之甚少；各县(市、区)发展也很不平衡。二是科研力度不够充足。大部分生物质利用技术还处于小试阶段，技术有待完善，产品没有定型，缺乏技术标准，服务体系不够健全，技术骨干较少，特别是在畜禽粪便的处理和再利用技术比较单一；机械还田设备能耗大、污染重、成本高，亟待改进和更新；全市秸秆腐蚀剂、酵素菌等生物菌剂，推广效果很不理想。三是缺乏资金支持和政策扶持。如秸秆气化发展方面投资大，村集体经济和老百姓承受能力明显不足，搞一个300～400农户村的气化站，需要投资100万元左右，对集体经济较弱的村是很困难的。再比如，近年来国家、省、市政府高度重视农村沼气建设，投入了大量资金，实现了快速发展，即使如此，沼气建设投入仍显不足，在其它生物质利用方面更是缺乏扶持；对秸秆、畜禽粪便处理和再利用投入偏少，甚至没有投入；一些设备及技术的研发，主要靠企业自发进行；同时更缺乏必要的财政、税收等鼓励支持政策。因此，在今后发展提出如下几点建议：

{1)建立健全组织机构

要切实加强领导。各级政府和有关部门要高度重视此项工作，切实把它摆上议事日程。据了解，国家农业部生物质工程中心已在农业部规划设计院成立，此举被誉为农业生物质工程科技创新、促进产业发展的重要举措。就邯郸市来讲，有关县政府要明确牵头部门，成立专业的发展生物质产业推进机构，充分发挥好领导、组织和协调作用，切实为发展生物质产业创造良好的条件，认真做好未来生物质产业和资源优化配置的规划工作：其次，还要在政策和资金上，积极鼓励和支持利用荒坡、盐碱地大力发展生物能源，将能源工业与农业、林业、种植业有机结合起来；按照“政府指导、企业行为、市场运作、机制创新”的思路，积极探索生物质发展模式，逐步培育和建立生物质资源市场，按照市场规则，形成多元化的生物质开发、销售、服务体系。目前在生物质发电建设方面，没有现成的模式和统一的方法，如秸秆气化科技含量低，气化中的焦油问题目前还没有得到较好的解决，存在二次污染：老百姓对秸秆转化成能源仍抱有迟疑态度，这与开展宣传力度不够有直接关系。因此，应根据本地实际情况，解放思想、积极探索，建立一套行之有效的生物质产业开发模式；制定优惠政策，鼓励企业、个人投资，广泛参与新能源与生物质开发其次国家应安排一定的资金用于秸秆气化建设补助，提高农民利用秸秆能源的积极性；组织科技攻关，解决当前生物质特别是秸秆资源开发中的存在问题。

(2)采取多元化投资方法

发挥财政资金对生物质产业发展的支持和引导作用，加大财政资金支持力度，建议市级财政每年安排一定数额的专项资金，逐步建立“邯郸市生物质产业专项基金”，以贷款贴息、补贴等方式，对新产品研发、技术引进、产业化示范等给予重点支持；生物质产业基地所在地政府，也要采取有效措施，加大投入，支持生物质产业发展；各级政府和有关部门要切实加大对生物质产业的扶持力度，鼓励、引导工商企业和社会资金参与生物质产业发展，支持和引导重点生物质企业加大投入。在实行多元化投资的基础上，各级政府和有关部门还要在争取资金、项目备案核准、融资担保、技术信息、人才培训、科技成果转化等方面提供最大程度的扶持和服务，形成全社会支持、共同关心生物质产业发展的良好氛围。

(3)培育壮大龙头企业

应把生物质产业发展纳入到市、县国民经济和社会中长期发展规划中，明确发展目标、重点领域和关键举措。按照突出优势、重点突破和规模化、产业化发展的原则，谋划、建设一批生物质产业重点项目和基地，在市政府确定的“大产业、大基地、大园区、大项目”四大建设中要占有一定比重。在项目建设上，要选择一批创新能力强、产品市场前景好、具有竞争优势的龙头企业。在科研攻关上，要把技术引进、品牌培育、内外合作与重组等方面作为重点项目给予支持。在发展龙头带动上，积极推动企业迅速扩大规模、增强实力，努力使之成为带动产业快速发展的龙头企业；同时，要争当全省和全国的表率和领头羊，至少要占有一席之地。

(4)不断优化投资环境

各级政府和有关部门都要为发展生物质项目创造良好的投资环境和氛围。特别是项目所在县(市、区)，要为项目业主创造良好的服务环境、建设环境；既要落实硬件，更要注重软环境，凡是政府承诺的事项要不折不扣地加以落实；要积极主动地协调解决问题，提高办事效率：要加强推进内外战略合作，依托龙头企业和优势产品，积极开展与国内外战略投资者在基地建设、产品研发，技术创新和人才培养等方面的合作，迅速壮大规模和实力，不断提高企业在更高水平上与国外竞争的能力；要鼓励企业加大对生物技术研发的投入，加强重点企业技术中心建设：支持有关高校和公益性研究机构基础设施建设，鼓励以产、学、研方式，吸引社会资金，共建具有国内领先水平的工程实验室、工程研究中心等工程化平台，提高技术集成和工程化研究能力。

(5)要及时捕捉信息

当前，国家下大力发展生物质产业，在资金、政策上的支持力度很大。从邯郸市来讲，各级政府和有关部门要抢抓发展机遇，壮大全市生物质产业。最近，申国石油天然气股份有限公司与国家林业局签署合作发展林业生物质能源框架协议，并正式启动第一批林业生物质能源林基地建设，标志着双方共同发展林业生物质能源的合作迈出了实质性的步伐。武安市天慈峰林生态建设有限公司正是及时捕捉到了这一重要信息，正在抓紧时机利用太行山边际土地资源来发展黄连木基地。因此，各县(市、区)一定要及时和不失时机地捕捉信息，为努力推动全市生物质产业发展做出贡献。

生物质产业是跨行业、跨部门的新兴产业，需要政府支持和各有关部门密切配合，同力合作，共同推动生物质产业的健康发展。