浅谈建设单位对工程项目的质量控制

摘要:建设工程质量是指工程满足业主需要的,符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。控制工程建设质量是参建各方工作的重点,也是参建各方共同的职责。

Abstract:The quality of a construction should meet the need of the proprietor,conform to the national laws,regulations,technical specifications Standards、design document and all the specifications on the contract. The construction quality control is not only the most important work for the parties participating in the construction,but also a joint responsibility of all parties participating in the construction.

关键词:工程质量;控制;工程项目

Key words:construction quality;control;engineering project

中图分类号:TU712 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0146-02

建设工程质量是指工程满足业主需要的,符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。工程质量是决定工程建设成败的关键,质量的优劣,直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏,影响参建各单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点,也是参建各方共同的职责。作为建设单位,应以质量控制为中心,始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点,自觉接受质量监督机构的监督和检查,协调设计、监理和施工单位的关系,通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节,达到控制工程质量的目的。建设单位应从以下几个方面进行质量控制。

1 项目可行性研究和项目决策的质量控制

项目可行性研究是在项目建议书和项目策划的基础上,运用经济学原理对投资项目的相关技术、经济、社会、环境及所有方面进行研究,通过研究对比,从中选择最佳方案,作为项目决策的依据。项目可行性研究直接影响项目决策的质量和设计质量。项目决策是通过项目可行性研究和项目评估,对项目建设方案作出决策,确定工程质量的目标和水平。

2 勘察、设计阶段的质量控制

工程的地质勘察是为建设场地的选择和工程的设计与施工提供地质资料依据。工程设计是根据建设项目整体需求(包括已确定的质量目标和水平)和地质勘察报告,对工程的外形和内在的实体进行筹划、研究、构思、设计和描绘,形成设计说明书和图纸等相关文件,使得质量目标和水平具体化,为施工提供直接依据。工程设计质量是决定工程质量的关键环节,工程采用什么样的平面布置和空间形式、选用什么样的结构类型、使用什么样的材料、构配件及设备等等,都直接关系到工程的质量。

勘察、设计阶段的质量控制首先要对勘察、设计单位的资质进行控制,建设单位必须选择具有相应资质的勘察、设计单位,对从事勘察、设计的活动的专业技术人员执业资格进行核查控制。其次是对勘察质量的控制,包括勘察工作方案审查、勘察现场作业的质量控制、勘察文件的质量控制及勘察技术档案的管理。再次是对设计质量的控制,包括设计方案的先进性和合理性、设计单位的质量管理体系及设计图纸的质量(包括设计的内容和设计深度是否符合要求)。使工程设计尽可能完善、准确,符合工程建设的实际,减少不必要的设计变更。

建设单位应在施工图完成并经审查合格后,要求设计单位在设计文件交付施工时,按照法律规定的义务就施工图设计文件向施工单位和监理单位作出详细的说明,其目的是对施工、监理单位正确贯彻设计意图,使其对加深对设计文件的特点、难点、疑点的理解,掌握关键工程部位的质量要求,确保工程质量。及时组织图纸会审,减少图纸差错,将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。

3 施工阶段的质量控制

施工阶段的质量控制的依据包括:工程合同文件、设计文件、国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件、有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。按照工程实体质量形成过程可以划分以下三个环节:

(1)施工准备质量控制。施工准备阶段是指在各施工活动开始前,对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制,这是确保施工质量的先决条件。包括:施工承包单位资质的核查,根据工程的类型、规模和特点,确定施工单位的资质等级,查对《营业执照》及《建筑业企业资质证书》,并了解其实际的建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备等,考核施工企业的近期表现,年检情况、资质升降级情况、施工安全、现场管理、近期承建工程情况、贯彻ISO9000标准、体系建立和通过认证情况、现场项目经理部的质量管理体系等等。

施工组织设计的审查,施工组织设计应符合国家的技术政策,充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求,突出“质量第一、安全第一”的原则,施工组织设计的针对性、可操作性、先进性、质量管理和技术管理体系是否健全且切实可行,安全环保、消防和文明施工措施是否切实可行,并符合有关规定。

现场施工准备的质量控制,工程定位及标高基准控制、施工平面布置控制、材料构配件采购订货的控制、施工机械配置的控制等。

(2)施工过程质量控制。施工过程控制是指施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制,包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。包括:作业技术准备状态的控制,质量控制点的设置、作业技术交底的控制、进场材料构配件的质量控制、进场施工机械设备性能及工作状态的控制、施工测量及计量器具性能、精度的控制、施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制。

作业技术活动运行过程的控制,承包单位的自检系统、技术复核工作监控、见证取样送检的监控、工程变更的监控、质量记录资料的监控、工程会议的管理等。

作业技术活动结果的控制,基槽(基坑)验收、隐蔽工程验收、工序交接验收、检验批、分项、分部工程的验收、单位工程或整个工程项目的竣工验收。

(3)竣工验收质量控制。竣工验收控制是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品(单位工程或整个工程项目)及有关方面(如质量文档)的质量进行控制。

竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序,也是工程项目质量控制的后期工作,是全面考核施工质量的重要环节。竣工验收前,建设单位应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测,为工程顺利通过验收奠定基础。及时组织由参建各方参加的单位工程验收,对工程质量有疑虑的地方,现场进行查验,发现问题,尽早处理,消灭质量缺陷。客观、公正地评定工程质量等级,使工程质量等级评定能够准确反映工程建设的内在质量。严格按照验收规程进行工程验收,发现质量问题,责令有关单位限期处理。

建设单位对监理的控制主要通过监理报告和现场质量监督、检查来实施。监理工程师应实行以工序控制为手段的标准化、程序化管理,从源头上控制工程建设质量。建设单位及时进行现场勘察和施工资料抽查,积极参与工程质量检测,参与隐蔽工程的质量评定与验收,发现问题,由监理单位督促施工单位限期整改,确保工程质量得到有效控制。

4 单位工程竣工验收备案

单位工程质量验收合格后,建设单位应该在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案。

5 结束语

建设单位是工程建设的投资主体,是工程建设项目的主要组织者,是工程项目管理的核心,在工程建设过程中处于主导地位,对工程质量负总责。工程质量是工程项目投资效益得以实现的根本保证,质量控制是确保工程质量的有效方法,应贯穿于工程建设的始终。