国家大力支持发展新型材料

中国资源综合利用协会墙材革新工作委员会副会长滕军力在年前举办的第三届中国经济前瞻论坛中发表讲话，指出国家对新型材料的发展尤其是新型墙材的发展，不仅有财税方面的政策，还有资金方面的政策，“十二五”重点发展方向和投资领域就是利用固体废弃物生产新型建材领域。

新型建筑材料有别于传统的砖瓦和灰渣石等，包括的门类和品种很多，如墙体材料、门窗材料、保温材料、防水材料等等，其中墙体材料所占的比例较大，所以国家在1988年开始推进墙体材料核心工作，到今年已有20多年了。20多年主要的抓手还是发展新型墙体材料，目的就是保护土地资源和保护环境。90年代初，我国黏土生产企业有12多万家，每年黏土资源浪费非常严重，所以国家推动了墙体材料的革新工作，近十年来，墙材革新工作取得了快速的发展，成效非常显著。

据不完全统计，到2010年底，全国新型墙材的产量已经占到所有产量的55%，比2005年提高了11个百分点，新墙材生产企业已经发展到5000多家，现在我国已经自主研发了空气砌块、混凝土砌块、加气混凝土砌块等新型的墙体材料，顺利地完成了国家确定的目标。

目前大部分省区新建的建筑，应用新墙体材料的比例达到了百分之百。推广新型墙材和节能建材，使建筑维护结构的隔热保温性能比以前好多了，节能的面积总量也在增加。 “十一五”期间，国家加强了综合利用固体废弃物生产墙材的工作，各地也结合实际，开发当地资源和各类的工业废渣，全面促进节能减排和资源再生利用，节能利废的产量大幅度提升。“十一五”期间，煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等这些固定废弃物达15亿吨，综合利用比例已经达到了69%，整个的新墙材产量在5000亿块左右。像陕西省资源非常丰富，不仅增加了加气砌块的生产线，消费了大量的粉煤灰，大大降低了成本，还建成了混凝土小型砌块生产线12条。

财政部、国家税务总局在近期了关于调整资源综合利用产品及劳务增值费政策的通知，财政部还了一个新型产业创投计划的管理办法，其中明确提出了中央财政基金可通过直接投资创业企业、参股创业基金等方式，培养和促进新型的产业发展。政策性文件和国家财税方面的支持为行业的进一步发展提供了一个宽松的外部环境。

“十二五”重点发展方向和投资领域是利用固体废弃物生产建材领域。固体废气物主要是指水泥和墙体材料两大类。水泥主要是粉煤灰，墙体材料有煤矸石、煤渣、建筑垃圾。现在脱硫石膏也很多，因此要鼓励发展脱硫石膏为新型的墙体材料产品，应该优先发展高档次、高参量的立废新型墙体材料。

由于城镇化和新农村进程的加快，建筑拆除过程中所产生的固体废弃物的数量也在增长，因此推动建筑废弃物综合利用势在必行。现在禁止开采天然沙石土料的地区在逐年地增加，但巨大的市场需求又催生了违规私采沙石料的现象，所以利用好保温砌块、砂浆、混凝土是一条较好的消纳出路。

我国建筑业的转型升级引发了建筑结构体系的变化。从事建筑节能、太阳能与建筑一体化研发和实践的企业，应该加大力度，提升核心竞争力，逐渐从过去追求数量转变为追求质量，从追求速度转变为追求效益，研发更节能、更实用的新型建材。建材装备制造企业要提升水平，提高企业的研发能力；生产企业应加大装备的技术投入，为新型技术的发展提供强有力的后备力量。节能环保、新能源和新材料等这些与建筑密切相关的新型产业，也是国家“十二五”经济发展所强调的重点投资领域。