在群团工作大会的发言

同志们:

这次全旗群团工作大会的主要任务是，贯回顾总结年的群团工作，研究部署今年各项任务。旗委对这次会议非常重视，专门召开了旗委常委会议，听取群团工作汇报，研究解决工作中存在的问题。会前组织群团部门深入部分乡镇调研，进一步了解掌握全旗群团工作现状。一会儿陈书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我着重讲三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，增强做好群团工作的信心和决心

围绕全旗工作大局，积极履行职能职责，创造性地开展工作，在促进发展、服务群众、反映社情、凝聚人心等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩。

（一）服务中心工作能力实现新提高。群团组织紧紧围绕旗委、旗政府工作中心，以建旗60周年为契机，组织招募“迎旗庆”大学生志愿者50余名，发动旗、乡、村三级志愿者上万人次，为旗庆打造了整洁环境；积极开展“迎旗庆、做贡献、建新功”劳动竞赛、“青少年读书节”、“娃娃迎旗庆专场文艺演出”、“义务植树”、“希望工程圆梦大学”等活动，为旗庆营造了良好氛围。围绕全旗经济建设，加大劳务输出工作力度，工会、团委、妇联直接或参与组织输出劳务4000余人，实现劳务收入近3200万元；大力发展以“鹅经济”为主的庭院经济，引领广大妇女增收致富，全旗白鹅养殖总量达251万羽，实现产值8400万元。围绕和谐阿荣建设，广泛开展了“送温暖工程”、“青年志愿者行动”、“春蕾计划”、“金秋助学”、“关注农村留守儿童”、“红十字博爱送万家”系列主题实践活动，进一步提高了群众的文明素质，促进了良好道德风尚的形成。突出服务“三农”主题，加大新品种引进、示范、推广力度，加快农村适用技术推广步伐，全年引进葵花、玉米、水稻、大豆等新品种15个，引进水稻育苗播种覆土机12台、秸秆气化炉2个。

（二）职能作用发挥取得新成效。群团组织充分发挥桥梁和纽带作用，在帮助群众办实事、做好事和解难事等方面取得显著成效。加大维权工作力度，畅通维权渠道，开展维权服务，维护广大职工、青年、妇女儿童、进城务工人员的合法权益。旗总工会组织开展劳动保护工作检查，全年指导14家企业签订集体劳动合同；建立困难职工帮扶中心，全年投入帮扶资金4万余元，帮扶困难职工243人。团委启动“青少年书屋”活动，争取团中央项目，建立总价值23万元的青少年书屋5所，获益青少年6000多人；争取团市委培训资金8000元，建立市级青年就业培训基地3处，培训青年近2000人次。妇联成功举办巾帼志愿者启动仪式，全旗巾帼志愿者达2000多人；与旗劳动和社会保障部门联合为8户“零就业家庭”免费发放鹅雏1500羽，年内每户增收3000—8000元；积极争取项目资金，完成40余户家庭“锅连炕”改造。残联启动实施社区康复试点、贫困重度肢体残疾人代步工程，积极争取康复器材和扶残资金，全年为563名残疾人解决生产生活困难问题，扶残助残工作向纵深发展。科协围绕全国科普示范旗创建和全国科普工作队试点工作，规范农村专业技术协会，深入开展科普宣传活动，大科普工作格局逐步形成。红十字会广泛开展“博爱一日捐”、“救助贫困大学生”等募捐活动，全年募集款物折合人民币67.5万元，共救助贫困大学生130人、重大疾病患者117人、特困户210人，救灾救助能力不断增强。

（三）创造性工作取得新进展。群团组织面对新形势、新任务，积极调整工作重心，努力创新机制和工作方法，始终保持旺盛的生机和活力。加强工会标准化建设，我旗顺利通过自治区总工会旗县级工会标准化建设验收。加强“两新”组织团建工作，我旗成功承办了全市团建工作现场会，成为全区“两新”组织团建先进典型。在全区率先开展了“健康宝宝幸福家庭”系列活动，得到了自治区妇联的好评。在全市率先开展了全旗残疾人基本情况普查、残疾人扶贫社会化管理，残疾人扶贫工作成效显著。全面启动全国科普工作队试点工作，我旗被中国科协正式命名为“全国科普示范县”。红十字会注重加强对外交流，邀请齐齐哈尔市第一医院专家来我旗进行专项义诊，为260余名癌症患者确定治疗方案；加强基层组织建设，我旗成功承办了全市红十字基层组织建设经验交流会。

（四）群团组织和干部队伍精神面貌发生新变化。群团组织不断加强班子建设，健全基层组织网络，干部队伍整体素质明显提高，凝聚力和号召力进一步增强。积极规范工会组织，加大科普设施建设力度，加强红十字青少年工作，在全旗37所学校建立红十字组织，学校建会率达100%，基层组织建设不断加强。在乡村两级妇联干部中开展以“比素质、比实绩、比创新、比宣传”为内容的“四比”竞赛活动；在那吉镇社区设置专职残疾人委员；结合“科技富民行动”、“志愿者活动”开展，进一步加强了基层群团队伍建设。同时，通过学习培训、示范引导、宣传教育、开展群众性活动等途径，各群团组织的工作效率和服务意识明显增强，群团干部政治素质和实践能力进一步提高，精神状态普遍良好，凝聚人心、鼓舞士气、激发干劲的作用更加明显。

总的来看，年全旗群团组织较好地完成了各项工作任务，取得了明显成效，许多工作走在全市前列，在全市、全区取得了良好的影响。我旗被团中央表彰为“全国青年中心建设先进县”、被中国科协表彰为“全国科普示范县”，全国科普工作队试点工作的做法和经验在全国推广。团旗委被团中央、农业部联合表彰为“全国服务农村青年增收成才先进集体”。复兴粉丝粉条经销协会被中国科协授予“全国科普惠农兴村先进单位”称号，被中国农村专业技术协会授予“全国优秀农村专业技术协会”称号。这些成绩的取得，得益于旗委的正确领导和上级群团部门的有力指导，得益于各级领导的亲切关怀和各部门的大力支持，得益于全旗各级群团组织和广大群团干部的团结协作和锐意进取。在此，我代表旗委向给予全旗群团工作大力支持的各级领导和辛勤工作在群团战线上的同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：部分乡镇和部门对群团工作认识不足，重视不够，支持不力；群团组织的职能作用还没有充分发挥，特别是在围绕中心、服务大局上有待进一步探索和实践；少数基层群团组织机构不健全，软弱涣散；少数群团干部思想还不够解放，缺乏开拓创新精神，思想作风、工作作风还不能完全适应新形势新任务的要求等。这些问题我们要在今后的工作中认真加以解决。

二、服务大局，发挥优势，扎实做好今年的群团工作

年，是深入贯彻落实十七大精神的开局之年，也是实现旗第次党代会确定的各项任务的关键一年，做好今年的工作至关重要。全旗群团工作总体要求是：坚持以全旗经济工作会议精神为指针，围绕中心，服务大局，充分发挥广泛的社会性、参与性和维权性的特点和优势，创新工作思路，丰富活动载体，强化基层基础工作，全面提高群团工作的整体水平。

工会组织要充分发挥工人阶级的主力军作用，不断开创工会事业新局面。按照“组织起来，切实维权”的原则，今年旗人大、劳动和社会保障、总工会等部门将联合开展《劳动合同法》实施情况调查，进一步规范企业劳动关系和用工行为，维护好职工安全保障、民主管理、劳动收益等权益。要建立政府、工会、企业劳动关系三方协调机制，促进和保持劳动关系和谐稳定，预防和化解劳动争议，维护企业、职工权益。完善困难职工帮扶中心建设，建立副科级以上领导干部帮扶联系困难职工制度，推进帮扶困难职工工作经常化、规范化和社会化。要进一步加强基层组织建设，在村级建立工会组织，广泛吸纳工会会员，加强对外出农民工的管理和权益维护，全年力争新建工会组织46家、新增工会会员1700人。加强基层工会组织标准化建设，充分发挥基层工会组织职能作用，进一步完善职工代表大会、厂务公开等制度，推进基层民主进程。

共青团组织要充分发挥党的得力助手和后备军作用，推动共青团工作再上新台阶。深入开展“立足新起点，创造新业绩”主题活动，组织团员青年积极服务经济建设，继续实施“青春建功新农村行动”，以青年中心建设为阵地，培育扶持青年经济合作组织，着力打造青年中心精品，培养新型农村青年带头人。以“百万青年出草原”行动为载体，加大资源整合力度，探索“大劳务输出”模式，不断提高劳务输出质量。组织团员青年积极推动文化建设，扎实做好“全国乡村青年文化活动先进县”创建工作。强化基层团组织建设，抓住全面实施“科技富民行动”的有利契机，做好村级团干部的选拔配置和管理工作，重点抓好农村松散瘫痪团支部的整顿工作，促进村级团组织建设。

妇联组织要充分发挥组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益的作用，团结动员广大妇女为全旗经济社会发展做出新的贡献。围绕经济建设，加大培训、扶持力度，继续做大做强鹅产业，重点抓好白鹅养殖协会试点工作。创新庭院经济载体，拓宽庭院经济领域，在食用菌、特色蔬菜大棚、特种养殖等方面实现新突破，扩大创建“妇字号”示范基地规模和数量，力争庭院经济户达到全旗农户总数的40%以上。积极争取香港知名人士援建资金，实施好希望小学建设工程。扎实开展妇女创业和再就业工作，为广大妇女提供技能培训、就业咨询、岗位中介服务，开拓家政服务项目，搭建妇女增收致富平台。以争创“巾帼文明示范岗”、“巾帼岗位明星”等活动为载体，不断深化“巾帼建功”活动，树立妇女新形象。强化妇女儿童维权工作，宣传贯彻《妇女权益保障法》、《预防和制止家庭暴力条例》等法律法规，健全妇女利益诉求机制，实施妇女法律援助行动，维护妇女在教育、就业、社会保障等方面的合法权益，尤其要高度关注特困妇女、下岗失业妇女、老龄妇女和失辍学儿童等弱势群体的合法权益。在村级妇联干部中开展以“比示范带动、比基层组织、比联络协调”为内容的“三比”竞赛活动，进一步加强基层妇联干部队伍建设。

残联组织要以残疾人康复工作为主题，以残疾人扶贫就业为重点，全面贯彻落实《中共阿荣旗委员会、阿荣旗人民政府关于加强扶助贫困残疾人工作的实施意见》，全力实施好惠及900名贫困残疾人的民生项目。积极争取残疾人事业开发项目，实施残疾人危房改造工程，惠及50户残疾人家庭；采取残疾人保障金适当补助的办法，力争使150名各类特困残疾人患者获得康复服务；继续实施贫困重度肢体残疾人代步工程，力争为50名残疾人解决轮椅代步问题；积极争取上级残疾儿童助学补助资金，使200户特困残疾人家庭得到以助学为主的应急救助；把帮扶残疾人列入全旗扶贫工作的重中之重来考虑，采取有效措施，力争使每一名贫困残疾人都能得到社会帮扶。今年旗人大、政府法制办、残联等部门要联合开展残疾人法律法规贯彻落实情况的执法检查，维护残疾人合法权益。加强基层残疾人组织建设，解决残疾人服务中心场所，在乡镇卫生、教育、社保等方面为残疾人创造政策环境，强化社区残协工作，全面完成那吉镇社区无障碍改造。

科协组织要围绕“科教兴旗”战略和全旗中心工作，团结动员广大科普工作者深入开展科普活动，全面提高科学文化素质。年，我旗继续被中国科协确定为全国科普工作队试点县，要全力做好试点工作，力争在“三服务一加强”、科普惠农、促农增收等方面取得实效。全面落实《全民科学素质行动计划纲要》，实施科学素质行动，提高全民科学素质。继续加大投入，加大协会组建力度，进一步规范协会工作，增强协会服务功能，不断提高农民的组织化程度。大力开展科普宣传活动，精心组织“科普下乡”、“科普宣传月”、“科普进社区”等活动，全面落实“一站、一栏、一员”制度，加强乡村科普设施和科普宣传员队伍建设。做好典型推广工作，对项目争取、科技推广、扶持协会等工作中的好做法和好经验，要善于总结推广，逐步完善科普工作体系。进一步加大项目争取力度，整合项目资金，积极筹划阿荣旗科技馆建设。全力做好全区科普示范县创建工作经验交流会、全区科普惠农兴村经验交流会各项筹备工作。

红十字会组织要继续发扬人道、博爱、奉献的红十字精神，充分发挥党委和政府联系群众的桥梁纽带作用，以改善最易受损害群体境况为重点，更好地服务大局、服务社会、服务群众。加强对外交往，特别是做好与南方省市、沿海发达地区的沟通联络工作，积极争取救助资金，并通过开展募捐活动等方式，拓宽基金筹措渠道，进一步增强红十字会的综合实力。加强以“生命、爱心、救助、红十字青少年”为内容的“四项工程”建设，建立和完善备灾救灾网络体系，不断提高救助能力和水平。加大上级援助项目争取力度，支持孤儿院、乡镇卫生院建设。积极参与新农村建设，探索在乡村开展红十字工作的有效途径，实现城乡统筹发展。加强基层组织建设，健全组织机构，在全旗尚未建立红十字会组织的40多个部门建立组织，实现红十字会组织全覆盖。

三、适应形势，树立形象，不断加强群团组织的自身建设

全旗各级群团组织要适应时代要求，牢固树立“有为才有位”的理念，必须切实加强思想建设、组织建设和作风建设，努力塑造群团组织的新形象，进一步增强群团组织的凝聚力和号召力。

（一）提升素质，进一步加强队伍建设。广大群团组织工作者要善于学习，不断提高理论和业务水平，加强思想建设。要进一步解放思想，更新观念，增强发展意识。要在把握方向、明确重点、吃透精神、联系实际上下功夫，切实把广大群众的思想和行动统一到旗委、旗政府工作要求上来，把智慧和力量凝聚到推进全旗经济发展和社会进步的各项工作中来。要认真学习法律、经济、管理等方面的知识，努力提高综合素质，增强处理复杂问题和驾驭全局的能力，提高做好新时期群众工作的水平。

（二）健全体系，进一步加强组织建设。新形势下的群团工作要根据社会经济结构和社会群体分布的新变化，不断壮大组织，扩大工作覆盖面。按照相关章程和上级有关部门要求，经旗委同意，旗总工会、团委、妇联、残联、科协将于今年上半年集中完成换届工作。各乡镇、各部门要高度重视换届工作，切实做好代表的推荐工作。群团部门要及早谋划，精心组织，认真做好各项筹备工作，确保换届圆满完成。要以换届为契机，进一步选优配强基础群团干部队伍，不断加强基层群团组织建设。坚持“党建带群建”原则，充分利用党建工作优势推动群团组织建设。要进一步健全乡村、企业、社区、社团的群团组织网络，特别是要加强非公有制企业、专业协会、行业协会的群团组织建设，使群团组织网络延伸到全旗各阶层、各领域。

（三）务实创新，进一步加强作风建设。群团组织要适应经济发展的要求，采取创新务实的工作举措，摒弃工作中不适应新形势要求的内容、形式和方法，以是否能够促进经济发展、是否有利于群团工作开展为标准，制定新对策、拿出新办法，真正实现群团组织的“虚功实做”。要适应社会发展的要求，树立创新务实的工作理念，破除就群团工作抓群团工作的思维定式，确立围绕经济建设抓群团工作、围绕发展主题谋划群团工作的全新理念。积极探索有效形式，通过旗财政列支方式，对有志青年、发展庭院经济妇女、自强残疾人、科普致富带头人等创业给予贷款贴息，进一步激发广大群众创业热情，增强群团组织的凝聚力、号召力。加大先进典型培育力度，积极开展“十大维权标兵”、“十佳青年”、“十大杰出妇女”、“十佳自强残疾人”、“科普惠民十佳标兵”、“十大爱心人士”等评选活动，发挥典型示范带动作用，进一步增强广大群众投身全旗经济社会建设的积极性和主动性。积极深入基层办实事、解难事，每年要抓几件群众看得见、摸得着、高度关注的大事，以求真务实的工作态度和卓有成效的工作业绩，赢得广大群众的信任和支持。

同志们，新的一年任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在旗委的正确领导下，以科学明晰的发展思路，务实创新的工作作风，奋发有为的精神风貌，开拓进取，扎实工作，全力开创群团工作新局面，为促进全旗经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献！

谢谢大家。