群团改革工作经验总结范文

时间:2023-03-01 13:58:15

群团改革工作经验总结

群团改革工作经验总结范文第1篇

这次培训是中国农林水利工会为了贯彻中央党的群团工作会议精神,落实全总服务基层、服务职工的要求,着眼推动落实加强兵团基层工会建设、推进工会工作法治化建设,为兵团建设一支德才兼备、作风过硬的工会干部队伍,进一步促进兵团的经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

各师党政工高度重视培训,要求所属团场企业工会主席参加培训。许多工会主席身兼武装部长,各师工会在维稳工作任务十分繁重的情况下抽调工会主席参加培训,直到培训班开班前仍然要求增加培训班名额,确保了参加培训的同志集中时间、集中精力学习。在兵团各级党政工密切配合下,兵团工会周密安排,精心部署,确保了培训工作的顺利进行。

这次培训师资阵容强大,讲解既有政策解读的高度,又有理论理解的深度,更有基层工会方方面面知识的广度。授课的老师有:全国政协委员、全总书记处郭军书记,全国政协委员、中国农林水利工会盛明富主席,全总基层组织建设部张晓辉副部长,全总保障部陈杰平副部长,中国劳动关系学院工会学院副院长刘元文教授,兵团工会潘江林副主席和陈超迪副主席,兵团党校孙卫清教授。授课老师们工作经验丰富、政策理论功底深厚。如此培训层次高、规模大的基层工会主席培训,在兵团工会尚属首次。

郭军书记以构建和发展中国特色和谐劳动关系为题,分析了工会工作面临的形势和任务、依法治会亟需厘清的问题以及经济体制与劳动关系,阐述了工会法律工作的主要职责,希望工会干部要当好“三家”(政治家、协调劳动关系的专家、社会活动家),努力维护职工的合法权益,把握好市场化条件下的劳动关系。授课观点明确,立意深刻,循循善诱,语重心长。

盛明富主席以学习贯彻中央党的群团工作会议精神,推进新形势下产业工会创新发展为题,为大家解读了中央党的群团工作会议召开的背景、会议的主要内容,以及面临这样千载难逢的发展机遇,作为兵团的工会组织创新发展的方法和措施,为大家指明了工作的努力方向。讲课深入浅出,释疑解惑,学员收获大。

陈杰平副部长以我国当前的就业形势与工会工作为题,阐述了当前我国的就业形势、当前和今后一个时期面临的挑战及就业走势,解读了积极就业的政策体系,提出了工会组织应把扩大就业、提升就业质量作为工会追求的经济目标,并对兵团各级工作组织的就业再就业工作提出了建议。讲课信息量大、政策性强。

张晓辉副部长以深化职工之家建设,更好实践两个信赖为题,阐述了建家工作的发展历程、规律认识和经验总结,坚持以科学理论指导推动建家工作,为大家指明了在法治与德治有机结合中开展建家工作的新方向。讲课旁征博引,内容丰富。

潘江林副主席以工会经费的收管用为题,为大家讲解了工会经费收管用在工会工作中的重要意义,解读了《工会法》和《中国工会章程》对于工会经费收管用的相关规定,以及兵团的工会经费工作存在的问题与对策,讲课的针对性和操作性非常强。

陈超迪副主席以如何做好新形势下兵团女职工工作为题,阐述了女职工工作与妇联工作之间的关系,直面当前兵团女职工工作面临的问题,分析了问题产生的原因,提出了新时期做好兵团女职工工作的对策。为大家澄清了工作中模糊的认识,理清了工作思路。

刘元文教授以加强职工民主管理,促进企业和谐发展为题,为大家解答了职工民主管理工作中的几个认识问题,解读了建立和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理工作体系,指出了以民主管理促进工会工作全面发展的方法与措施。讲课既有理论深度,又以大量实例印证,增强了大家做好民主管理工作的决心。

孙卫青教授以兵团参与丝绸之路经济带建设问题研究为题,阐述了我国丝绸之路经济带愿景的提出及主要内容,分析了兵团参与丝绸之路经济带建设的优劣势,并提出了对策建议,极大地激发了大家在兵团面临千载难逢的机遇的条件下做好工会工作的信心。

培训期间,利用半天时间,以“围绕中央的群团工作会议精神,如何推进新常态下兵团基层工会工作”进行了讨论。大家踊跃发言,积极交流工作中遇到的问题以及解决的方法,培训班学员撰写心得体会146篇。在结业仪式上,来自南北疆的部级经济技术开发区行业工会、上市国有企业工会、院校工会和团场有经验的工会主席、新任工会主席6名学员分别做了重点交流发言。

通过培训学习,全体学员普遍认为收获多、效果好。培训学习的知识面广、信息量大、感染力强,对大家解放思想、拓宽视野、提高素质有很大的促进作用,达到了培训的目的。大家一致认为:

学到了新知识。短短五天时间,先后学习了中央党的群团工作会议精神、工会经费收管用、如何做好新形势下兵团女职工工作、我国目前的就业形势与工会工作、以法治思维和方式开展维权工作、构建和谐劳动关系、加强职工民主管理促进企业劳动关系和谐、国家“一带一路”战略与兵团屯垦发展;深化职工之家建设。学到了平时书本上和在兵团了解不到的新知识和新常态下工会工作面临的新形势、新任务以及推进工会工作的新方法。对提高基层工会主席的能力水平,做好今后的工作,起到了重要的促进作用。

提高了新认识。此次培训增强了学员热爱工会工作、努力实践“两个信赖” 的自觉性,激发了他们敢于担当、清正廉洁、热心服务职工群众、主动依法科学维护职工合法权益的坚定性,深刻理解了中央党的群团工作会议精神的实质和主旨,加深了对依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的认识,明确了团场企业工会围绕中心开展工会工作的思路,增强了团结和动员兵团广大职工群众促进兵团改革稳定发展的信心。

增强了新能力。在培训学习中,授课的全总领导和专家教授既有政策高度、理论的深度又有实践案例分析,语言风趣,引论精辟。既讲课又提问,课堂互动氛围良好,启发了学员主动思考问题的自觉性,气氛活跃,引起了大家的共鸣。使学员的视野更宽阔,知识更丰富,为今后做好本职工作提供了理论指导,为新常态下依法开展工会工作提供了有益的启发,培养了学员从更多角度、更多层次思考问题的能力,提升了理性分析问题和敏锐洞察问题的能力,进而提高了工会工作中解决实际问题的能力。

树立了新形象。在培训学习中,学员们时刻注意树立兵团的工会干部形象,自觉置身于组织之中,严以律己,遵守培训班的规章制度,尊重老师,不迟到,不早退,注重言行举止、仪容仪表,遵守课堂纪律,积极踊跃发言,以求真务实的学风、谦虚严谨的作风和良好的兵团特有的精神风貌得到了全总领导的认可和肯定,充分展示了兵团工会干部的良好形象,让他们更加直观地认识兵团、记住兵团各级工会,并通过他们向更多人宣传兵团和兵团工会。

最后,学员们纷纷表示,非常感谢中国农林水利工会和兵团工会为团场企业工会主席提供了这一次难得的学习培训机会,表示回到工作岗位后,一定要用学习培训成果,促进素质提升,开创基层工会工作的新局面。

今后,兵团工会将不断适应形势任务要求,把基层工会主席的培训工作放在更加突出的位置。每年举办一次团场企业工会主席培训班,利用三年的时间分级对团场、企业和连队的工会主席轮训一遍,做好各级新任工会主席在任职一年内须参加上岗资格培训工作。同时,不断拓展培训方式方法,在提高基层工会主席的培训质量上下功夫。积极主动加强与各对口援疆沟通协调,力争把兵团基层工会主席的培训作为对口援疆项目之一,充分依托援疆省市的工会干部培训机构的学科建设、专业课程、教学设施等方面的资源优势,借船出海,借梯登高,进一步提高基层工会主席的培训质量。

群团改革工作经验总结范文第2篇

为了保障城乡统筹综合改革顺利进行,构建与经济发展、社会结构形态相适应的村级组织设置体系,根据《中共市委办公室市人民政府办公室关于实施村级组织设置改革的指导意见》等有关文件精神,结合我街道实际,现就开展村级组织设置改革工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,主动适应着力构建城乡统筹发展新格局的要求,紧密结合要素市场化“三分三改”和农村住房改造集聚建设工作,着力推进村级组织设置改革,为实现传统的村级组织架构向社区组织架构顺利平稳过渡,进一步夯实基层基础,提升公共服务与社会管理水平积累有益经验。

二、改革方式

村级组织设置改革通过“联”的方式进行。按照城乡统筹综合改革的要求,将全街道40个行政村和2个居民区设置成9个社区,平均每6个村居合建一个社区.

通过以多村联合的方式建立城市新社区和农村新社区,成立社区党总支、社区管委会、社区议监会负责协调社区建设和管理服务。

联村范围的确定要在尊重历史、尊重民意、立足发展趋势、遵循发展规律的基础上,注重把握工作的前瞻性、科学性与可行性,具体要参考以下几个因素:

1.人数相宜。总数一般在5000—10000人左右。

2.地域相邻。村民聚居点混合、紧密相邻或属同个集聚点搬迁范围的。原则上以2—3公里左右为服务半径、以20—30分钟为服务圈。

3.民风相近。村民日常生活行为、风俗习惯、文化背景相近,关系融洽的。

4.产业相似。主要产业类型基本相同,联并后能够扩大生产规模,提升产业层次的。

5.规划相融。与城镇总规划及中心村“1+X”规划相符合,通过联并提升规划品质与集聚规模。

三、时间安排

根据上级的统一安排,街道村级组织设置改革工作要在2011年12月前基本完成,主要分三个阶段:

(一)调查试点阶段(6月1日-8月中旬)。建立街道村级组织设置改革工作领导小组,制定工作方案,编制城乡一体新社区布局规划,开展宣传培训。确定一个试点单位,进行前期调查研究,召开各种类型座谈会,有效探索村级组织设置改革的有效途径。

(二)实施推广阶段(8月中旬—12月中旬)。在试点工作的基础上,全面开展村级组织设置改革,在全街道各村(居)全面推开,完成村级组织设置改革的任务,其中9月底前,社区便民服务中心要开张运作。

(三)经验总结阶段(12月中旬-12月25日)。在全面完成村级组织设置改革任务的基础上,对照上级有关部门的标准进行查漏补缺,总结工作成效,上报总结材料和统计报表,认真做好建档工作,迎接市里考核验收。

四、工作重点

按照“1+1+6”的内容开展村级组织设置改革工作,即社区规划+组织设置+便民服务、文明创建、社会管理、产业发展、“三分三改”、农房集聚。社区规划是以农村社区的建设要求指导村的总体建设规划;组织设置是改革村级组织结构,形成有利于统筹建设的组织新格局;便民服务是通过下放审批权限,建立便民服务中心,提升村级组织的服务功能;文明创建是通过思想意识教育和千百工程、文明村等配套项目,全面提升精神与环境面貌;社会管理是充分发挥村级组织在计划生育、违章建设、卫生环境、维护稳定等社会管理中的基础性作用;产业发展是通过建立专业合作社,进一步提升农业生产规模,提高集体和个人收入水平;“三分三改”和农房集聚是按照城乡统筹综合配套改革的要求,全面推进农村体制改革与提升农民住宅集聚水平。重点要做好以下内容:

(一)制定总体规划。以现有行政村总数为目标,广泛征求各村村干部与规划土地等基层站所意见,编制村级组织设置改革规划,提交街道党工委(扩大)会议集体研究确定,制订实施方案等,明确完成时限、责任人员与具体步骤。

(二)设置组织机构。改革后的社区要建立党总支、管委会、议监会等3个组织。街道党工委(扩大)会议要研究确定人员配置、办公机构、职责分工等重要事项,以街道党工委、办事处名义联合发文。一般情况下,街道党工委、办事处下派副科级领导干部或副科级后备干部担任社区党组织书记兼管委会主任和议监会主任,党总支、管委会、议监会班子成员分别由各行政村的党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任担任。村党组织在社区党组织统一领导下开展工作,村委会在社区管委会指导下开展工作,村务监督委员会在社区议监会指导下开展工作,村经济合作社继续履行自身职能。

(三)建立服务设施。要落实农村社区办公场所,通过选择中心村或人口居住集中、交通便利、现有办公条件较好的村,为社区正常办公提供充足的办公场地。每个社区设立社区便民服务中心,一般设立“一站式”服务大厅,设置社区组织办公室、治安综合治理办公室、多功能活动室(须配备电脑、大屏幕电视或投影仪)、档案室、警务室、卫生计生站、党员服务站、党务社务公开栏等。社区便民服务中心要按照“因事设岗、一人多岗、一专多能”的要求,有效承接街道和市级部门延伸到村(居)的各项社会管理和公共服务。同时,要进一步加强村(居)民自治组织和群团组织建设,大力发展各种民间组织、志愿者服务队伍,为群众参与社会管理和服务提供组织载体。

(四)完善运转机制。建立民主管理机制,设置专人负责民情民意搜集,定期提交社区党组织会议讨论,对群众普遍关注的热难点问题及时处理。完善民主决策机制,参照“四议两公开”工作法,制定并落实社区重大事项决策程序,确保广大党员群众的知情权与参与权。健全监督机制,社区的财务收支必须实现每月公开,有条件的还要尝试进行网上公开,接受党员群众监督。

五、组织领导

(一)明确职责分工。街道成立村级组织设置改革工作领导小组,街道党工委书记为组长,街道主任为副组长,副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员、分管工业、农业、民政的副主任担任成员。下设办公室,党群副书记担任办公室主任。建立8个工作组,明确相应工作职责。同时,积极创新驻村干部新方法,探索组建驻村组进驻社区。

(二)加强政策宣传。驻村(居)干部要到本人所驻村召开村两委联席会议、党员大会、村民代表,以及村内的能人恳谈会,进行全方位的宣传发动。注重工作方法,在宣传中突出了农村社区建设,描绘发展蓝图,淡化组织设置,强调组织设置是社区建设的前提与保障作用。认真做好“三不变、三不降”政策的宣传,即原集体资产归属及债权不变,集体收益权属不变,原土地承包关系不变;村民福利待遇不降,原村干部报酬不降,上级原有的政策支持力不降,切实消除党员群众的思想顾虑。

(三)明确人员待遇。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,选优配强“联”单位带头人。按照“重心下移”的要求结合撤镇建街工作,把那些热爱农村工作、基层工作经验丰富、善于做群众工作的优秀副科级以上领导干部选派到联村党组织和管委会担任负责人,并实行“五优先”政策,即学习教育优先调训、工作待遇优先保证、评先评优优先考虑、政治职务优先推荐、提拔重用优先安排。

(四)落实资源倾斜。要采取结对帮扶、增加投入、项目支持等措施,加大对“联”组织的政策扶持力度。对开展旧村改造、返回地建设等项目的“联”组织,优先争取上级有关职能部门对口指导与政策支持。对工作难度特别大的村,要按需下派工作组。对需要扩建或新建办公场所的联村组织,经过依法审批建设之后,给予适当的资金补助。

群团改革工作经验总结范文第3篇

同志们:

这次全市“四民社区”创建活动工作会议,主要任务是对我市“四民社区”创建活动进行动员部署。会前,同志们分别参观了市中街道办事处的老城社区和太平社区创建工作,实地了解了两个社区的创建情况。刚才,市中办事处的负责同志作了经验交流发言,值得大家认真学习借鉴。组织部、民政局、文明办的负责同志分别就“四民社区”创建工作讲了很好的具体操作意见,希望大家结合实际,认真抓好落实。下面,我讲四个方面的意见。一、统一思想,充分认识开展“四民社区”创建活动的重大意义

20__年以来,我市按照“以人为本、资源共享、管理有序、责权统一”的整合原则和“理顺社区关系、加强社区管理、完善社区功能、拓展社区服务、抓好组织建设”的社区建设要求,全面开展了社区整合和建设工作,整合建立的22个城镇社区,在办公阵地、组织建设、队伍建设、管理服务等方面取得了较好成绩。太平社区、红岭社区被命名为遵义市示范社区,为全市社区建设树立了榜样。

但是,我们也应当看到,社区建设在我市起步较晚,整体水平还不高,存在的问题也不少,主要表现在:一是个别乡镇和部门对社区建设认识不够、措施不力,社区关系未完全理顺、发展不平衡;二是部分社区办公条件不能较好地适应工作需要,少数社区“四自”职能未落实,社区工作者还需进一步加强培训、提高素质、增强能力;三是社区公共服务体系尚未健全,公共设施比较薄弱等。社区是城市的基础,加快城镇的发展,必须全面加强社区建设。近年来,我们在农村抓“四在农家”创建活动和基层组织建设,使农村的面貌显著改观,缩小了城乡差别,促进了协调发展。但社区建>!

社区建设是一个系统工程,包括组织建设、社区服务、社区文化、社区环境、社区卫生、社区治安以及社会保障等,每一项都和群众利益密切相关。当前,社区群众最关心的有四件事:生活安全,居住便利,精神愉悦,身体健康。因此,在全市开展以“安民、便民、乐民、康民”为主要内容的“四民社区”创建活动,是适应形势,顺应民心,满足社区群众需要,提高社区群众生活质量的重要决策,是贯彻“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的具体体现,是巩固党的执政基础的有效途径,是加快城镇化进程的必然要求,是维护城市稳定、构建社会主义和谐社会的客观需要,事关城镇改革、发展、稳定,事关我市全面建设小康社会目标的实现。我们一定要统一思想,站在实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识其重要意义。

二、突出重点,扎实开展“四民社区”创建活动

“四民社区”创建活动是全面推进我市城镇社区建设的新载体,我们要明确目标,突出重点,把创建活动的各项任务落到实处。

1、以维护社区稳定为重点,建设安民社区。社区群众最关心的是安全问题。只有群众生活有了安全感,才能把心思放在干事业、谋发展上,才能创造幸福生活。要坚决打击以“两抢一盗”为重点的影响社区居民生活的各种刑事犯罪活动,打击“黄、毒、赌”和各种活动。广泛开展创建“安全文明小区”和“安全文明楼院”活动,建立社区长效防范机制,搞好社区社会治安综合治理。要加大社区警务室建设力度,做到“一区一警”或“一区多警”,警务人员要沉得下去,发挥作用。要做好人民调解和帮教工作,充分发挥社区调解委员会、居民小组的作用,加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理,及时消除各种影响社会稳定的因素。有条件的可探索建立社区帮教站。同时,要加强社区治安群防群治网络和队伍建设,配备专职社区治安管理人员和联防队员,组建自愿者巡防队伍,充分发挥社区内单位组织的作用,尤其是单位保卫组织,构建群防群治网络,在社区民警的统一协调下开展联防,把综治工作延伸到社区内各个单位、各个角落,提高社区群众安全感。

2、以拓展社区服务为重点,建设便民社区。社区群众迫切需要便利的生活条件,群众出行是否通畅,生活是否方便,是衡量一个地方居住条件好坏的重要标准。要以健全社区服务功能,方便居民生活,提高居民生活质量为目标,完善服务设施,充实服务内容,改进服务手段,多为群众办实事、办好事。要真正实现驻社区单位规范有序地向社区群众开放文化、教育、体育等非经营性设施。要面向不同的社会群体,积极开展社会保障服务,开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象等弱势群体和特殊对象的社会救助和社会福利服务,为社区群众生活创造便利条件,实现“小事不出社区,难事不出街道,好事办在家门口,温暖送到人心头”。要做好城镇居民最低生活保障金和下岗职工基本生活费发放等相关工作。大力发展社区服务业,切实帮助下岗职工和困难群众就业再就业。如兴办多种所有制形式的社区物业服务、家政服务、卫生保健服务、文化娱乐服务、楼院管理服务,开发托幼托老、配送快递、家庭护理、修理维护等便民利民服务岗位。要逐步建立社区就业服务中心,加强对社区服务工作人员的岗位技能培训,提高再就业人员的素质和能力。要逐步形成以社区服务中心为主体、社区内各服务站(点)为基础、社区志愿者组织为补充的社区服务网络,积极开展“一站式”服务和“一条龙”服务。要进一步完善和落实有关扶持社区服务业发展的优惠政策,推动社区服务业发展。

3、以繁荣社区文化为重点,建设乐民社区。 随着物质生活水平的提高,社区群众对精神文化生活的要求也日益提高。要进一步加强阵地建设,建好用好文化站、社区图书阅览室、老年人活动室、休闲广场等设施,为开展丰富多彩的文化、科普、教育、娱乐活动,满足群众精神文化需求提供条件。要充分利用社区内的教育资源,大力推进社区教育工作,普及科学知识,努力提高社区群众的整体素质。要组建社区业余文体活动团队,经常开展社区文化活动和群众性体育健身活动,不断丰富社区群众的精神文化生活,努力营造文明和谐的社区文化氛围。

4、以优化社区环境为重点,建设康民社区。健康是人的第一需求。要切实加强社区环境治理,建立社区卫生管理体系和责任机制,深入开展“卫生与秩序”创建活动,坚持不懈开展治理乱说、乱倒、乱搭、乱涂、乱行为主要内容的治“五乱”活动,认真落实“门前三包”责任制,净化社区环境。要加大城市卫生设施建设和小街小巷整治工作力度,规范小商小贩的经营活动。积极发展社区医疗保健服务,深化社区卫生体制改革,完善相关政策措施,规范社区卫生服务站建设,动员各级各类卫生机构、人员、志愿者,积极开展预防、医疗、保健、康复、健康教育等服务,建立居民健康档案,逐步做到小病不出社区。要规范社区卫生服务管理工作,可以通过公开招标等方式,打破部门垄断和所有制界限,鼓励企事业单位、社会团体、个人等多方力量兴办社区卫生服务机构,鼓励国有医院到社区建立延伸卫生服务机构,并将经过批准准入的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点范围。要广泛开展优生优育、生殖健康知识宣传教育和计生优质服务,深入开展“婚育新风进万家”活动,做好社区计划生育工作。

三、完善措施,为“四民社区”创建活动打牢基础

一是抓好社区组织建设。社区党组织建设,是城镇党建工作的基础,是基层组织建设的重要组成部分。要按照《关于开展街道社区党的建设“五个好”创建活动的意见》,切实加强社区党组织建设,进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要充分借鉴“五个好”乡镇党委和村党支部创建的成功经验,超前谋划,周密部署,以点带面,整体推进,扎实抓好社区党组织“五个好”建设。同时,要把社区党组织“五个好”创建和“四民社区”创建有机结合起来,相互促进,共同提高,特别是要充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用,协调和调动各方力量参与创建,为“四民社区”创建提供强有力的组织保证。

二是抓好社区队伍建设。加强社区队伍建设,是开展好“四民社区”创建活动的关键。社区队伍建设的重点是专职工作者队伍和志愿者队伍。要通过法定程序,将那些政治素质好、热心居委会工作的人员,充实到社区居委会领导班子。要进一步改善社区工作者的工作、生活待遇,解除他们的后顾之忧。三办各社区每年的办公经费要保证在5000元以上,社区居干的最低工资标准为:支书、主任每人每月450元,一般居干400元,由市和各街道办事处按4:6的比例承担。在职社区居干养老保险,参照灵活就业人员养老保险的方式办理,集中部分由市和街道办事处按现行财政体制分别予以解缴,个人负担部分在个人工资中扣缴。社区居干离职后的养老保险,按有关社保政策办理。各乡镇要做好思想工作,也要尽可能改善社区办公条件。要把热心社区工作的积极分子组织起来,引导和鼓励他们从事志愿者服务活动,逐步建立、壮大志愿者队伍。要教育和引导居民发挥自身特长,把从事志愿服务作为居民的义务和良好的道德风尚来提倡。

三是抓好基础设施建设。社区基础设施建设要纳入城市发展建设规划,列入城市改造、建设的内容,做到在城市发展、建设规划中有位子,在城市改造、建设上有项目。我市社区建设起点较高,城区多数社区办公用房基本符合150平方米的示范社区建设标准,个别不落实的社区要抓紧完善。今后在新建设小区和城镇新区设置的社区办公用房,按不低于遵义市级示范社区标准,纳入新建小区和城镇新区建设规划,同步建设、无偿提供给社区使用,产权归社区所有。要认真抓好城区社区小街小巷的整治,大力实施硬化、亮化工程,力争用三年时间,使全市社区基础设施缺乏、简陋状况得到根本解决。

四是抓好社区资源整合。社区要调查摸清本社区的资源情况,研究资源利用的可能性,合理利用有关资源,形成社区工作的优势。驻社区的单位要规范有序地开放文化、教育、体育等非经营性设施,真正做到资源共享、共驻共建。要进一步理顺工作关系。目前,社区存在牌子多、任务多、检查多等“三多”现象,要认真加以规范,减轻社区负担。民政部门等要进一步明确社区干部的工作事项。各级政府和各类专业管理部门要按政企分开、政社分开、责权利一致的原则,实行权随责走、费随事转,避免出现社区行政化的倾向。坚持社会效益和经济效益并重,福利性和经营性并举,按照“谁投资、谁受益”的原则,拓展社区基础设施建设投资渠道,广泛吸收本地社会资金,鼓励社会各界捐赠,积极引进外资,逐步建立和完善政府与社会相结合的多元化投资机制。

四、加强领导,确保“四民社区”创建活动取得成效

到20__年底,我市要创建省级示范社区8个,县市级及其以上示范社区14个。为此,各级党委、政府必须切实加强领导,整合力量,狠抓落实,确保创建活动扎实有序推进。

第一,齐抓共管,形成合力。要建立市委统一领导,创建活动领导小组组织协调、政府部门分工负责、各方面积极参与、全社会合力推进的领导体制和工作机制。各级各部门要把创建活动列入重要议事日程,精心组织,周密部署,确保创建活动取得成功。本次创建活动的重点是城市社区,各乡 镇要因势利导、量力而行,力争创建一批高质量、上档次的示范社区。凡是创建成为遵义市级以上示范社区,市级财政按1.5万元标准实行以奖代补,用于改善社区办公条件和基础设施建设。市“四民社区”创建活动领导小组及其办公室负责创建活动的指导协调、督促检查、经验总结、信息反馈、考核评估工作。组织、宣传、政法、民政、财政、建设、城管、教育、科技、卫生、文化体育、环保、林业、人劳社保、计生、公安、司法等部门要对照创建目标任务,制定参与和支持创建活动的具体实施方案,将工作重心下移,认真履行各自职责。工、青、妇、科协、残联、工商联、文联等群团组织要找准工作切入点,努力在创建活动中发挥好各自的作用。各个社区的驻区单位,都要承担对该社区创建活动的帮扶任务,积极参与和支持创建。

第二,因地制宜,注重实效。创建工作要坚持实事求是,因地制宜,分类指导,量力而行。各街道办事处和乡镇要在广泛深入调研的基础上,结合本地实际,制定贯彻落实市委、市政府《关于开展城镇“四民社区”创建活动的实施意见》的具体办法和措施,抓紧启动并扎实工作,力争年内取得阶段性成效。要大胆探索,注意总结经验和教训,创出我市社区特色。

第三,典型引路,逐步推开。我市“四民社区”创建活动规划三年完成,今年处于起步、探索阶段。要注意先抓好试点,树立典型,取得经验,再在面上推开。要不断总结各阶段的工作经验,以指导面上工作。市“四民社区”创建活动领导小组要定期调度创建工作,确保创建工作按时有序推进。

第四,强化宣传,营造氛围。要加大群众宣传、社会宣传和新闻宣传的力度,充分调动各方力量参与创建的积极性,形成良好的舆论引导和氛围。要大力宣传创建典型,推广成功的创建经验。新闻单位要多采编专题,开辟专栏,多发通讯,增强宣传效果。

群团改革工作经验总结范文第4篇

1、加大布局调整和资源整合的力度,做好芹山分校、后南溪、光埔小学的撤并工作。

2、抓好中心、后堡、梧店等10个危改项目建设,为2006年实现消灭现存D级危房夯实基础。

3、加快教育信息化建设。建立学区性的“教育资源库”,促进优质资源共享、推动校园网的全面建设。

4、扎实推进新课程改革;加强教学常规管理,重视教科研工作,巩固和发展好“三级教研网络”、校本教研活动。

5、加强学校领导班子和教师队伍建设,不断增强做好工作的能力;重视和加强未成年人思想道德建设,促使未成年人健康成长。

6、认真开展行风评议工作。

7、开展“文明校”、“绿色学校”、“素质教育优质校”等创建活动。

8、立足现实,积极探求学校减债解困的有效办法,努力维护正常教育教学秩序的进行。

9、重视、支持幼儿教育,确保幼儿教育的健康、持续发展。

10、大力营造文明安定、积极向上的育人环境,力争创安率达100%,儿童犯罪率为0,重大事故发生率为0。

11、重视计生工作,计生管理率达100%。

12、扎实开展党员先进性教育活动和民主行风评议活动。

具体措施

一、加强学校思想政治工作

1、深入学习党的十六大和十六届四中全会精神。切实提高对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识,并在工作实践中落实“科学执政、民主执政、依法执政”的要求,严格履行“深入调查研究、广泛听取意见、充分咨询论证、集体讨论决定”程序的科学规划与决策机制,进一步推动学校科学决策、民主管理和依法治校、依法办学、以德治教,提升教育管理的整体水平。

2、大力开展保持共产党员先进性教育活动。按照党中央的要求和部署,以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,遵循“五个坚持”的指导原则,紧密联系学校改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状,并以此为契机,进一步加强师德师风教育,加强教育系统党组织建设,充分发挥教师党员的先锋模范作用,激发广大教师的工作积极性、创造性,精心锤炼学校实践“三个代表”的坚定实践者,努力把学校党建工作提高到一个新水平。

3、抓好“未成年人健康成长工程”,建立“育人为本,德育为首”的新时期学校思想政治工作新格局。结合中小学生行为规范教育建设年,着力开展六项活动:⑴开展文明行为习惯养成教育活动,加强学生心理健康教育和青春期教育,广泛开展预防艾滋病和预防教育;⑵开展“中小学生弘扬和培育民族精神月”活动,结合庆祝建国56周年,力求做到“班班有歌声、人人颂祖国”;⑶开展文明校园各类创建活动,力争再创一批市级、县级“文明学校”;积极推动校外教育基地建设,加强中小学生社会实践;⑷开展校园文化创建活动,充分发挥其育人功能,以形式多样、积极向上的校园文化活动丰富青少年学生课余文化生活;完善常规硬件配置,按照“一禁、三化、五无、八有”的要求,营造良好的校园育人环境;⑸开展“手拉手、一帮一”帮困助学活动,发挥学校工、青、妇、少和关心下一代等群团组织的作用,给贫困家庭孩子、留守孩子、“灰色家庭”孩子和农民工子女送去温暖,力争不让一个孩子因家庭经济困难而失学。⑹开展“双十”评选活动,即:评选10名优秀班主任(年段长)、10篇优秀学校德育工作、班主任工作论文,于12月份分片召开班主任工作经验交流会,着力培育一支以班主任为主力的高水平的学校德育工作队伍。

二、加强教育教学的研究与管理

1、加强教师专业培训。拟定教师全员培训规划,开展“新课程改革大学习、大讨论活动”,立足“校本培训”,组织教师认真深入研读基础教育课程改革纲要和学科课程标准,并付诸教学教改实践。

2、深化以新课程改革为核心的教学改革,实施“抓二带一”工程。二年级的新课标教材的实验工作,对教师实行“校本培训”,继续实施“三个八,四个一”,以更好地适应课改的要求。一年级的课改实验按去年的实验模式,由基点校负责落实实施。

3、继续开展“名师工程”。历年来评选县级以上的优秀青年教师、教坛新秀、骨干教师、学科带头人,以“名师示范课、名师讲座、送教下乡”三种形式开展活动。促进其进一步提高业务水平并更好地发挥示范带动作用。

4、继续开展“小学生探究性学习方式的研究”课题研究工作。本课题研究已进入中期评估阶段。本学期,将继续开展示范课、送教下乡等一系列活动,为课题研究提供案例。

5、加强常规教研工作。做好教研工作是提高教学质量的前提,本学期,将加强对中心教研组的领导,切实搞好非课改年段的教学教研工作,拟于期中后开展说课比赛、低中年级的学生竞赛和毕业班的教研沙龙活动。

6、全面提高教学质量。教学质量是学校教学的生命线,本学期将继续把好年段关,定期召开中心组会议,限时限量编拟好各单元试卷。中心拟于期中期末对某年级某学科进行质量抽检;对毕业班实行单列管理,召开毕业班教师和教研组成员会议,对上学期考试质量分析和本学期工作要求,并讨论拟定毕业班新学期教研计划,明确编拟试卷任务和要求。

7、完善常规管理制度。在原有的基础上,进一步完善常规管理制度,明确教师常规要求,并于期中、期末定期检查反馈。

8、要加强“控辍保学”工作,进一步加强学籍管理,配合镇做好文化户口管理,遏制辍学率反弹现象。

三、加强民主行风建设

1、认真学习“三个代表”精神和十六大精神,提高认识、增强廉政勤政的自觉性,按照上级文件精神加强学校党风廉政、民主管理、校务公开、工作效能的建设,继续实施义务教育“一费制”的有关规定,加强乱收费的治理工作。

2、加大政务公开和校务公开工作力度认真贯彻落实教育部和全国总工会的通知精神,把校务公开推向深入,切实增加教育工作的透明度,接受社会各界的监督,做到“以公开促公正,以公正树形象”建立和完善校务公开考核评估办法。

3、进一步规范学校的财务管理,落实学校固定资产投资前报批制度和大宗物资采购集中统一招标制度,避免盲目举债建设和重复建设,杜绝教材、簿籍、图书采购和学生学习、生活用品代办过程中的违法违纪现象。

4、抓好减债解困工作。在充分调研的基础上,逐校制定债务化解方案;积极争取上级政府的政策支持,拓宽学校减债解困的有效途径,加强各中小学与镇、村的联系,充分发挥镇村的积极性,千方百计减轻学校的债务“包袱”,确保学校的正常运转。

四、优化学校育人环境

1、加大布局调整和资源整合的力度,做好芹山分校全部撤并的前期工作,对后南溪、光埔小学进行进一步深入的调研,争取各方面力量的支持,实现后南溪撤并至南溪小学,光埔撤并至承璜十一小学。

2、抓住机遇、创新发展。中心、梧店小学的新教学楼工程全面完工并投入使用;紫洋、何麓小学综合楼要装修完毕并投入使用;莲乾小学新校迁建力争破土动工;后堡、东桥小学的教师宿舍楼争取立项重建。

3、加快教育信息化建设。建立学区性的“教育资源库”,促进优质资源共享、推动校园网的全面建设。中心、榜东、官舍、南溪等4所小学完善网络教室建设并投入使用;中心小学建成多媒体教室并投入使用。

4、开展“平安学校”、“依法治校示范校”创建活动建立长效创建机制,精心营造法治精神、注重事前防范、利于未成年人健康成长的育人环境。

5、加强和改进学校体育、美育和卫生工作,认真组织实施《学生体质健康标准》,广泛开展群众性青春健身运动,大力推进每天锻炼一小时活动,继续办好秋季小学生运动会,进一步提高体育课和艺术教育课开课率和教学质量,加强学生课外文体活动,促进学生全面发展。

6、开展“文明校”、“绿色学校”、“素质教育优质校”等创建活动,今年争取再创建一批市、县文明学校和绿色学校,榜头中心小学要做好素质教育材料整档工作,准备迎接10月份市素质教育检查评估。

7、坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强对学校和周边不稳定因素的排查和整治工作,切实做好危房改造工作,制定处置突发事件的工作预案,坚决揭制重大事故发生。加强少年儿童思想道德、法制、交通、防火、用电等安全教育,全面提高师生的公民道德素质、法制意识和创安意识。

五、加强幼儿管理工作小陈老师工作室原创

积极协调有关部门继续共同做好幼儿园清理整顿规范工作,取缔不合格办学机构,着手建立促进公办与私立幼儿园公平竞争、优势互补、共同发展的管理机制;扩大幼儿园办学自,实行工资待遇与事业发展、办学效益、工作绩效挂钩制度,以增强幼儿园的办学活力。

附:月份工作安排表

月份工作安排表

月份

工作内容

责任单位或人

八月份

1、行政到校,筹划各项开学工作,制订学校工作计划。

方校长

2、开展“保持党员先进性教育”活动

陈副书记

3、参加一、二年级新教材实验培训。

一、二年教师

4、召开各小学校长会议,布置预备周继教学习和各校开学工作事宜

各校长

5、填写年度考核表

各师

6、核定各校教师编制数,各校制定三表。

校行政

7、组织学生注册入学。

各校长

8、认真查找学校存在的安全隐患。

陈副书记

9、召开行风评议动员大会。

10、中心小学筹备市素质教育评估。

郑副校长

九月份

1、举行开学典礼。

各校长

2、上好第一课,下乡动员辍学生入学。

各科任师

3、召开校长会议,组织期初工作检查。

学校行政

4、庆祝教师节,表彰先进。

校行政

5、开展“推普周”活动。

各校长

6、“保持党员先进性教育”学习。

各党员

7、开展一年级课堂教学观摩活动

教导处

8、制定教师教学常规工作量化标准

9、协调有关部门对校园周边治安环境综合治理。

陈副书记

10、参加县毕业会考质量分析会。

教导处

11、召开中心教研组成员会议。

教导处

12、组织教师深入查找问题,填写自查自纠表。

陈副书记

13、布置庆祝国庆事宜。

各校行政

14、参加县局年度评估自评工作会议,学习综合评估有关文件。

陈督导

15、中心校迎接市年度素质教育评估。

郑副校长

十月份

1、组织学习上级有关文件。

校行政

2、组织庆祝国庆活动。

各校行政

4、学校各项材料归档,做好素质教育评估准备。

各校长

6、整理毕业生档案材料,建立新生学籍档案。

教导处

7、开展“保持党员先进性教育”主题实践活动。

陈副书记

8、举办小学生田径运动会,

体育组

9、召开各小学校长会议,布置素质教育评估工作。

校行政

10、检查各校课程落实情况。

教导处

11、一、二年级课堂教学观摩活动。

一年师

12、各校教学常规检查。

各校行政

13、四、五年级作文竞赛。

教导处

14、召开民主评议行风现场评评议大会

陈副书记

15、完善安全规章制度,检查各校安全隐患整改情况。

16、举行幼儿教师演讲比赛。

林副校长

十一月份

1、期中复习、考试。

各师

2、期中学校常规工作检查。

教导处

3、迎接县“绿色学校”评估。

陈督导

4、一、二年级课堂观摩活动。

教导处

5、组织学校素质教育评估自评工作。

陈督导

6、计生督查、落实。

张其卡

7、迎接县素质教育评估。

各校

8、举行“探究性学习”观摩课活动。

教导处

9、“党员先进性教育”学改互动、行评整改。

陈副书记

10、对部分年级部分学科进行质量检测。

教导处

11、派教师前往课改实验区听课。

十二月份

1、组织政治学习。

校行政

2、检查危房改造情况。

陈副书记

3、毕业班教研沙龙活动。

教导处

4、分析、统计、整理素质评估资料和结果。

陈督导

5、组织教师撰写论文,参加县教师论文评选

教导处

6、参加县小学第八届素质教育研讨会。

教导处

7、举行优秀班主任经验交流暨表彰会。

基点校长

8、“保持党员先进性教育”总结

陈副书记

9、一、二年级课堂教学观摩活动

一年师

10、举行教师教案和反思评选活动。

教导处

11、组织小学初级职务申报工作。

郭耀培

12、举行县级幼儿片区教研活动。

林副校长

13、举行元旦幼儿卡拉OK歌咏比赛。

一月份

1、期末学校常规工作检查。

教导处

2、收集年度教育、教学经验总结论文。

教导处

3、制定期末复习计划

各师

4、期末总复习。

各师

5、举行低、中、高复习观摩课活动。

教导处

6、期末考试。

7、五、六年级语、数质量普测。

8、举行闭学式,布置寒假作业,填册,做好家访工作。

各有关师

9、各校进行年度工作总结。

各校

10、召开年度总结会,各种材料上送,整理、归档。

各校

11、清点校产,财务稽核。

群团改革工作经验总结范文第5篇

县委对如何开好今年党建工作会议非常重视,会前县委常委会专门听取纪委、组织、宣传、统战、政法等部门上级有关会议精神的传达汇报,并对做好今年党建工作进行研究。刚才,县委陈书记又在大会上作了重要讲话,对今年的组织工作提出明确要求,我们一定要认真学习,深刻领会,全面抓好贯彻落实。下面,我就组织工作讲两点意见。

一、*年全县组织工作回顾

过去的一年,是我县经济和社会发展取得长足进步的一年,也是我县组织工作拓展新思路、进行新实践、取得新成效的一年。一年来,全县各级党组织和广大组工干部在县委的坚强领导和上级组织部门的有力指导下,深入贯彻落实党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕县委提出的“夯实基层基础,突破工业产业”两个主要工作着力点,统筹兼顾,求真务实,开拓创新,较好地完成全年组织工作各项任务。主要体现在以下七个方面:

一是围绕建设群众满意工程,推动先进性教育活动取得明显成效。坚持高目标定位、高起点谋划、高要求组织、高标准督导,精心组织开展第三批先进性教育活动,345个党组织、10833名党员圆满完成各阶段教育任务,中央和省委教育办《简报》先后4次专题报道我县第三批教育活动的突出做法及美岭村党委等单位典型经验。坚持三批联动,指导各教育单位扣紧发展抓整改,上下联动抓整改,围绕问题抓整改,全县三批教育单位共排查出问题5576个,现已完成整改5511个,正在整改65个,群众满意率达99.3%。“七一”期间及时召开全县纪念建党85周年暨保持共产党员先进性教育活动总结大会,认真做好经验总结和评选表彰工作。深入开展党的先进性建设理论研讨活动,召开全县“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会,全县共征集理论研讨文章66篇,评选出8篇优秀论文和10篇入选论文进行表彰,并有4篇(次)论文被评为省、市优秀论文。制定实施《关于建立健全党员“长期受教育,永葆先进性”长效机制的意见》,积极探索建立党员学习教育、党员管理、党员联系群众、党内民主参与机制、党员保障激励等长效机制。

二是围绕县乡换届选举工作,着力抓好领导班子建设。坚持把县乡换届选举工作作为*年组织工作的一项重要任务,年初即从县直有关部门抽调56名党员干部,组成8个干部考核组,组织对全县92个县直机关事企业单位和乡镇领导班子、745名科级干部和219名县管副科级后备干部人选进行全面考核。在认真开展领导班子换届前考察工作的基础上,按照《干部任用条例》、省委《选人用人公正机制》及省、市有关要求,严格遵循任用程序,科学把握选人用人标准,认真做好县乡换届干部调整配备工作,新提拔为乡镇正副科级领导干部49人,增强了乡镇领导班子的生机和活力。酝酿提出的县委委员、县委候补委员、县纪委委员及县人大常委、政协常委候选人人选结构合理,素质优良,民意基础好,符合省、市委的要求和永春改革发展的实际。加强对县乡换届的组织指导,认真研究制定工作方案,精心组织实施,确保县乡换届工作有序开展,同时,针对换届人事安排和选举工作中可能出现的问题,认真做好思想政治工作,严格执行换届工作的各项纪律,圆满完成乡镇党代会、县党代会和县人大、政府、政协换届选举等有关工作。注重抓好换届后乡镇党委自身建设,及时落实党建工作责任移交制度,健全党委议事、决策制度和民主生活会制度,进一步增强乡镇党委的驾驭能力。

三是围绕贯彻实施《干部任用条例》和《公务员法》,稳步推进干部人事制度改革。坚持组织开展学习《干部任用条例》活动,再次组织对2002年7月份以来干部选拔任用情况进行回顾自查。制定出台《关于修订〈县委管理干部职务名称表〉加强干部工作宏观管理的通知》、《关于加强和改进我县教育系统干部管理工作的通知》等文件,进一步加强对干部工作的宏观管理。严格规范干部选拔任用工作,认真执行好民主推荐、任前审核、任前公示等制度,首次实行县委全委会表决提名乡镇党政领导班子正职拟任人选和推荐人选,10名乡镇党委书记、乡镇长拟任人选和推荐人选均以满票或高票通过。坚持“大稳定、小调整”的原则,积极推进县直单位之间、县直单位与乡镇之间、乡镇之间科级领导干部的交流轮岗,使人才资源得到更加合理的配置,同时切实兑现干部考核结果,充分调动干部的积极性。严格把好公务员登记关,我县公务员登记工作走在全市前列。认真做好工资制度改革工作,工改增资已全部兑现。

四是围绕建设高素质的人才队伍,加大干部教育培训和监督管理力度。组织深入学习贯彻《干部教育条例》,全面回顾总结全县“十五”期间特别是大规模培训干部以来的干训工作经验。抽调141名处科级干部参加各级党校培训,全面完成了大规模培训干部任务。进一步规范干部学历管理,严格把好干部学历变更关。着力抓好人才工作各项任务和政策待遇的贯彻落实,积极为我县生物医药产业发展提供人才支持。组织“两优”人才围绕县委“夯实基层基础、突破工业产业”两个主要工作着力点,深入开展调查研究,并将调研成果汇编成《实践与探索》一书。认真做好宣传服务工作,拍摄制作反映“两优人才”先进事迹和经营业绩的专题片,并制作成VCD发行到各党委会,努力营造“四尊”氛围,激发各类人才创业热情。协同有关部门建立健全“日考勤、季评议、年述职、定期考核”的制度,落实单位绩效评估和工作人员绩效考评办法,切实加强乡镇干部职工住勤检查,认真抓好科级干部因公因私外出请假等各项管理,干部队伍的日常管理得到严格规范和落实。牵头做好干部档案管理达标创建工作和公开招考部分机关事业单位工作人员的组织协调工作。认真做好股级干部任免、干部调动和工资晋级审批等日常工作,指导乡镇做好新一届工、青、妇组织主要领导选配工作。开展对同一岗位任职时间较长的县直机关主要领导干部任期内轮审和*年乡镇政府主要领导岗位变动的离任经济责任审计,进一步增强了领导干部执行财经纪律意识。加大群众举报件查处力度,认真慎重地做好历史遗留问题的来信来访工作。满怀真情地做好老干部的管理服务工作,老同志的作用得到充分发挥。

五是围绕夯实基层基础,大力推进党的基层组织建设。精心组织村级组织换届选举,认真做好村干部任期和离任经济责任审计、换届前考察工作,严把任职资格审核关、候选人推选关、选举关,统筹安排好村级配套组织换届选举,全县共选举产生新一届村“两委”班子成员1464名。认真抓好换届后续工作,举办2期村主干培训班,对43名新任村(社区)党组织书记和236名村(居)委会主任进行集中培训。深化“学美岭、创五好”活动,总结美岭村建设社会主义新农村的典型经验,在中央、省、市报刊进行广泛宣传报道,较好发挥典型示范辐射作用。深入开展“三级联创”活动,明确“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织具体要求,制定下发典型示范村培育工作意见,重新确定45个县级典型示范村进行重点培育。结合社会主义新农村建设,抓好仙岭、洛阳、玉美等省市县级示范点的培育工作,提升典型档次和水平。全面落实“五个一”整顿措施,组织对全县29个不适应村整顿转化情况和下派驻村任职干部工作情况进行考核验收。结合村级财源建设,确定32个年收入1万元以下的村财薄弱村作为重点帮扶整顿对象,采取“六个一”措施进行整顿,共落实发展集体经济项目49个,帮扶资金845万元,*年度增收村财68万元,平均村财由原来的0.52万元提升到2.65万元。《人民日报》、省委《创新农村工作机制简报》和《海峡通讯》专题报道我县加强薄弱村财源建设典型经验,被评定为*年度全市特色组织工作。继续抓好村务公开“十规范”建设,积极探索党务公开、“村误”公开等形式,健全完善村务决策听证制度,指导第三批43个村开展村务决策听证活动,进一步深化和拓展村务公开民主管理工作。巩固和发展非公有制企业党建工作成果,新组建党组织4家,全县非公企业中已组建82家,党组织覆盖企业面达100%。发挥党建工作指导员积极性和创造性,加强非公有制企业党建工作具体指导,新发展荐派党员31名。积极鼓励党组织开展各种有益活动,继续拨给党员教育培训补助经费支持新组建企业党组织和开展活动较困难的非公企业党组织创造一个好的学习活动空间。深化“学凤竹、创五好”活动,加强典型示范点培育工作,双恒集团党总支被省委授予“先进基层党组织”的荣誉称号,宏泰实业公司等5个党支部和三豪织造公司总经理张子山等5名企业主被县委分别授予“先进基层党组织”和非公企业“党建之友”荣誉称号。机关、国有企业和社区党建工作也都取得新成绩。

六是围绕永葆党员队伍生机活力,切实抓好党员队伍建设。认真制定发展党员工作三年规划和年度发展党员工作计划,全面推行发展党员工作“五项制度”,扎实抓好发展党员工作,全县新发展党员471名,党员队伍素质和结构得到进一步优化。结合开展保持共产党员先进性教育活动,依托县乡党校、农函大、农技校、农广校,组织党员参加政治理论、农村实用技术培训和学历教育,提高他们带领群众脱贫致富能力。积极发挥电化教育在党员教育中的作用,坚持办好每两周一期《永春党建》栏目,跟踪拍摄玉美村村务决策听证的专题片《听证》,在全省第十届党员电教片观摩评比中获一等奖,并入选全省党员电教《通用教材》。落实党员目标管理、民主评议党员制度,积极探索党员示范户、流动党员联系制度、党员中心户制度,不断改进党员队伍管理方式,督促党员发挥先锋模范作用。积极探索新时期农村无职党员发挥作用新途径,推广“党员科技示范户”、“党员服务站”等发挥作用新做法,有效发挥广大党员在推进社会主义新农村建设中的作用。健全完善党费收缴、管理和使用制度,继续实施《永春县在乡(困难)老党员生活补助暂行办法》和《永春县离任村主干生活补助暂行办法》,对全县2152名老党员和560名离任村主干每月发放一定的生活补助。“七一”期间开展纪念建党85周年系列活动,评选表彰50个先进基层党组织和100名优秀党员,向全县20135名党员寄发“问候卡”,组织慰问400名生活困难的党员和33名建国前入党老同志,增强党员荣誉感和责任感。

七是围绕树好组工干部形象,切实加强组织部门自身建设。根据组织部门自身特点,扎实抓好部机关先进性教育活动,以开展组织工作业务知识练兵竞赛活动为载体,努力推进组织部门能力建设,不断强化组工干部作风建设,部机关荣获“泉州市第十届文明单位”和“泉州市创建学习型城市工作示范单位”、先进“五好”党支部等荣誉。认真做好组工信息的采编和报送工作,组织干部围绕组织工作的热点难点问题深入调查研究,信息调研工作取得了较好成绩。

回顾一年来的工作,我们也清醒地看到还存在一些问题,如因工作任务比较繁重,忙于事务,致使进村入企指导工作较少,培育典型不够明显;深化干部人事制度改革力度不够等等。这些问题,必须在今后工作中予以认真研究解决。

二、2007年全县组织工作的主要任务

今年是迎接党的十七大、学习贯彻党的十七大精神之年,也是我县积极推进社会主义新农村建设、构建和谐永春的重要一年。做好今年的组织工作,任务繁重,意义重大。全县组织工作的指导思想是:在县委的直接领导和上级组织部门的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,围绕县委“夯实基层基础、突破工业产业”两个主要工作着力点,着眼于巩固和发展先进性教育活动成果,牢牢把握领导班子和干部队伍建设、人才工作、基层组织和党员队伍建设三个重点,振奋精神,扎实工作,努力开创组织工作新局面,为建设海峡西岸经济区现代生态工贸旅游县提供坚强的组织保证。会后将制定下发《中共永春县委组织部2007年工作要点》,这里,我着重强调要重点推进的七项工作任务。

第一、以学习贯彻党的十七大精神为主线,进一步抓好党员干部理论武装工作

党的十七大是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议,对于我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。各级党组织要科学安排、精心组织,把学习贯彻党的十七大精神作为今年党员干部理论武装工作的主线抓实抓好。

一是要精心组织党员干部学习贯彻党的十七大精神。今年下半年党的十七大召开后,要按照中央和省、市委的部署要求,把学习贯彻党的十七大精神作为党员干部队伍建设的首要政治任务,全力以赴地抓好各级领导班子和领导干部的学习贯彻活动,通过领导干部的带头学来引导和带动广大党员干部的普遍学,县里计划举办4期党的十七大精神培训班,对全县700多名科级干部进行集中轮训,各基层党委(党组)中心组也要把十七大精神作为学习重点,落实“五个一”学习制度,以中心组学习带动各个层面的学习,努力增强党员干部带头学习贯彻的责任感和使命感。同时县委组织部将会同有关部门抽调精干力量组成党的十七大精神宣讲团,深入县直单位和各乡镇进行宣讲。县直机关各系统党委、各乡镇党委也要举办各种培训班,组织对机关党员、村两委和农村党员进行一次全面的学习培训,使每一个党员、每一个干部都了解掌握十七大精神,切实做到进教材、进课堂、进头脑。

二是要扎实抓好大规模培训干部工作。要进一步贯彻落实《干部教育条例》和省委组织部《建立健全干部教育培训工作机制的若干意见》,加强和改进对全县干部教育培训工作的宏观管理和统筹协调,健全党政机关及其所属单位培训办班计划登记管理工作,坚持“学时累积制”,进一步健全领导干部述学、评学、督学制度,完善考核、激励、约束机制,定期检查通报干部调训和培训工作情况,切实提高干部教育培训工作质量。要根据中央、省、市干训五年规划和我县“十一五”规划的精神,结合我县干部教育培训工作实际情况,研究制定《*-2010年永春县干部教育培训规划》,落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的部署要求,推动学习型党组织、学习型社会建设,不断开创干部教育培训工作新局面。要发挥县委党校培训主阵地作用,加大干部教育培训工作力度,认真办好第20期、第21期科级干部进修班和1期企业经营管理人才培训班及各级各类短期培训班,加强对各种培训班的跟踪管理,全面落实大规模培训干部工作任务,提高干部培训实效。要把《文选》、科学发展观、构建社会主义和谐社会、领导干部作风建设和省、市、县党代会精神纳入主体班次的教学计划,使各级干部真正掌握科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想的深刻内涵。要不折不扣地完成上级组织部门关于省、市委党校、行政学院等培训机构办班的调训任务。要继续抓好干部在职学历教育管理,积极采取措施鼓励干部参加在职学习及办公自动化、普通话等各种技能培训考试,不断提高干部自身能力水平。

第二、以优化结构增强活力为根本,进一步加强领导班子建设

加快社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会关键在党、关键在人。加强各级领导班子建设、打造一支善于治国理政的高素质干部队伍对于我们实现经济社会又好又快发展和建设和谐永春至关重要。

一是要着力抓好领导班子思想政治建设。要根据县、乡领导班子换届选举后的新情况新特点,坚持把思想政治建设摆在县直机关企事业单位和乡镇领导班子建设的首位,健全落实领导班子理论学习责任制,完善和出台《关于加强领导班子思想政治建设的意见》,加强班子成员理想信念、根本宗旨、民主集中制、廉洁从政等内容的教育,提高领导班子思想理论水平和解决自身问题的能力。要加强对各级领导班子民主生活会和县中层领导班子的跟踪管理,组织开展民主集中制再教育,健全议事规则和决策程序,完善集体领导下的个人分工负责制,建立健全领导、专家和群众相结合的决策机制,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证领导班子民主议事、科学决策,领导干部秉公用权、廉洁从政,不断强化领导班子成员的团结和谐意识,增强领导班子的团结和活力。要加强对基层党组织民主生活会的指导和督查,提高民主生活会质量,进一步提高领导班子解决自身问题的能力。结合贯彻落实总书记在中央纪委第七次全会上重要讲话精神,县委已决定在上半年集中一段时间,在县直单位、乡镇中广泛开展“转变作风见行动、立足岗位做贡献”为主题的干部作风建设集中学习教育活动,要把召开以加强领导干部作风建设为主题的民主生活会作为集中学习教育活动的一项重要内容,每个领导干部都要对照要求,深入查找不足,认真加以整改。全体组工干部要在作风建设中承担起重要的责任,主动响应,积极参与,切实抓出成效来,通过这次教育活动,进一步增强干部的政治意识、大局意识、责任意识、宗旨意识、服务意识和纪律观念。

二是要进一步优化领导班子结构。要紧紧围绕我县经济社会发展大局,着眼于领导班子需要和增强领导班子的整体功能,认真贯彻落实《干部任用条例》,坚持干部“四化”方针和德才兼备原则,组织对县直机关企事业单位领导班子进行调整充实和交流轮岗,树好公正选人用人导向,同时要做好干部调整后有关工作的衔接,保持工作的连续性和稳定性。要严格按照有关章程规定,指导做好部分群团组织的换届选举工作,进一步抓好群团组织自身建设。要重视培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、非中共党员干部和少数民族干部以及其他不同年龄段的干部,进一步激发干部队伍活力。要根据换届后领导班子建设需要,拓宽选人视野,创新培养和选拔方式,进一步调整充实县管后备干部队伍,使各类领导班子有充足的后备人选。要重视抓好选调生的培养教育管理,通过组织学习培训、实践锻炼和加强党性修养等各种方式,积极为优秀年轻干部健康成长、施展才华提供空间和舞台。

三是要加强对领导干部的日常监督管理。要根据中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》以及《泉州市领导班子和领导干部实绩考核办法》,针对不同部门、不同岗位、不同类别领导干部的特点要求,研究提出切合我县实际且可操作性强的领导班子和领导干部实绩评价办法,建立经常性的干部考察工作机制,不断改进考察方法,提高考察质量,切实加强对干部的公正考核、公正评价、公正使用。要认真贯彻《干部任用条例》和中组部《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》、《关于加强组织部门干部监督工作的意见》,认真履行干部监督责任,整合监督资源,强化监督措施,增强监督合力,切实把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节。要认真执行和落实廉政诫勉谈话、收入申报、个人有关事项报告、回复组织函询、述职述廉等制度,把对领导干部严格要求和关心爱护结合起来,督促领导干部切实做到为民、务实、清廉。要加强与审计部门的协调配合,不断扩大领导干部经济责任审计对象的范围,充分发挥经济责任审计的监督作用,对县乡换届后离任的经济责任人进行全面的离任审计。要进一步健全干部监督信息网络,加强对领导干部作风状况的日常考核和了解,加强对举报信息的调查核实工作,提出加强监督和教育防范的意见和建议,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。

第三、以健全制度科学运作为重点,进一步规范干部队伍的宏观管理

深化干部人事制度改革,是完善执政体制的重要内容,也是建设高素质干部队伍的根本途径。年初,县委已印发了加强干部工作宏观管理的有关文件,要认真抓好各项制度的组织实施,并在实践中进一步总结完善,不断把干部人事制度改革引向深入。

一是要进一步规范干部选拔任用工作。要继续抓好《干部任用条例》的学习,通过党校培训、中心组学习、专题研讨等形式,进一步学习和掌握《干部任用条例》的精神实质、基本原则、用人标准和工作程序,增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。要采取有效措施切实做好《干部任用条例》贯彻执行情况的自查,督促指导我县股级干部的参照执行工作,及时发现和纠正干部选拔任用工作中出现的各种问题,坚决抵制选人用人上的不正之风。要着力抓好县委《关于修订〈县委管理干部职务名称表〉加强干部工作宏观管理的通知》、《关于加强和改进我县教育系统干部管理工作的通知》等文件的贯彻落实,加强督促检查,进一步规范科级、股级干部管理和任用的具体程序,切实增强和维护好干部工作的纪律性和严肃性。县委组织部将会同人事、编办等部门适时举办组织人事干部培训班,提高乡镇、县直单位组织人事干部业务能力和工作水平,进一步推进全县干部人事管理工作的规范化、制度化。要建立健全全县科级干部信息库,完成中央、省、市、县有关干部政策文件及重要材料的整理、扫描和录入工作,实现干部人事管理工作信息化、制度化和标准化,增强服务功能,提高工作效率。要进一步完善公务员信息管理系统,做好公务员信息采集、录入建库、数据上报、信息维护、信息更新等各项工作,积极探索与人事、编办、财政等部门建立及时有效的信息共享机制。要继续抓好干部人事档案目标管理工作,推进干部人事档案管理达标活动,确保今年上半年县委组织部和县人事局、县教育局分别实现干部档案目标管理一级达标和二级达标。

二是要稳步推进干部人事制度改革。要认真落实干部人事制度改革各项措施,切实把促进社会公平正义的要求体现到干部人事制度改革中,重点抓好近年来出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”的贯彻落实,并结合我县实际研究制定配套措施和具体办法,努力提高选人用人的公信度。要加强对干部人事制度改革重点难点问题的调查研究,积极探索提高干部考察工作真实性和科学性的有效途径,进一步总结完善民主推荐、民主测评、民主评议和民意调查制度,落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。要继续全面推行干部考察预告、任前公示、任职试用期和县委全委会表决新任的乡镇党政正职人选等制度,加强对干部选拔任用工作的监督,提高选人用人质量。同时,要积极推进公开选拔、竞争上岗工作,县委将适时拿出一些科级干部职位进行公开选拔,努力营造公开、平等、竞争、择优的良好氛围,激励干部提高素质、增强能力、奋发有为。

三是要加大对干部人事工作宏观管理和指导力度。要加大对《公务员法》和即将出台的相关配套法规的学习、宣传力度,认真做好新旧制度的过渡衔接,确保新制度的顺利入轨运行。继续抓好公务员的人员登记、工资套改以及群团组织、部分事业单位参照公务员法管理等工作,做好迎接省、市检查验收的有关工作。要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,拓展考录工作新思路,规范考录程序,加强对考试录用公务员和公开招聘事业单位工作人员的指导。要严格按照中央、省、市的部署和要求,积极稳妥推进事业单位人事制度改革,全面推行事业单位试行人员聘任制度,推进事业单位工作人员收入分配制度改革,调动事业干部队伍积极性。要健全和完善干部交流制度,认真总结近几年来我县一般干部交流轮岗的经验做法,研究制订干部交流五年规划及一般干部定期交流轮岗实施办法,分期分批对一般干部在同一乡镇、同一部门工作时间较长的进行交流轮岗,促进干部交流轮岗工作的规范化、制度化,进一步改善和优化干部队伍结构,增强干部队伍活力。要牵头组织对各乡镇、县直各单位临时借调人员进行调查摸底和清理工作,研究出台相关管理办法,规范临时借调人员的使用审批工作。

四是要满怀真情地做好老干部工作。要大力宣传老干部的历史功绩和现实作用,提高各级领导和全社会对老干部工作的认识,进一步营造重视关心老干部工作的优良环境。要认真贯彻中组发[*]12号文件精神,进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作,推动“三个机制”有效运转,落实好老干部特别是企业离休干部各项待遇的落实。要全面贯彻全国全省老干部工作“双先”表彰会议精神,进一步丰富老干部的精神文化生活,积极做好调查研究和信息宣传工作,妥善解决改革发展中老干部工作遇到的新情况、新问题,努力做好老干部双高期的服务管理工作。要进一步完善老干部各项保障机制,提高为老干部服务的质量,充分发挥老干部的作用,促进我县老干部工作再上新台阶。

第四、以实施人才强县战略为依托,进一步加强人才队伍建设

加快推进海峡西岸现代生态工贸旅游县建设,需要以丰富的人才资源作保证。各级各部门要紧紧围绕人才强县战略目标,积极构筑新时期的人才工作平台,为我县全面建设小康社会提供人才支持和智力保证。

一是要积极发挥牵头抓总作用。要紧紧围绕我县四个生产力空间布局和“1+5”重点产业的发展格局,探索制定有利于人才柔性流动的政策规定,修改完善《永春县“十一·五”人才工作规划》,明确今后一段时期人才工作指导思路、目标任务和措施办法。要围绕县委、县政府工作中心,抓紧制定下发《永春县2007年度知识分子工作要点》,确保今年知识分子工作有力推进。要健全人才工作机构,通过“依靠人才工作领导小组,抓政策制定、抓人才项目、抓高层次人才培养、抓宣传和督查评比、抓人才工作队伍建设”等“一依靠五抓”的机制发挥牵头抓总作用,整合各类人才队伍资源,实现人才资源共享。要健全完善人才培养培训、评价流动、激励保障、管理服务等机制,切实解决人才工作遇到的难题,推动知识分子工作上新水平。

二是要继续营造栓心留人的氛围和环境。要认真学习贯彻上级有关知识分子工作的重要文件及会议精神,充分运用新闻媒介宣传人才工作的重要意义、人才优惠政策、人才先进事迹,让更多的人牢固树立“人才资源是第一资源”意识,进一步了解人才、重视人才、尊重人才、关心人才,为人才工作提供更好的舆论氛围。要采取有效措施抓好人才工作各项优惠政策措施的落实,积极协调有关部门在资金、信息和政策上给予大力支持,及时发放优秀拔尖人才生活津贴,为人才提供良好的工作条件。要进一步建立完善联系、服务人才的渠道,主动走访联系各类人才特别是“两优”人才,及时掌握他们的思想、工作动态,积极为他们排忧解难,切实关心生活困难人才的工作和生活。今年年底,第四批县管优秀拔尖人才和第二批县管优秀企业经营管理人才为期三年的管理期将届满,要及早研究制订新一批县管“两优”人才推荐选拔工作方案,认真抓好组织实施。

三是要培养壮大各类人才队伍。要组织对全县现有的人才资源情况进行调查摸底,结合产业发展目标开展人才需求预测工作,争取将我县急需紧缺的各类人才列入省、市人才引进目录。要坚持党政管理人才、专业技术人才和企业经营管理人才等三支队伍一起抓,加大培养选拔、管理使用力度,不断扩大人才总量。要大力开发高层次人才资源,抓紧培养各个领域的学术技术带头人和具有自主创新能力的专家学者。要围绕构建和谐永春,注重发挥各职能部门作用,切实加强社会工作人才队伍建设,着力开发农村实用人才资源,培养一支规模宏大、结构合理的农村实用人才队伍。要立足于我县经济社会发展的需要,大力拓宽培训渠道,在永春职专长期开设适应工业企业发展需求的专业班次,抓紧培养产业工人队伍。要在加强农民技术员培训的同时,依托县、乡(镇)党校、蓬壶科技文化园等阵地,举办内容丰富、形式多样的短期、实用培训班,积极推进新型农民培训,有计划有步骤地抓好人才队伍培训工作,为建设社会主义新农村提供人才支持。

四是要热情细致地做好招才引智工作。要积极争取上级对我县人才工作在资金、项目和政策等方面的支持,大力提升我县对急需紧缺人才、高层次人才的吸引力,力争在核心人才、领军型人才的引进上取得突破。要不断创新人才引进机制,积极探索人才柔性引进办法,进一步畅通人才引进渠道,促进企业与专家学者“联姻”,积极帮助企业引进一批高层次的人才。要加大投入,加快工作步伐,力争完成博士后工作站的申报工作,并以此为平台,多措并举,拓宽引进的方式和渠道,采取团队引进、核心人才引进等多种方式引进一批优秀创新人才,为我县“1+5”产业特别是生物医药产业的形成和崛起提供强有力的人才智力支持。

第五、以深化“三级联创”活动为抓手,大力加强党的基层组织建设。构建社会主义和谐社会重心在基层,只有扎实有效地推进党的基层组织建设,才能不断夯实促进社会和谐的组织基础。

一是要进一步深化“三级联创”活动。要认真贯彻落实全国农村党的建设“三级联创”活动视频会议、省委关于开展农村、机关、城市社区党的建设“三级联创”活动的部署和全市农村党的建设“三级联创”活动工作会议精神,把深化“三级联创”活动作为今年基层组织工作的“重头戏”切实抓紧抓好,切实发挥好广大基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要立足实际,认真抓好农村、企业、机关、“两新”组织、基层所站、社区等各个领域联创活动的衔接工作,形成横向到边、纵向到底的联创机制,切实提高“三级联创”工作整体水平。根据中央和省、市委的工作安排,制定实施“三级联创”活动考评办法,在今年“七一”期间结合开展纪念建党86周年党建系列活动,评选表彰一批“五个好”乡镇党委、“五个好”村(社区)党组织和“五个好”机关党组织。

二是要积极推进农村基层组织建设。要抓好换届后的村级班子建设。各乡镇要对换届后的村级班子进行一次“回头看”,积极探索“一村一大学生”工作,对那些工作不适应、群众反映较差的村干部,及时进行调整和充实,进一步增强村级班子战斗力。要加强村级后备干部队伍建设,按照与现任村级班子成员1:1的比例,重新确定培养一批村级后备干部,落实跟踪培养措施,促其早日成长。要抓好典型村(居)培育工作。围绕建设社会主义新农村目标要求,继续深化“学美岭、创五好”活动,大力实施典型村(居)培育工程,落实党员领导挂钩、党务干部跟踪指导、培育项目跟进等培育措施,切实抓好全县46个典型村(居)的培育工作。下半年将召开全县典型村(居)培育工作经验交流会及时总结宣传典型经验,发挥典型的示范、辐射和带动作用。要抓好村财薄弱村整顿转化工作。继续落实“六个一”整顿转化措施,进一步加大整顿转化工作力度,强化对驻村任职干部的跟踪管理,在巩固32个村财薄弱村整顿转化成果基础上,抓好第二批27个薄弱村财源建设工作。要深化村务公开和民主管理工作。深入开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动,各乡镇要进一步完善村务公开和民主管理规范化建设,落实好按时公开和定期督促检查制度,做到常抓不懈、持之以恒。要积极探索党务公开、“村误”公开等形式,进一步规范村务公开民主管理工作。把村务决策听证工作纳入村务公开和民主管理的一项经常性工作,坚持每半年至少召开一次决策听证会议。要继续推行离任村干部经济责任审计和村集体会计委托制度,切实提高村级组织民主管理水平。要抓好村级组织活动场所建设。坚持自筹资金和争取上级补助相结合的办法,大力抓好全县31个无活动场所或属危房的村级组织活动场所改建、改造、修缮和配套建设工作,切实改善村级组织办公和党员干部教育培训条件。要整合农村党建工作资源,创新农村工作机制,充分发挥基层组织建设联系会议成员单位的作用,按照各自的工作职能,围绕党建工作目标,密切配合,有力协调,形成齐抓共管的良好局面。

三是要抓好规模以上非公有制企业党建工作。要力争在全市率先圆满完成规模以上非公有制企业组建党组织工作任务。我县现有未组建党组织的规模以上非公有制企业14家,根据省委组织部提出的“在党的十七大召开前,基本实现全省规模以上非公有制企业建立党组织”的要求,各党委会要进一步深化认识,坚持从实际出发、因企制宜,采取“一企一策”或“一企多策”,力争“上半年在全市率先实现规模以上非公有制企业建立党组织”目标。要认真贯彻落实《中共永春县委关于实行县委常委挂钩联系非公有制企业党建工作制度的通知》(永委[2007]13号)要求,立足各党委会实际,建立实施党员领导干部挂钩联系非公有制企业党建工作制度,加强对非公有制企业党建工作的领导和指导,在抓好规模以上非公有制企业组建党组织工作的同时,努力把挂钩联系的企业党组织建成全县非公有制企业党建工作的典型示范点。要继续落实规模以上非公有制企业组建党组织重点跟踪管理、月报告通报和销号管理制度,坚持组建党、工、团、妇女组织和流动人口计生协会等组织配套跟进,努力提高我县非公有制企业党建工作整体水平。要发展壮大非公有制企业党员队伍。建立健全非公有制企业入党申请人信息库,推行非公有制企业入党积极分子档案接转制度,采取结对、委托、联系、跟踪等培养方式,逐人落实培养措施,不断改进非公企业发展党员工作。重视吸收企业经营管理人员和生产一线骨干员工入党,继续开展“党员找党组织、党组织找党员”活动,做好荐派党员骨干和党员组织关系转接工作。要充分发挥乡镇党委领导和指导作用,加强对非公有制企业党建工作的具体指导,认真做好发展党员工作,确保仅有3名党员的企业党支部党员数量有新的增加,每家员工50人以上的企业有入党积极分子。要充分发挥非公有制企业党组织作用。指导企业党组织加强自身建设,完善党组织议事和活动制度,积极推行党员承诺制和目标管理制度,通过开展形式多样、各具特色的主题实践活动,增强党组织凝聚职工群众、服务企业发展的功能。要深入开展“学凤竹、创五好”活动,加大典型培育力度,努力培育一批非公企业党建工作典型,下半年将组织召开全县非公有制企业党建工作经验交流会总结推广成功经验。

四是要统筹抓好机关、国有企业和社区党建工作。机关党建工作要积极实施“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的“四围绕、走前头”项目,推动机关党建工作与业务工作协调发展。要精心组织县直机关系统党委换届选举工作,全面落实“一岗双责制”,选好配强机关党务干部。要突出作风建设和效能建设重点,进一步深化机关党的建设“三级联创”活动,努力创建“五个好”机关党组织和党建工作先进单位。要理顺县委教育工委党组织隶属关系,配齐配强党务干部,加强对学校党建工作的指导,增强学校党建工作的活力。国有企业党建工作要积极开展“四好”党组织和领导班子创建活动,全面落实“双向进入、交叉任职”制,继续抓好生产经营困难、停产关闭企业和改制企业党建工作,搞好国有企业改制与非公有制企业党建工作的衔接,及时调整组织设置,理顺隶属关系。要加强下岗职工党员教育管理,促进国有企业改革、发展和稳定。社区党建工作要适应城镇化建设需要,指导社区建立健全社区党建工作协调机制,完善社区党建工作联席会制度,理顺社区内各类组织党组织关系,改进社区服务,加强社区文化建设,在发展壮大社区集体经济、加强社区规划、完善社区服务与管理等方面充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。

第六、以永葆党员先进性为目标,切实改进党员队伍建设

党员是党组织的细胞,一个党员就是一面旗帜,建设社会主义新农村必须充分发挥好全县2万多名党员的先锋模范作用。各党委会要把抓好党员队伍建设作为一项经常性的基础工作,采取有力措施,认真抓好落实。

一是要切实加强党员队伍先进性建设。要认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》和省委党建工作领导小组《关于加强党员经常性教育的实施意见(试行)》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神,继续抓好先进性教育活动的延伸整改工作,不断巩固扩大先进性教育活动成果,逐步建立健全党员经常性教育、党员联系和服务群众、加强流动党员管理、落实各级党委(部门党组)抓基层党建工作责任制等长效机制。要按照中央和省、市委的部署要求,认真做好党的十七大代表候选人初步人选推选及各项后续工作。要坚持“实际、实用、实效”的原则,充分发挥县、乡党校等教育培训阵地作用,分类抓好农村、机关、事业单位、企业等党员干部的教育培训,特别是要抓好村主干和村“两委”成员的教育培训工作。

二是要认真抓好发展党员工作。要认真制订实施2007年度发展党员工作计划,在保证质量前提下适当加大发展党员工作力度,切实提高党员队伍素质,优化党员队伍结构。要抓紧研究出台《发展党员工作指南》,进一步规范发展党员工作程序。要深入开展“三向培养”活动,继续实施发展党员民主测评制、公示制、预审制、票决制和责任追究制,落实发展党员工作定期检查、月汇报和月通报制度,杜绝出现连续3年不发展党员的农村党支部现象。

三是要进一步强化党员队伍管理工作。要加强党员服务中心(站点)等服务网络建设,引导广大党员立足本职岗位发挥好先锋模范作用。切实加强下岗职工党员、在乡老党员、离退休党员、无职党员等分类管理工作,增强党员管理实效性。要落实党员目标管理和民主评议党员制度,严格处置不合格党员,进一步纯洁党员队伍。要做好《中国共产党流动党员活动证》发放工作,着力构建“基层单位源头查找、乡镇联络登记、组织部门分类建库、基层党组织教育管理、流动党员发挥作用”的流动党员教育管理新机制。要继续实施村干部工资补贴逐步增长机制、《离任村主干生活补助暂行办法》和《在乡(困难)老党员生活补助暂行办法》,及时做好离任村主干和在乡(困难)老党员2007年第一季度生活补助款的发放工作,积极探索村主干基本养老补贴、村干部养老保险等激励保障制度。

四是要努力改进党员电化教育工作。要紧紧围绕县委中心工作,捕捉基层党组织在党建工作中涌现出来的新经验新典型,深入报道我县深化“三级联创”等活动进展情况,摄制一批针对性、可看性较强的党员电教片。要坚持办好两周一期的《永春党建》栏目,开辟《书记谈党建》、《他山之石》等新专栏,努力把《永春党建》办成党员干部群众喜闻乐见的节目。要通过多方力量帮助那些经济欠发达地区的播放点配齐配好“二机一室”,切实提高播放效果。要拓展党员电教工作服务手段,完善电视台(站)播放和互联网络在线播放平台,积极探索农村党员干部现代远程教育的新途径。要开通“永春党建网”网站,进一步创新党员教育方式,增强党员教育实效。

第七、以内增素质外树形象为目标,进一步加强组织部门自身建设

组工干部队伍的素质直接关系到组织工作的质量。要适应新形势新任务,切实加强和改进组工干部队伍自身建设,使广大组工干部肩负起贯彻落实十七大精神,推进新时期组织工作的历史使命。

一是要大力加强组工干部的能力建设。要认真制定实施党员干部年度理论业务学习计划,加大对组工干部的教育培训力度。要根据部机关新手较多的情况,利用每周一学习日时间,开展股(室)长轮流讲课活动,充分发挥业务骨干的传帮带作用,使组工干部尽快熟悉工作业务、工作制度、工作程序和工作方法。同时,要不断创新部机关集中学习的方式方法,有针对性地组织时事政治、现代办公、经济、法律、农村工作和传统文化等知识的学习,大力推进组工干部读、研、写、说能力锻炼,不断提高组工干部工作水平。

二是要不断强化组织部门的作风建设。要着力抓好组织部门的思想政治建设,坚持把公道正派作为组织部门作风建设的核心内容来抓,加强对组工干部的教育管理,不断巩固和发展先进性教育活动成果,始终保持强烈的责任感和饱满的工作热情,进一步树立和展示曾庆红同志在全国组织部长会议上提出的“政治坚定、本领过硬,公道正派、清正廉洁,奋发进取、开拓创新,实事求是、注重实效,团结协作、艰苦奋斗”的形象。要狠抓各项任务的分解和落实,及时对全年组织工作任务进行分解立项,责任到股室,落实到个人,以逐个项目的落实确保全年任务的落实。要坚持和改进组织工作例会制度,加强阶段性工作的部署和专项督查活动,确保每项工作都能落到实处。

三是要重视做好组工信息调研工作。信息是展示工作成效的载体,信息工作是培养锻炼组工干部的重要平台,要及时调整充实组工信息员队伍,积极探索信息工作的新方法、新途径,采取培训学习、量化考评、定期通报等措施,不断加强组工信息工作,办好《永春组工信息》,提高组工信息的采编质量,增强信息的启迪性和指导性。各党委会要高度重视信息员队伍建设,不断健全基层组工信息员网络,选配2—3名政治素质好、写作能力强、有奉献精神的组工信息员,在保持相对稳定的基础上县管后备干部要有适当比例,各党委会组工信息员名单应在3月底前上报县委组织部备案。为便于联系指导,鼓励信息员署名上报信息,年底将根据信息上报和采用情况,评选一批优秀组工信息员。要继续落实量化计分和定期通报制度,对得分后3名的乡镇党委,将在全县组工例会上通报。部机关也要加大全员信息奖惩制度的落实力度,组织股、干部股每月报送2条以上信息,其它股室每月报送1条以上,各股室信息报送和采用情况,也同各党委会一样,每季度在《永春组工信息》上进行通报。调查研究是谋事之道、成事之基,去年组工调研工作取得了较好成绩,今年要继续围绕组织工作中的一些重大问题,深入开展调查研究,不断总结新经验,开拓新思路,研究新举措,以调研成果的转化来促进和推动组织工作的创新。

四是要积极推进和谐机关建设。要以提高质量、规范管理为目标,进一步抓好部机关工作制度的完善和落实,加快推进部机关办公自动化建设,不断改进后勤管理服务手段,努力创建整洁、有序、安全、高效的工作环境,把“党员之家、干部之家、知识分子之家”建得更好。要坚持以人为本,继续按照“三个留人”的要求,积极为组工干部特别是基层组工干部的成长锻炼创造条件、提供平台,切实关心组工干部的生活、工作和成长进步,充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

群团改革工作经验总结范文第6篇

这次全盟基层组织建设经验交流会的主要目的是,通过学习与交流,提高大家对新时期基层组织建设工作重要性的认识,进一步理清工作思路,改进工作方法,完善工作措施,推动工作不断上水平、上台阶,全面开创我盟基层组织建设工作新局面。

会议期间,全体与会同志先后对西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正蓝旗、多伦县等4个地区的30个参观点进行了实地观摩考察。刚才,会议对近几年涌现出的140个先进集体颁发了牌匾和荣誉证书,7个先进地区和单位负责人进行了交流发言。会议还印发了21个地区和单位的书面交流材料。这些先进经验和成功做法,对全盟加强和改进新时期基层组织建设工作具有很强的示范引导作用。比如,二连市格日勒敖都苏木陶力嘎查党支部的发挥“文艺之乡”优势进行招商引资,锡市宝力根苏木哈那乌拉嘎查党支部的拓展牧民非牧发展空间,阿旗房产局党支部的“五比五看”活动,东苏旗赛罕高毕苏木萨如拉登吉嘎查党支部的转移人口党员服务队,西苏旗赛汉塔拉镇党委的“分类管理”社区党员,东乌旗党委组织部的浩特党员中心户工作机制,西乌旗浩勒图高勒镇党委的“双向承诺制”、“工作推进表制”和“工作督查、实地督办制”,黄旗新宝拉格镇宝拉格社区党支部的“在职党员进社区”和“无职党员设岗定职”活动,白旗明安图镇陶林社区党支部的“三结合、三必访”活动,太旗党委组织部的“四抓四强化”工作手段,蓝旗上都镇温都尔额日格社区党支部的与包联单位、驻区单位结对共建机制,多伦县冶金矿产品有限责任公司的党员目标管理责任状和“六个一”活动,乌拉盖巴音胡硕镇查干胡硕社区党支部的“四个共建”活动和套餐服务,等等,希望大家互相学习、互相借鉴。

下面,我就如何做好今后基层组织建设的有关工作,讲三点意见:

一、总结经验,查找不足,进一步增强基层党建工作的针对性和实效性

近年来,全盟各级党组织认真贯彻中央、自治区党委和盟委关于加强基层党建工作的决策部署,改进工作作风,狠抓任务落实,基层党建各项工作取得了明显成效。

一是以落实五项制度为重点,强化了基层党建工作责任制。各地各有关部门真正把基层党建工作摆上重要位置,自上而下逐级落实基层党建工作“目标、问责、分析、通报、考核”五项制度,通过定期召开党建工作例会、联席会、通报会,层层签订责任状,逐级问责和适时分析通报工作进展,严格日常监控和督促检查等措施,进一步强化各级党组织和主要领导抓党建的责任意识,初步形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。按照既突出重点又注重工作连续性的要求,坚持每年抓一个主题实践活动,形成了具有我盟特点的基层党建工作格局。

二是以深化载体活动为重点,推进了基层各领域的党建工作。以积极推进“两转双赢”为目标,进一步深化“三级联创”、“双链双推”活动,注重发挥涉农涉牧部门职能作用,加大教育培训工作力度,努力提高党组织带领农牧民群众建设新农村新牧区的能力,农村牧区基层组织建设工作有了新的进展和突破。以实施“双扩双创”、“三创一落实”、“双增双提”等活动为抓手,切实加强分类指导,机关、学校、国有企业等城镇各领域党建工作稳步推进。以服务群众为重点,创造性地开展“六级联动、互助共建”活动,形成了以街道党(工)委为核心、社区党组织为基础、全体党员为主体、社区内各单位党组织共同参与的街道社区党建工作格局。以抓好规模以上非公有制企业党建工作为突破口,认真落实县处级领导联系企业和下派党建指导员等制度,开展“两新”组织党组织组建月活动,采取“单设、挂靠、联建”等多种形式组建党组织和工青妇等群团组织。

三是以抓典型选树和规范化建设为重点,规范了党建工作运行机制。把抓典型选树推广和规范化建设作为解决基层党建工作重点、难点问题的主推措施,通过抓典型示范来以点带面,通过抓基层组织的规范化建设来健全和完善基层党组织工作运行机制。抓住基层组织建设先进典型的挖掘选树、培育扶持和宣传推广三个关键环节,围绕全盟工作大局选树典型,利用各类新闻媒体宣传典型,充分发挥各类典型的示范带动作用。以进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果为重点,以建立健全各项规章制度为抓手,明确工作任务,细化工作目标,完善工作流程,强化督查指导,进一步提高了基层党建工作制度化、规范化水平。

四是以提高党员干部素质为重点,加强了基层领导班子和干部队伍建设。各地通过换届和日常调整、公开选拔、竞争上岗、上挂下派等措施,合理调整配备基层组织领导班子,不断增强基层领导班子凝聚力和战斗力。坚持把教育培训作为提升基层干部能力和素质的重点,紧贴工作实际,通过多渠道、多形式的教育培训,不断提高基层党员干部运用科学理论分析问题、解决问题的能力和水平。有的旗县还组织基层干部到国外、区外以及盟内先进地区进行了考察学习,开阔眼界,增长才干。以建立健全保持共产党员先进性四个长效机制为重点,在建立党内关爱帮扶机制、推行无职党员设岗定责、强化流动党员管理等方面加大工作力度。建立了全盟流动党员信息网页,普遍采取建立流动党员服务站、发放流动党员活动证以及与公安、工商、民政等相关部门建立联席会议制度等措施,认真做好摸底调查和跟踪管理,切实做到了流动党员分布清楚、去向清楚、人数清楚。

五是以增强基层组织活力、调动基层干部积极性为重点,加大了资金投入力度。近几年,通过争取上级资金和盟旗两级匹配,累计投入资金9769万元,有效改善了苏木乡镇(街道)办公条件,基本解决了嘎查村无活动场所问题,初步实现了全盟社区“一居一室”目标。大多数地区把苏木乡镇工作经费从原来不足10万元提高到了40万元左右;把嘎查村、社区活动经费纳入财政预算,嘎查村普遍达到3000元以上,社区达到5000元以上;嘎查村、社区干部的月工资达到400元以上。部分地区对工作多年、正常退职的嘎查村干部发放了生活补助,实行了为在职嘎查村干部缴纳养老和医疗保险等制度。

总结近年来全盟基层党建工作经验,主要有五点启示:一是必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”,服从服务于全盟加快转型、科学发展的工作大局;二是必须坚持把保持共产党员先进性作为基层党建工作的经常任务来抓,不断优化基层党组织的班子结构,提高干部队伍的整体素质,把先进性教育活动的成果巩固好、运用好,使之系统化、制度化;三是必须坚持抓工作载体,不断创新和完善制度体系,建立健全基层党建工作长效机制;四是必须坚持各司其职、齐抓共管,明确各级各部门的职责任务,努力形成抓基层党建工作的强大合力;五是必须坚持调查研究,分类指导,典型引路,不断发现、培育、推广典型,运用典型经验来推动基层党建工作在创新中提高。这五点启示,既是近几年全盟基层党建工作的经验总结,也是我们今后做好基层党建工作必须遵循的重要原则。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全盟基层党建工作还存在一些问题和不足:一是工作进展不平衡,部分地区党委对基层党建工作重视不够、指导不力,存在重经济工作、轻基层党建,重农村牧区、轻城镇党建的现象;二是基层党建五项制度在部分地区没有得到有效落实,特别是在基层延伸不够、执行不到位的问题还不同程度地存在;三是解决工作中重点、难点问题的工作方法有待进一步创新,工作手段有待进一步改进;四是基础设施建设和各项经费投入有待进一步加强;五是已建立的工作制度在执行和落实上还有欠缺,规范化建设有待进一步完善;五是部分基层领导班子和党员干部队伍建设有待进一步加强,基层干部队伍后继乏人和党员队伍年龄老化问题还很突出,等等。这些问题和不足,都需要我们在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。

二、明确任务,突出重点,进一步提高基层党建工作整体水平

当前,加快推进全盟经济社会又好又快发展的任务十分艰巨。以改革创新精神全面推进基层党建工作,为全盟经济社会发展提供组织保证,是各级党组织肩负的重要而光荣使命。我们一定要充分认识进一步加强和改进基层党建工作在推进加快转型、科学发展中的重要性和紧迫性,进一步提高做好基层党建工作的自觉性和坚定性,开拓创新,扎实工作,努力推动基层党建工作全面深入开展。

(一)进一步巩固基层党建工作基础,扎实推进各类载体活动的深入开展和工作责任制的有效落实。近年来,我盟坚持从实际出发,先后开展了“基层组织建设年”、“典型选树推广年”、“基层组织建设规范年”、“巩固推进年”、“创新提升年”等一系列主题实践活动。以开展各类载体活动为抓手,以落实工作责任制为关键,一年抓一个主题,每个主题相互衔接并联,不断健全完善工作机制、提高工作成效,确保了基层党建工作每年上台阶。盟委把今年确定为基层党建工作“创新提升年”,目的就是要紧紧围绕基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以创新的理念、创新的活动内容和方式方法,不断完善制度,强化措施,巩固扩大近几年连续开展主题实践活动取得的成果,全力提升各领域基层党组织建设水平。

一方面,要继续深入开展各类载体活动。在农村牧区,要紧紧围绕新农村新牧区建设,进一步深化“三级联创”和“双链双推”活动,完善“两抓两带”、“两委”交叉任职、支部加协会、双培双带等做法,推进农牧业结构调整,推进农牧业产业化经营,推进农村牧区富余劳动力有序流动,不断拓展农牧民的就业空间和增收渠道;在城镇社区,要进一步深化“双扩双创”、“六级联动、互助共建”活动,完善“爱心超市”、“结对帮扶”、“共驻共建”等做法,推进和谐社区建设,充分发挥社区党组织凝聚人心、服务群众的作用。要按照“划区明责、党群联建”的思路,以正在开展的“两新”组织党组织组建月为契机,完善“单独组建、挂靠组建、联合组建”、县处级领导联系基层党组织、下派党建指导员等做法,进一步推进“两新”组织党建工作。要深化创建“五个一”、“三创一落实”、“双增双提”活动,切实加强国有企业、机关、科研院所和学校党建工作。

另一方面,要认真落实基层党建工作责任制。建立健全盟、旗县市(区)基层党建工作联系会议,进一步明确各相关部门的职责任务,形成齐抓共管的局面。进一步严格执行“目标、问责、分析、通报、考核”五项制度,特别要强化旗县市(区)党委主要领导目标责任制度的落实,强化五项制度在苏木乡镇、街道办事处和嘎查村、社区居委会的延伸和有效落实,真正形成盟、旗县市(区)、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)四级联动、相互协调,一级抓一级、层层抓落实的责任体系。进一步调整完善对苏木乡镇和嘎查村两级班子的考核指标,从人口转移、生态保护、农牧民增收、发展集体经济等方面入手,建立综合考核评价体系,形成正确的工作导向。健全完善对街道社区党组织的考核体系,重点在就业服务、扶贫济困、化解矛盾纠纷和丰富群众文化生活方面发挥作用,并为转入社区的农牧民提供就业指导、生活安置、子女入学等服务。坚持把群众是否满意作为评价基层党建工作成效的根本标准,狠抓督查指导和日常监督,细化目标考核内容,加大考核赋分权重,努力使基层党建工作反映群众的意愿、满足群众的需要、实现群众的利益。

(二)进一步完善基层党建工作运行机制,扎实推进基层领导班子和干部队伍建设。一是抓好班子建设。要不断拓宽选人用人视野,改进选拔任用方式,通过引入公平竞争机制,选拔那些素质高、能力强的优秀人才进一步充实基层领导班子。要下大力气抓好相对后进嘎查村、社区的整顿提高,在对其后进原因进行深入调研分析的基础上,认真制定整改方案,采取组织调整、项目倾斜扶持、领导联系指导、下派干部包扶等措施,强化班子整体功能,尽快改变后进面貌。二是抓好干部队伍建设。农村牧区方面,要继续抓好把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成嘎查村干部的“三向”培养活动。要认真研究优秀嘎查村干部的成长规律,从农牧业生产一线的青年农牧民中挑选优秀人才,加大在大中专毕业生和转业军人中考录嘎查村长助理或嘎查村督导联络员的工作力度。城镇基层方面,要打破身份条件限制,从街道机关、企事业单位党员干部和复员退伍军人、大中专毕业生中挑选优秀人才。要着眼于建设一支数量充足、素质较高、相对稳定、充满活力的“两新”组织党组织负责人队伍,在继续采取内选、外聘等形式选配好“两新”组织党组织负责人的基础上,探索建立“两新”组织党务工作者人才库,面向社会聚集一批较高素质的人才。要继续把教育培训作为提高基层干部能力和素质的重要途径来抓,进一步采取集中培训、外出考察、互学互访以及“走出去、请进来、进校门”等行之有效的培训方式,教育和引导基层干部开阔新视野、增长新才干。三是抓好作风建设。要教育引导基层党员干部进一步增强责任意识、服务意识和公仆意识,牢固树立“群众利益无小事”的观念,在想问题、作决策、办事情的过程中自觉维护好、实现好群众的利益,坚决反对形式主义和强迫命令。

(三)进一步发挥基层党建工作典型示范带动作用,扎实推进典型选树推广工作。一是加强组织领导。各级党委、政府要进一步加强对典型选树工作的领导,通过党建联系会、协调会、汇报会等形式,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要继续抓好农村牧区典型选树工作,同时围绕推进工业化、城镇化,统筹抓好城镇党建各领域的典型选树推广工作,运用典型经验来突破基层党建各领域的重点、难点环节。二是加大培育力度。各级党组织要在巩固现有典型的基础上,紧紧围绕全盟中心工作来培育新典型,特别要选准重点典型,使典型体现时代特征,适应形势发展需要,紧贴基层和群众实际。盟旗两级涉农涉牧部门要采取“结对子”的形式,对重点典型进行扶持、培育,激发重点典型的发展潜力,进一步发挥示范、辐射、带动作用。苏木乡镇、嘎查村和街道社区党组织要注意了解典型户的工作、生活状况,及时提供力所能及的服务和帮助。三是加大宣传推广力度。要认真总结推广这次会议上学习交流的成功做法和先进经验,把这些好经验好做法综合运用到工作中去。同时,要继续通过互相观摩、集中培训、巡回宣讲、外出考察等形式,充分利用新闻媒体、网络以及党员电化教育等载体,既注重宣传典型取得的成效,更注重宣传总结典型的成长过程和成长规律,进一步提升各类典型的影响力、带动力。四是继续做好先进典型评选激励工作。会后,盟委组织部要抓紧制定相关考核评价办法,加强对各类基层党组织的动态管理。对已评选为先进的挂牌单位,要坚持常规性的考核评价;对工作落后的,要及时提出整改意见,整改后仍达不到要求的,予以摘牌。同时,要继续总结提炼新典型,对达到挂牌标准的各类基层党组织适时予以挂牌鼓励,切实形成比学赶超、良性互动的工作局面。

(四)进一步提高基层党建工作规范化建设成效,扎实推进基层软硬件建设。一是要抓点带面、整体推进。农村牧区方面,要认真学习借鉴各地区规范化建设先进单位经验,积极整改与形势任务要求不协调、不适应的环节,全面推进规范化建设。城镇基层方面,要把握好工作重点,街道社区要突出构建和谐社区、增强社区服务功能,“两新”组织要突出扩大党的工作覆盖面、发挥党组织作用,国有企业要突出健全领导体制、规范党建工作程序,机关要突出履行职能、提高服务水平,学校和科研院所要突出规范党组织工作、提高工作成效。二是要继续加大对改善基层办公条件和提高干部待遇方面的投入力度。各地要进一步完善财政支持机制,随着地方财政收入的增长不断加大财政预算和统筹力度,切实保证基层工作经费和干部工资补贴。要设立党建工作专项经费,每年列入地方财政预算,确保工作正常运转。要积极争取和多方筹措建设资金,抓紧嘎查村活动场所建设。继续通过争取资金、党费投入、领导联系、单位帮助、自筹资金等措施,力争新建一批社区、“两新”组织党组织活动阵地。要注重提高活动阵地利用率,新建、改扩建的阵地要认真搞好选址和规划,已建成的阵地要积极探索符合基层实际和群众需要的活动方式,方便开展活动,方便群众办事。三是要健全完善各项制度。按照“管用、简便、易行”的原则,进一步健全完善保证基层组织各项工作规范运行的一整套规章制度。农村牧区重点要进一步完善党员联系服务群众机制,坚持苏木乡镇24小时便民服务、嘎查村两委成员坐班制和无职党员设岗定责、党员中心户等行之有效的措施;城镇基层重点要健全完善社区党组织与驻区单位党组织“共驻共建、资源共享”的长效机制,属地党组织指导“两新”组织党建工作制度和下派党建工作指导员制度,国有企业党建工作联动机制,机关、学校和科研院所党建工作领导责任制度。要在制度的执行上狠下功夫,加强对制度制定、执行全过程的指导,寻找差距、完善思路、总结经验,做到用科学有效的制度来规范和推动工作。

三、加强领导,狠抓落实,进一步夯实抓基层党建工作的整体合力

基层党建工作涉及面广,工作难度大,必须进一步加强组织领导,落实责任制,确保各项任务的有效落实。

第一,要高度重视,加强领导。各级党组织要牢固树立不抓基层党建工作就是失职、抓不好就是不称职的责任意识,真正把加强基层组织建设工作纳入重要议事日程,切实做到思想认识到位、组织领导到位、保证措施到位、工作落实到位。党委(党组)书记要切实履行“第一责任人”职责,建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。党委(党组)副书记作为直接责任人,在抓好日常工作的同时,要深入基层调查研究,带头研究新情况、解决新问题,注重抓示范、树典型,认真做好督促检查和指导工作,以点上推动面上工作,确保各项工作取得实效。

第二,要协调各方,形成合力。各旗县市(区)党委都要建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门共同参加的党的基层组织建设领导制度,对基层组织建设定期研究,定期检查,协力推进,形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。各级组织部门要切实担负起牵头抓总、综合协调的职能,加强督查指导,定期分析通报情况,落实工作措施,组织协调有关部门共同做好基层党建工作。全盟基层组织建设联系会议各成员单位党组织,担负着加强基层党建工作的重要职责,要充分发挥各自的职能作用,建立健全工作联系制度,把加强基层党建工作与推动业务工作结合起来,相互促进,共同提高。

第三,要加强督查,狠抓落实。各级党组织和基层党务工作者要坚决克服应付思想,真抓实干,做到认识、工作、措施三到位,布置、检查、落实共同抓,以求真务实的作风抓好基层组织建设。组织部门要采取督查、检查等方式,对基层组织建设具体工作进行全程检查,发现问题及时解决。要建立监督评价制度,广泛听取党员、群众对党建工作的意见,查找问题,改进工作。要把基层党建工作作为各级领导班子和领导干部实绩考核的重要内容,以抓工作的实际效果来衡量成绩高低、能力大小,作为评先选优的重要依据。要抓好对基层党建工作五项制度的制定、执行、落实和向基层延伸情况方面的监督检查,确保五项制度在各个层面发挥作用,确保各项工作任务全面落到实处。要制定严格的奖惩办法,不断完善督查措施,把全面检查与重点检查,年度考核与即时考核,定期检查与日常监控进一步结合起来,使基层党建工作更具针对性和实效性。

群团改革工作经验总结范文第7篇

今天,我们召开全区**年组织工作会议,主要任务是传达学习全省组织部长会议、市组织工作会议精神,回顾总结我区**年的组织工作,研究部署**年的组织工作。参加这次会议的有全区**个党委党群书记和组织部全体同志。下面,我讲两点意见:

一、**年组织工作的主要成效

**年,我区的组织工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的**大、**届**全会、省委九届五次、六次全会、市委九届四次全会和全区组织工作会议精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主线,以开展保持共产党员先进性教育活动为重点,大力加强干部教育培训,稳步推进干部人事制度改革,不断加强领导班子、干部队伍、人才队伍和基层组织建设,切实加强组织部门自身建设,为推进我区实现跨越式发展,建设繁荣稳定、和谐安康**,提供坚强有力的组织保证。

(一)先进性教育见实效

今年,按照中央、省、市、区委的部署,我区前后分三批部署了保持共产党员先进性教育活动,共有386个党组织的10160名党员参加了先进性教育活动,参与覆盖面达到100%。一年来,我们认真做好“规定动作”,精心设计“自选动作”,提高了广大党员学习实践“三个代表”的自觉性,重塑了我区共产党员新形象,增强了党组织的凝聚力,促进了我区三个文明建设。

1、党的基层建设得到加强。建立健全社区党的基层组织建设的长效机制,制定了《**区基层党组织建设目标管理工作意见》、《**区社区党务工作者配置方案》和《关于在社区成立党委的工作方案》等文件,初步形成了社区党建工作长效机制。四个街道党工委分别建立了社区党建联席会议制、党员志愿队伍工作制、党员联系群众和扶贫帮困制、党内民主评议党员制、党员学习、党员教育、党员管理等一整套长效制度。黄岗、睦岗两镇分别制定了党员学习教育培训、党员联系群众、党员作用发挥、党员干部管理监督长效机制,并确保长效机制高水平、高效率运行,促进党的各项工作。

2、广大党员受教育。在整个先进性教育活动过程中,我区广大党员干部在各级媒体刊发宣传资料400多篇,编发简报110多期,开展专题讨论会956场,参加党员12000多人次,撰写党性分析材料6800多份,收集意见建议1500多条,组织和个人落实整改措施6000多项,群众满意率达到99%以上。我们还开展了“组织找党员”、“党员找党员”的互动活动,确保党员教育活动的全覆盖。

3、群众得实惠。各级党组织开展了“三走进五个一”的“永葆先进,服务人民”主题实践活动,实施“温暖工程”、“牵手工程”、“安家工程”、“闪光工程”,实践“五关爱”(关心老党员、关爱贫困生、关心下一代、关爱女孩、关注十项民心工程),帮扶150名特困老党员、382名特困生;爱心助学60人,资助金额3万多元;筹资700万元改善22个社区居委会办公设施和办公条件;着手兴建200套解困房和经济适用房;举办多种职业技能培训,召开劳动用工招聘会,建立劳动用工信息网等措施,提供更多的就业岗位。

(二)组织工作上台阶

1、积极构建社区党建新格局。

**年是社区党建能否取得成效的关键一年。一年来,我们紧抓机遇,拓宽思路,创新机制,克服困难,使社区党建取得新的突破,形成在市委区委领导下,以街道党工委为核心、以社区党组织为基础、社区全体党员为主体、辖区内各类党组织共同参与、团结广大群众共同奋斗的社区党建工作新格局。

一是进一步加大了区直部门挂点联系社区党建工作的广度和深度。二是促成了市直单位党组织与社区党组织开展结对共建活动。在区委大力争取下,今年下半年市委下发了《关于转发区委组织部、市委先进办关于市直机关单位党组织与社区党组织结对共建活动的通知》,全区60个社区与110多个市直单位达成结对共建协议。目前,市直驻区单位与社区共建活动正在蓬勃开展,共建成效初步显现,给社区党建带来新的发展机遇。三是加强了社区党务工作者队伍建设,分两批从社会公开招聘了60名素质较高的专职社区党务工作者,协助社区党支部书记抓好社区党组织建设和党员教育管理等工作,较好地解决了社区党建无人办事的难题。四是着手理顺和调整社区党组织的设置形式,对社区党员实施分类管理。下发了《**区关于在社区成立党委的工作方案》,在条件比较成熟的社区设立党委,完善了社区党组织管理体系,增强社区党组织协调各方、整合社区资源的功能。五是大力拓展社区服务和加强硬件建设,今年上半年又投入200多万元,新建和改造了6个社区居委会的办公场所。

2、较好完成非公经济组织党建“两个有”任务。

继续贯彻落实省、市、区非公经济组织党建工作会议精神,积极部署,迅速动员,努力实现“100人以上企业单独建立党组织,50人以上企业有党员”的目标。通过努力在黄振龙凉茶公司、康佳药业、捷成陶瓷等几家非公企业成功组建了党支部。到年底,我区50-99人的企业有20间,其中有党员的有20间,有党员的比例占100%;100人以上企业有33间,单独组建党组织的有30间,单独组建率90.9%,均提前完成两个有的目标任务,无组织管理的64名党员已纳入正式的支部管理,全区非公党组织增加到36个。

3、农村基层组织建设得到加强。

一是扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村工作。制定《**年驻村工作要点》,落实“区领导、区直部门一把手、镇领导挂钩联系村制度,抽调了22名干部下基层驻农村,形成了“干部驻点抓,单位作后盾,领导负总责”和“单位一把手挂点,班子成员轮流跟进”的工作格局。二是认真抓好第三届两委换届选举工作,顺利产生126名第村委会和支部委员,新一届农村两委素质比以前有较大提高。

与此同时,我区还按照有关要求,认真抓好机关事业单位的基层党组织建设,健全完善有关制度,抓好一批市、区级的固本强基示范点建设,充分发挥其示范带动作用,取得一定成效。

4、进一步规范和加强组织管理,不断提高党员素质和党务工作水平。

一是抓好党员电化教育。认真落实省委组织部提出用三年左右时间在全省城市社区基本普及党员电教播放点的指示精神,制定工作目标和方案,积极开展**区社区党员电教播放点等级创建活动。二是党务管理信息化工作取得新进展。上半年,区委组织部拨出专项经费,购置了一批专用电脑下发到基层党委,还安排50多名实习生,协助各党委做好信息录入工作,顺利通过了市的检查验收。三是认真做好党费的收缴、管理和使用工作。四是积极开展“创先争优”和纪念中国共产党成立84周年系列活动。6月下旬,在区机关会议中心举办**区先进性教育活动图片展和“永保先进,服务人民”征文颁奖暨《党旗飘扬》首发仪式。五是“双关”活动取得实效。落实10万元资金,积极在社区和农村开展“关心困难老党员”和“关心特困生”的主题实践活动,共慰问并资助了100多名困难老党员和特困生。

(三)培训工作扩规模

新世纪的新形势和新任务,对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求,加强干部的学习比以往任何时候都更为重要和迫切。为加强我区党员干部的整体素质,我们以区委党校为阵地,坚持学以致用的原则,以三年内全区党员干部轮训一次为目的,大规模地开展培训工作:

一是在区委党校举办局级干部、股级干部、驻村、挂职干部及新提拔干部培训班、村级干部培训班、社区居委干部培训班、企事业单位党支部书记培训班等各类培训班各4期共558人次。二是安排我区干部参加市委组织部和市委党校举办的各类主体培训班共24期69人次。三是安排我区干部参加中山大学领导干部培训班7期69人。同时,按照市委组织部要求,全区统一启用新的《广东省干部教育培训情况登记卡》和《广东省干部教育培训记录册》,对全区在职干部参加培训情况进行全员培训登记,同时采用计算机技术对全区在职干部的培训情况进行统计。

(四)干部队伍建设得加强

1、部分班子得到调整充实。今年我们先后对公安分局、局、经贸局、档案局、侨联、黄岗镇等班子进行调整和充实,建立了人大街道工作机构,配备了人大街道专职干部,共进行了157名干部的调整任免,其中:股级干部任免53人,提拔14人,调整平任39人;局级干部104人,提拔47人,调整平任51人,公选转正2人,转任2人,行政处分免职1人;转发市委对处级干部任免4人。

2、后备干部队伍建设形式多样。今年初,为配合党员先进性教育活动和“十百千万”工程,我们组织选派了22名优秀年轻机关干部干部下基层驻农村,经过在矛盾集中、环境艰苦的地方接受磨炼,使他们的领导能力和基层工作经验得到长进和提高。我们还加强对29名挂职干部的跟踪管理,采取汇报和主题讨论的形式,加强对他们的考察了解。5月份,为加强我区二级领导班子建设,首次在全区范围内开展了公开推荐选拔科(局)级班子副职后备人选工作。整个公推过程严格按照“公开、公平、公正”的原则,循序渐进,最终确定了56名人选进入笔试、面试。区委现正抓紧研究培养措施,择优而用。我们还积极配合市委组织部做好公推公选县处级党政副职后备干部工作和安排好外省2名处级干部到我区挂职锻炼工作。

3、人才队伍建设有新举措。着眼长远,我们于6月份出台了《关于进一步加强人才队伍建设的意见》,并出台一系列配套政策,如:《**区人才工作部门责任制》、《**区05-06年人才工作计划》,加快人才创业的政策软环境建设。同时加强人才资源研究工作,积极构建发现使用人才的新型网络。

4、贯彻落实《条例》抓规范。认真抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实,加强干部选拔任用的规范化和干部工作管理。7月份,结合市委组织部对我区贯彻执行《条例》情况的检查,我们对照要求进行了自查,规范了干部选拔任用的工作程序。强化了民主推荐重点环节的工作。同时加强了干部信息管理工作,按时按质地完成年度干部统计工作,配合市委组织部做好我区处级干部信息的收集工作。建立了“副局级以上干部名册”,使区委领导对我区干部队伍及班子成员情况有较全面了解。

(五)监督工作落实处

1、切实加强对干部选拔任用工作的监督。所任用干部必须经过民主推荐、民主测评和组织考察的工作,对经区委常委会研究确定的干部任用情况,及时征求区纪委等有关职能部门的意见,并在一定范围内进行公示,保证了干部选拔任用程序的规范化,确保了干部选拔任用严格按公平、公正、公开和择优的要求开展工作,促进了干部群众对干部工作“四权”的落实,防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”的现象,确保《条例》执行真正落实到位。

2、抓好干部的管理工作。落实自主择业干部增加退役金差额补贴和节日补贴发放工作,做好企业干部生活困难补贴发放情况的跟踪落实,及时掌握财政资金到位情况、补贴发放的情况和企业干部的生活状况,确保生活困难补贴资金能及时到位,发放补贴做到一个不漏。**年共落实了86名企业干部的生活困难补助,全年共解决补助金38万多元。

3、认真核查,切实做好群众来访调查工作。我们研究制定了《**区督查专员制度(试行)》,并于今年7月份正式实施,安排两名新提拔的正科级领导干部到区局担任督查专员,为期两个月。05年,接到群众来信来访19宗,其中重复件2宗,核查处理11宗,作问题掌握6宗。

4、配合市委做好区党政领导班子民主生活会的筹备工作,指导基层党组织开好民主生活会。根据肇先组办[**]22、52号文件的要求,采取召开小型座谈会、发放征求意见表、个别谈话听取意见等方式,广泛征求党内外干部对区党、政班子及其成员的意见和建议,精心组织,认真筹备,使我区党、政班子民主生活会取得比较好的效果。同时,认真指导各镇、街道党(工委)、区直各党委和部分区直部门民主生活会的召开,统一安排区党政班子领导和区纪委、区委组织部的有关人员参加各级领导班子的民主生活会,使我区基层党组织的民主生活会能按要求稳步开展,取得比较好的成果。

5、发挥干部监督工作联席会议作用。去年建立干部监督联席会议制度后,我们发挥成员单位在选用干部工作中的作用,通过他们了解全区各级领导班子和领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面的情况。针对上述情况和问题,就加强对领导班子和领导干部的教育、管理和监督工作提出意见和建议。在年底专门召开了一次联席会议成员单位和干部监督联络员会议,向有关单位通报了干部监督信息情况,并根据干部监督形势发展需要,制定了《关于完善干部监督工作联系制度的意见》,为构建全方位立体干监平台提供了制度保证。

(六)自身建设制度化

1、坚持从严治部、组织实施组工干部的“素质工程”和“管理工程”。为进一步加强制度建设,提高干部综合素质。制定了《**区委组织部实施组工干部“素质、管理工程”具体措施》、《首问责任制》、《网络管理制度》、《挂点联系工作制度》,并重新修订了《区委组织部工作管理规定》(共13项)。并严格实行岗位目标责任制,制定了《**年重点工作任务分解》,协助领导抓好《工作程序和办事制度》,逐步建立健全加强自身建设的长效机制和形成层级抓落实的工作机制。

2、坚持“树组工干部形象”学教活动与区直机关作风建设、纪律教育学习月活动和创建市文明单位活动有机结合。通过制定《区委组织部**年理论学习计划》和《**区委组织部纪律教育月实施方案》、《区委组织部创建文明单位实施方案》等制度性文件,进一步加强和改进机关作风建设,促进了机关勤政廉政,提高了工作质量和效率,**年我部被评为市文明单位。

3、加强基础建设。今年6月份,我们着手建立所辖党员基本信息数据库,完善充实干部监督信息管理系统,以丰富充实干部信息采集资料库。按照省、市委组织部要求和安排,我们相对集中人力物力,认真开展干部档案审核整理工作,按要求共收集个人档案资料2700份,整理档案1300袋,推动干部档案工作信息化建设。加强党建和组织工作的调查研究、经验总结、新闻宣传和信息交流工作,办好《**组工通讯》、《先进性教育简报》等信息平台,加强对组工干部的日常教育、管理和监督。

4、转变作风,深入基层,帮扶挂点社区、村委会。在换届选举过程中,我部上至常委组织部长,下至一般的办事员,共派出46人次,到所挂的村、居支部中,帮助解决换届工作中出现的各种问题,使换届工作顺利完成。我们还制定了《**区委组织部挂点联系制度》,经常与本部的党建共建单位——光明社区党支部开展“七.一”联欢、慰问活动和开展“扶贫助学、送温暖”活动,以有益身心的健康活动,强化自身建设,树立组工干部的良好形象,推动组织工作的发展。

二、**年工作意见

**年是实施“十一五”规划的第一年,也是建党85周年。做好今年的组织工作,意义重大。今年组织工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的**大、**届五中全会、省九届七次、八次全会、市委九届五次全会、区委五届五次全会精神,学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,突出先进性教育活动和县(区)、镇党委换届这两个重点,大力加强干部培训教育,全面推进人才工作,抓好党的基层组织建设和党员队伍建设,加强组织部门自身建设,为实现“十一五”规划开好局、起好步提供坚强的组织保证和人才支持。

㈠全面落实科学发展观,切实加强执政能力建设。全区各级党组织要全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,深刻理解把握科学发展观的本质要求,把科学发展观贯穿到组织工作的各个环节中去,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,增强全局意识、发展意识、机遇意识,要坚持体现科学发展观的选人用人标准,要把落实科学发展观与基层组织建设结合起来,把科学发展观贯穿于干部培训、人才建设的实践中,为实现经济社会全面协调发展提供人才保证和智力支持。

㈡以建立健全保持共产党员先进性长效机制为目标,继续抓好先进性教育活动。必须按照中央、省、市、区委的统一部署,在抓好第一、第二批先进性教育活动巩固和扩大教育成果的基础上,再接再厉、保质保量地搞好第三批先进性教育活动。要围绕建设社会主义新农村的主题,实施“三批互动,整体推进”。贯彻落实市委“千村生态文明村、千村千干带头创业致富、千名党员帮万家工程”,结合我区实际,按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求,部署开展以实施“村村生态文明,家家勤劳致富,人人互助和谐”为主题的“创建**新农村”活动,注重解决“三农”工作中的突出问题,致力推动农村经济发展和稳定,成为群众满意工程。要积极探索建立健全保持共产党员先进性长效机制,积极探索新时期党员教育、管理、监督和激励的各项工作机制、基层党组织建设各项工作机制,以及领导班子思想政治和作风建设各项机制,把党的执政能力建设和党的先进性建设不断推向前进。确保我区先进性教育活动取得实效。

㈢认真做好区、镇换届工作,切实加强各级领导班子建设。按照中央、省、市委要求,从今年下半年开始,区、镇将集中完成领导班子换届工作。这是全区政治生活中的一件大事。我们要充分认识做好这次换届工作的极端重要性,加强领导,精心组织,周密安排,确保换届工作顺利进行。要把握工作重点:一要抓紧对各级领导班子和领导干部现状的调研分析,在确保稳定及严格执行政策规定的前提下,根据省、市委的精神就县、镇领导班子换届向市委提出建议,并制定好有关工作方案。二要认真做好换届前的考察工作,要注重考察干部的工作实绩,科学分析考察结果,综合考虑干部的总体表现,全面、准确、客观地评价干部,防止考察失真失实。三要积极稳妥地推进领导班子配备改革,进一步优化领导班子结构,大力选拔优秀年轻干部,继续推进干部交流,不断提高班子的整体功能。四要选好配强党政“一把手”,进一步扩大党内民主,对地方党政正职人选,要在充分酝酿的基础上,提请全委会进行票决,努力做到强班子、强核心,促进地方经济社会发展。五要坚决贯彻执行《干部任用条例》,严肃组织人事纪律。要严格执行《干部任用条例》和中纪委、中组部《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》等有关规定,坚决防止、杜绝换届中拉票贿选、“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风和违纪违法行为。

㈣深化和拓展固本强基工程,全面推进党的基层组织和党员队伍建设。按照张德江书记“三个走在前面”的要求,以务实的态度和创新思维部署好全区党建工作。一是认真贯彻落实最近省、市、区关于加强街道社区党建工作的一系列文件精神,重点抓好社区办公场所改造、社区党务工作者队伍建设、社区党委(总支)的组建和管理、区直单位社区党建挂点联系和市直单位结对共建五项工作,把社区党建工作推上一个新的台阶。大力开展创建“六好”平安和谐社区活动,以“双联双建”为载体加强社区党组织建设,以“双争双促”为载体加强社区党员队伍建设,力争在**年实现社区党组织(居委会)办公用房全部达到80平方米的目标,为创建“六好”平安和谐社区提供组织保障。二是加强农村基层组织建设。认真抓好“十百千万”干部下基层驻农村活动、农村先进性教育活动和镇级换届工作,按照“强核心、强素质、强管理、强服务、强实力”的目标要求,切实加强“两委”领导班子建设和农村党员教育管理,加强对驻村工作的指导和农村驻村干部的管理,解决好农村当前存在的突出问题,积极为群众办好事实事,提高农村党组织的战斗力和凝聚力。三是落实非公党建工作责任制,扎实推进“两新”组织(新社会组织、新经济组织)中组建党组织和发展党员的工作,保证“两个有”目标任务的完成,不断扩大党的工作覆盖面,巩固党的执政基础。四是以“理想、信念、责任、形象”教育活动为依托,以作风建设、发挥党员先锋模范作用为目标,推动机关、事业单位和国有企业基层党组织建设不断取得新的发展。五是贯彻市委党群一体化工作会议精神,积极开展党建与工青妇等群团建设共建互促活动,不断提高我区党群工作一体化的水平。

要适应新形势发展的要求,进一步规范组织管理和加强党员队伍建设。一是抓好基层党组织建设目标管理制度的实施,确保“”、民主集中制等各项制度落到实处。二是加强对下岗党员、流动党员、困难党员、老党员等特殊群体党员的管理,通过开展“双找”活动推进“安家”工程,开展“双关”活动推进“温暖”工程。三是认真做好发展党员的工作,制定实施全区**—2010年党员发展规划,加强对发展党员公示制、在“两新”组织中发展党员工作的指导、检查和验收。四是抓好党员电教工作,重点是加强电教播放网点的建设和开展党员电教进社区活动,认真实施《**区社区电教播放点等级创建方案》,争取在今年实现社区党员电教播放点全普及的目标。

㈤围绕执政能力建设,创新干部教育培训方法和途径。着眼于“十一五”时期经济社会发展的重大战略部署,设计和安排专题培训,进一步增强教育培训的针对性和实效性。明年干部培训工作在抓好各类主体班的同时,为加快党政经济管理领域领导人才的培养,明年上半年拟在全区范围内,与华师、华工等高校合作,举办公共管理、经营管理、企业管理等类型进修班,培养一批能适应**区城市经济发展战略,能够担当重任的高素质党政领导人才和企事业经营管理人才。

㈥大力实施“人才强区”战略,全面推进人才工作。要根据“十一五”规划的要求,研究提出今后五年全区人才队伍建设的总体思路和实施意见,紧紧抓住人才的吸引、培养、使用这三个关键环节,进一步加大人才工作力度。一是加大人才工作的宣传力度,营造尊重知识、尊重人才的风气;二是完善人才工作配套政策,拟出台《**区人才工作专项资金使用和管理暂行办法》、《**区人才工作目标责任制》、《**区有突出贡献人才奖励办法》等相关政策,措施;三是加快人才工作信息化进程,区级的人才网争取与省市人才网联网,为求职和招聘双方提供畅通的信息和服务平台;四是积极开展各类人才专项活动,以学习培训、各类评比、座谈会、学术交流会、专题讲座等形式,为人才创造交流提高的机会。

㈦以贯彻实施《公务员法》为契机,不断深化干部人事制度改革。一是认真抓好《公务员法》的实施工作,推进配套制度建设,要会同人事部门,切实负担起贯彻落实《公务员法》的责任。要加强调研,研究制定公开选拔、竞争上岗的科学考评规定,干部能上能下和干部职务与职级衔接办法,以及干部激励约束机制等配套制度,为《公务员法》的顺利实施创造有利的政策环境。二是健全监督机制和网络,进一步加强干部监督工作,继续抓好我区已经建立的各项干部监督制度完善和落实工作。切实加强对干部选拔任用工作的监督,防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”的现象,纠正选人用人上的不正之风。按照《关于完善干部监督工作联系制度的意见》,充分发挥干部监督联系会议成员单位和特邀干部监督联络员的作用,加强与干部监督联络员的联系,及时掌握干部队伍的思想动态。加强与市委组织部的联系,加快干部监督管理信息系统的建设,争取早日投入使用。三是贯彻落实《条例》和《督查专员制度》,进一步加强对突出问题的查处工作,特别是要做好举报类件的核查处理工作。

㈧扎实开展组织部门的先进性教育活动,进一步加强自身建设。组织部门既是先进性教育活动的组织指导者,又是第三批先进性教育活动的参与者。因此,组织部门的先进性教育,要求应该更严,标准应该更高。认真开展“坚持公道正派,加强能力建设,永葆共产党员先进性”主题实践活动,以“提高组工干部的思想政治素质、转变作风、提高效率”为目标,认真查找和解决组工干部在素质、能力、作风方面存在的突出问题,并采取有力措施加以整改,切实加强组织部门的自身建设,不断提高组织人事部门知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人不正之风的能力。认真开展“六看六比”活动,牢固树立求真务实、真抓实干的作风,以工作理念的创新推动工作手段、工作方法、工作机制的创新,努力创造一流的工作质量和效率。

群团改革工作经验总结范文第8篇

今天,我们在这里召开20*年全局工作会议,主要任务是总结过去一年的工作,表彰先进及部署今年的工作重点。下面我代表局党组讲三个问题:

一、20*年工作简要回顾

20*年,是我到房管局工作的第一年,是本届新班子的开局之年,也是全局干部职工同心协力,打了全面翻身仗的不寻常的一年。一年来,在*市委、市府的正确领导下,在*市局的正确指导下,我局以“三个代表”重要思想和*大精神为指针,以行风建设为主线,以“树榜样、抓队伍、创文明”为目标,振奋精神,团结奋斗,开拓创新,扎实工作,加强队伍建设、夯实工作基础、狠抓制度落实,较好地完成了年初预定的各项任务和目标,并取得了一系列可喜的成绩,主要体现在以下五个方面:

(一)以服务全市工作大局为中心,履行职能、主动服务,为我市经济建设和城市化建设作出了新贡献。

在过去的一年里,我市的房地产开发投资进一步加大,房地产业不断升温,呈现出一派繁荣的景象。据统计,我市全年房地产开发实际投资总额达到25.85亿,比上年增长25.63%,对全市经济起到了很强的拉动作用;商品房开发竣工和销售持续增长,去年全市竣工商品房19.7万平方米,同比增长13%,销售商品房65万平方米,同比增长17%,城镇居民居住水平又有了很大的提高。房地产业的发展同时带动了金融业、建材业、服务业和其他相关行业的发展,大大改善了我市的城市面貌,促进了城乡居民就业,为我市国民经济和社会发展做出了很大的贡献。

1、产权产籍和市场管理得到加强。20*年共办理房屋登记发证2.88万个,承诺兑现率达100%;清理遗留件3681件;在档案管理方面,共交易出证3065宗,接待档案利用1.65万人次,装订档案5.0万宗,同比增长50%。在房地产市场管理方面,一是推行产权登记与交易过户一体化,推出办理期房交易的权益转让手续,明确工程进度,成立联合评审小组,对商品房预售进行严格把关;通过主动协调工商部门,把商品房买卖手续的合同联合鉴证制转为合同备案制,并授权到各所直接办理,由一周一天转为日常工作,大大方便了群众。20*年共办理房地产交易8549件,交易面积137.48万平方米,交易额达38.08亿,办理商品房预售许可证23件,面积65.*万平方米,活跃了房地产二、三级市场,推动了房地产经济的健康、快速发展;二是创新方法、简化手续,全年共办理房地产抵押登记29572宗,抵押面积546.2万平方米,抵押贷款金额达93.77亿元,促进了融资,为我市民间资本的营运提供了有力的支持;三是办理中介许可证46个,12月份,与工商经纪人事务所联合举办了第十三期经纪人培训班,共有540余人参加培训及考试;四是催缴租赁收益金,共对47条街道计2765户进行管理,建立住户档案,发放通知书1万多张,租赁土地收益金收入133.92万元,有效防止了国家税费的流失。

2、物业管理得到有力推进。物业管理是一项新的事物,20*年又是国务院《物业管理条例》颁布的第一年。我局紧紧把握难得的机遇,有力地推进了物业管理有关工作:一是广泛宣传,通过新闻媒体和广告大力宣传《条例》精神,为《条例》的顺利实施创造了良好的舆论氛围;二是抓住典型,多方协调清廉等小区的物业公司与业委会、居委会关系,初步探索出一条有效协调三方关系的路子。二是进一步完善我市物业管理企业制度,先后出台了《关于开展“文明管理处评先活动”的通知》、《小区物业管理评优劣汰制度》、《物业前期管理几个问题的通知》、《关于加强物业维修专项资金使用管理的通知》等文件;三是对全市15家物业公司资质进行了全面初审;四是收缴物业维修专项资金2677万元,核拨物业维修资金63.72万元,抽查5个小区的物业维修专项资金使用情况,建立了物业维修专项资金分项核算基础工作;五是积极引导物业管理招投标,从去年9月份开始,先后在安阳新世纪大厦和安阳大厦实施了物业管理招投标,推进了我市物业管理走向市场的步伐,开创了*市物业管理招投标的先河;六是成立物业协会,强化了行业管理。

3、公房管理迈上新台阶。去年,开展了一次全市公房安全大排查,共排查768户;建立了日常危房专人负责制,并与593户承租人签订房屋安全使用责任书,完成签订率达87%;共出售国有直管公房191户,面积8806平方米;修理公房171户,面积6000多平方米,金额13.1万元;查实漏管公房21户,面积506.07平方米;开展公房保险,对全市木结构公有住宅进行保险,共投保459户,面积3万多平方米,保险额600万。

4、拆迁管理不断规范。把拆迁政策的研究和制定作为拆迁管理的中心工作,去年上半年分别制定并上报了重置价标准等六个配套政策,并于6月份由市政府颁布实施,为各个拆迁工程提供了必要的政策依据。为了防止因前期工作不规范、不全面而影响拆迁的整体工作,我局加强了对玉海文化广场等6个拆迁工程的前期管理和指导。针对我市房屋拆迁多元化,管理十分混乱的局面,我局作为全市唯一法定的拆迁管理部门,忍辱负重,担起责任,主动积极解决了虹桥路拆迁工程和蔬菜大队拆迁工程等由于拆迁程序不合法而产生的遗留问题和纠纷。另绕如何加强拆迁管理职能问题,进行深入研讨,提出加强管理的基本工作思路。20*年,共审批发放《房屋拆迁许可证》5件,涉及拆迁建筑面积58723.83平方米,拆迁户357户,完成拆迁裁决16件。为支持市重点工程项目建设共派出了9人,而且到目前为止,全市所有拆迁工程,凡是我局直接派人参加并按我局政策咨询意见处理的,都没有出现大的上访案件,没有留下后遗症,有效地维护了我市的社会稳定,为城市化建设作出贡献。

同时安全鉴定得以高效完成。我局减少受理程序中产权鉴证环节,合理安排时间和技术人员,努力克服工作量大和人手不足的矛盾,确保了鉴定工作优质高效地完成。努力做好了因施工影响周边房屋安全的鉴定工作,为保证工程顺利进展起到了重要的作用。如56省道隧道施工,涉及到六个村民房的安全大问题,我们接到56省道指挥部申请后,马上组织技术人员进场查勘,加班加点,不到一个星期,就全部出具了鉴定报告,得到了村民和工程指挥部的充分肯定。此外,及时做好公众场所和大型活动场所的鉴定工作。20*年,共出具《房屋安全鉴定报告》476件,鉴定总建筑面积达146317.52平方米,其中鉴定为C、D级房屋的共有190件,涉及建筑面积37233.43平方米。

5、白蚁防治又创新篇。20*年共完成新建房屋建筑白蚁预防工程223个,面积159.45万平方米;白蚁治理118户,面积1.45万平方米,旧房白蚁预防36*户,面积93.02万平方米,林地白蚁治理22公顷。

6、房地产测绘方面开辟了新局面。20*年推出了房地产项目建筑面积测算承诺制,按承诺制要求共完成建筑面积测算项目382个,面积247万平方米,公房复丈66户。做好房产分幅平面图更新测绘工作,外聘委托市规划测绘队、浙江省测绘大队和国家测绘局第二地形测量队与局测绘队对东岩乡、平阳坑、陶山镇、桐浦乡、飞云片区未测绘的房产分幅图进行测绘,并组织检查验收,有些测绘成果已投入使用。

全年监察中队受理装修审批1053件,受理举报111件,并一一组织力量进行了查处,有力地维护了房屋的安全。

(二)以推进部门规范化建设为目标,夯实基础、规范管理。

基础建设是房管工作的重中之重,是提高办事效率和服务水平的前提和保障,因此去年我局加大资金和人力资源的投入,努力建设优良的基础体系。

1、强化了计算机网络基础建设。为了大幅度提高办事效率,实现计算机联网运行,我局专门投入资金百余万元用于购置计算机及网络建设,新置电脑50多台,实现了工作人员一人一机的要求。另外还完成了通往各基层所的网络线路的铺设工作,现我局共有11个局域网,形成了真正意义上的房管部门广域网,实现了网络化管理与网络的资源共享。

2、加快了信息化建设步伐,建立了档案资料电子信息库。由于长期以来的积压,我局档案资料尚未输入电脑的有15万余宗,工作量非常大。为顺利完成档案入微机管理任务,去年下半年,我局统一计划,顺序推进,在各所加班加点完成信息卡建立的基础上,抽调局内部计算机方面的18名能手成立档案资料微机输入小组,利用半年的双休日时间加班加点专门负责输入工作,在12月15日前顺利完成该项工作。

3、夯实了档案基础性工作。搬入新大楼后,我局的档案管理硬件已具备达标的各项要求。因此,我局自加压力,去年下半年申报了省一级档案管理达标;嗣后,制订计划,明确责任,落实任务,并邀请市档案局工作人员到我局蹲点指导,积极完成归档材料的移交工作,整理档案2万宗,通过不懈的努力,在11月份通过了省一级档案管理达标验收。

4、增强了安全意识,建立了安全质量保证体系。根据上级有关安全生产的重要文件精神,我局进一步加强了房屋安全管理,建立了房屋安全质量保证体系,这个体系由三个子体系构成,即直管公房安全质量保证体系、房屋装修安全质量保证体系、房屋安全鉴定安全质量保证体系,分别成立领导小组,划分责任范围,逐级签订责任书,直到把安全管理和安全责任落实到位。

(三)以开展行风建设为主线,健全制度、狠抓落实,努力塑造房管部门新形象。

行风建设是去年我局的一项重要工作,我局成立了专门的领导小组,制定了工作计划,通过广泛宣传,全面发动,组织学习,强化了干部职工行风建设的意识,在全局营造了“局长抓行风、中层干部抓行风、人人抓行风”的浓厚氛围,主要措施如下:

1、健全规章制度。

在前年建立的政务公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等28个制度的基础上,去年又出台了一系列新的制度,完善和推出了AB岗工作制、否定备案制、绿色通道制、亮牌服务制、一事一评制、承诺责任制、行政过错责任追究制等十大制度,以制度进一步规范服务。

2、抓好制度落实。

(1)抓好二类典型。出台《十佳工作人员评选办法》和《最差工作人员评选办法》,抓好正反典型的评选。去年评出2名最差工作人员,一名作开除公职处理,另一名调湖岭所待岗一年。通过最佳工作人员和最差工作人员评选活动,在我局迅速掀起了“比、学、赶、帮、超”的热潮。

(2)进行三级评议。出台了中层干部年度评议办法,对现有中层干部通过“德、能、勤、绩、学”五方面实施三级评议。每一位中层干部都需接受所在单位全体职工评议、全局中层干部相互评议和局领导班子成员评议,这三级评议结果的效用分别占评议总分值的25%、25%、50%。通过评议,对全局中层干部从上到下排定位次,做为评先选拔任用干部和实施末位淘汰制的依据,在全局努力形成“能者上、平者让、不称职者下”的机制。

(3)实施四项改革。简化考核办法,增加考核次数,增强奖罚力度,实行奖金与行风建设、文明单位创建结果直接挂钩。今年我局对考核办法实行了四项改革:一是变复杂的多项目考核为有选择、便于操作的简单易行考核。二是变一年一次考核为逐月进行考核。把往年制定的各项制度中确定的奖罚内容分离出来,经过整理和分类,再结合我局干部职工在日常工作中的遵守程度和执行情况,形成了21条检查监督内容,每月进行检查监督并考核。三是加大处罚力度。由原来的每人次50-200元,调整至现在的每人次200-6000元,以情节轻重来处罚。去年,我局职工因迟到、脱岗、没有挂牌服务、公车私用等被处罚达10人次,扣发奖金达1万多元;四是追究科、所(中心)连带责任。即每位工作人员的处罚不但与科所正副负责人直接挂钩,还与其他工作人员相挂钩,例如,一个所的某位工作人员若违规,本人、所长、副所长分别扣发奖金200元、50元、30元,单位目标管理扣5分。行风建设考核部分做到直接与全局性行风评议位次、站所的评议位次、市重点职能科室的评议位次相挂钩。新的目标管理考核制度加强了考核的力度,把工作人员的工作业绩与利益紧密挂钩,多劳多得,打破平均主义,在分配上拉开档次,使大家深切感受到紧迫感,更加注意自己的工作质量,提高了广大干部职工改进工作的自觉性。

(4)强化了五个“一”的抓落实措施,即每周一次党组会作研究,每月一次中层干部会听汇报,上报一次月报抓动态,开展一次督查严管理,评选一次“月服务之星”造氛围,使全局干部职工始终紧绷行风建设这条弦,做到工作劲头不松懈、工作力度不减退、工作气势不低落。

3、完善监督机制。

我局从多角度着手,建立起面对领导干部、普通工作人员的长效监督机制:

(1)自我监督。由纪检监察室每月一次对各科室、所的工作质量、服务考勤制度进行突击督查。从去年9月份开始,监察室一月一次的政务督查,由局领导流轮带队,对发现的问题及时处理通报。在去年9月份督查中,电话回访了62宗已办产权证的群众,满意度为100%。在对195件档案的承诺制执行情况检查中,发现违诺件5件,仅占抽查总量的2.5%。在10月份对办证质量、公房出售出租、公房维修、公车私用等情况进行了督查,对发现的问题及时予以纠正;从11月份开始,为了迎接行风评议,我们又进一步加大政务督查力度,每月增加到二次。

(2)请人监督。去年聘请了20位德高望重的老同志和有关监督部门的领导作为我局行风建设监督员,请他们随时监督我局的各项工作。去年9月初,我局召开行风监督员会议,向行风监督员汇报我局行风建设情况,认真听取他们的意见和建议。去年11-12月份,我们又邀请部分行风监督员对有关科所进行明查暗访。

(3)社会监督。实行办证一事一评制,向乡镇、部门、群众发放征求意见表。公开行风投诉电话,进一步完善受理举报、投诉制度,对群众的举报、投诉,做到“有访必接、有诉必查、有查必清、有错必纠”。通过12345市长热线电话、市效能监察中心等途径受理的群众投诉,我们都事无巨细地作了认真的调查,及时回复。去年以来,我局共接待群众来访80多批次,向市委、市人大、市政府、市政协回复来信、投诉件30多件,及时向有关单位反馈处理结果,做到投诉件件有着落。20*年政协意见、人大提案办理的满意度达100%。

4、开展文明创建活动。

去年我局积极创建文明单位和文明服务示范点,以文明创建为动力,进一步推动行风建设上新台阶。在上年仅办证大厅为市级文明服务示范点的基础上,去年确定了局机关创建市级文明单位,6个基层所创建市级文明服务示范点,办证大厅创建*市级文明服务示范点的目标。局机关在原新大楼较好硬件条件的基础上,在办证大厅配备了空调、沙发、近期报纸、矿泉水,出示温馨提示、提供表格填写样本、便民手册等,及时更新政务公开栏,设置民主评议箱、投诉箱,张贴创建宣传牌、文明标语,张贴各科室月服务之星展示牌。办公环境做到净化、美化和绿化,工作人员语言文明,礼貌待人,时时处处展现了机关干部应有的良好形象和精神风貌。各基层创建单位也在局统一指导下,落实了责任制,更新了硬件设备,加强软件建设,对照创建标准逐一进行了落实。

5、加强廉政建设。

去年,我局通过自查自纠,发现并主动上报查处“春华案件”,利用“春华案件”广泛开展自查自纠,加强廉政教育。在认真开展第二个廉政教育宣传月活动的基础上,通过自查自纠,教育了一批干部职工,建立了一套制度。一是制定《分权制衡工作实施意见》,对容易产生腐败的环节,做到监督关口前移;对权力较大的科室的职能作适当分解,明确流程;二是进一步健全财务制度,出台了《关于加强基层所财务管理的若干规定》,完善了基层所财务管理制度;三是出台《关于加强基层单位领导班子建设的通知》,在6个基层所1个中心建立了所务会,配齐3人以上所务成员,做到重大问题集体讨论决定,确保各所在相对独立的环境里依法行政,促使基层单位干部职工勤政廉洁,干净干事。四是出台《关于涉及党风廉政问题实行一票否决制的通知》,即我局干部职工的提任、调动、评优等工作都事先报纪检监察室审核,审核不合格的不得上报党组研究。五是着手建立预防职务犯罪机制,制定《我局干部职工不得参与房地产交易活动的规定》,严肃了政策界限,严格了制度管理。

(四)以建设高素质的房管队伍为重点、强化学习,提高素质,努力打造“学习型”机关。

我局坚持以人为本,积极打造学习型机关。

1、加强政治学习。采取党组学习扩大会、党支部集中学习、各科室组织讨论和个人自学相结合的办法,组织干部职工在学习“三个代表”重要思想的基础上,着重围绕向郑培民同志学习的主题来展开。具体分四个阶段进行深化:一是邀请市讲师团四位领导给全体工作人员上党课,观看郑培民同志先进事迹专辑VCD,印制和发放学习郑培民先进事迹小册子,做到人手一份;二是联系工作实际,各党支部就“学习郑培民应该学什么,怎样学深学透”开展专题讨论;三是在讨论基础上,推荐出值得学习的身边人、身边事;四是去年10月中旬,推荐出的五位优秀职工代表上台结合自己的工作经历,用朴素的语言谈学习郑培民同志先进事迹的切身体会,表达了爱岗敬业的真挚情感,在干部职工中引起强烈震动,使广大干部职工受到了深刻的思想政治教育,提高了政治素质。

2、加强业务学习。组织人员编写密切联系房管业务实际的《房管职工必读》读本,利用每周三晚上和周六上午的休息时间进行集中培训学习,共开展了产权登记等11个专题知识培训,参训120多人,年底还组织一次全局性的房管业务知识测试和计算机汉字输入速度比赛,测试的平均成绩纳入各基层所、科室的目标考核,测试的个体成绩作为第二年年度职工能级考核的依据之一。通过培训,把我局干部职工的业务水平提高到一个新的档次,在房管系统中形成了学知识、用知识的良好氛围。

3、加强学历教育。我局现有干部职工182名,大专以上文化水平的88名,45岁以下还没取得大专毕业证书的同志有27名。局党组要求年龄在45岁以下的同志要全部达到大专文化水平,已取得大专或本科学历的同志要通过各种途径在职攻读本科和硕士研究生的学历,局党组将出台政策,采取以奖代报的办法,鼓励广大干部职工参加各种学历学习,力求通过3至5年努力,使我局干部职工的平均文化水平提高到一个新的层次。目前,我局在业余时间攻读硕士研究生的有1人,攻读本科学历的有20多人,去年参加职称考试、执业资格考试的达30多人,局中层干部更趋知识化,大专以上学历占66%以上。

4、开展“效能革命”大讨论活动。去年8月15日《*日报》刊发了一篇关于乐清房管局题为《发证遗疏漏官司马拉松》的反面文章,我局以该报道为切入点,在全局掀起一场关于“效能革命”的大讨论,剖析其问题存在的原因,从中吸取教训,改进工作。全局干部职工积极参加大讨论活动,撰写了64篇研讨文章,分6期在《研讨与争鸣》上刊发。有效地增强了广大干部职工的责任意识和法制意识。

5、重视党群团共建工作,充分发挥其应有的作用。“七一”期间,我局组织党员干部到文成开展党日活动,接受革命传统教育;组织团员青年开展爱国主义教育,到汀田凤凰山参加义务植树活动,参加青年文化节系列活动,如男子篮球赛、“梦想辞典”活动等;组织职工参加全市性的抗非典体育活动;“三八”节组织妇女到厦门学习考察。12月底举办“庆元旦迎新年”联欢晚会。一系列健康有益的活动大大丰富了干部职工的业余文化生活,加强了职工间的凝聚力及团队合作精神。去年我局第二党支部通过了市级先进党组织的联评。

上述这些举措的有效实施,有力地推进了我局的行风建设、文明创建工作。去年在全市民主评议行风中,我局名列第12位,比上年进步了13位,不但摆脱了行风建设后七的尴尬局面,而且受市委表彰,获市行风建设进步奖。局机关市级文明单位和6个基层所市级文明服务示范点均已验收,办证中心已创建成为*市级文明服务示范点。同时涌现出一批先进单位、十佳工作人员和一系列先进工作者。如安阳所的阮维胜同志和房产科的蔡瑞芳同志在办事群众无理责骂下,能够忍辱负重,耐心进行解释。为了完成档案资料的微机输入工作,从局内部抽调的18名工作人员从7月份开始加班加点,一直到年底都没有双休日,仍能默默工作,毫无怨言;各基层所为配合该工作,也是加班加点抄写信息卡,许多同志带病工作,陶山所黄凤钗和塘下所马建霞的家属还到单位帮助爱人抄写;何纪国夫妇在结婚前一天还坚持工作。

(五)坚持经济建设与精神文明建设“两手”抓,使我局经济收入超额完成任务并创新高。

20*年,在交易费大幅度降低的情况下,我局经济总收入达3061.7万元,完成年计划数的126%,在*各县市中一枝独秀,遥遥领先,其中各分项收入指标为:

1、房产交易手续费收入1135.32万元,完成年计划指标的118%,交易土地收益金收入289.96万元,完成年计划指标的129%。

2、租赁土地收益金收入133.92万元,完成年度任务149%。

3、房地产档案利用服务费收入127.62万元,完成年度计划指标126%。

4、换发证收入242.1万元,完成年计划指标的120%。

5、勘丈费收入125.28万元,完成年计划指标的193%。

6、房地产测绘(含商品房建筑面积测算)收入171.1万元,完成年计划指标143%。

7、房屋拆迁管理费收入15.02万元。

8、白蚁防治收入355.36万元,完成年计划指标的135%。

9、房屋租金收入429.16万元,完成年计划指标的135%。

10、房屋装修管理收入5.85万元,完成年计划指标的59%。

11、危房鉴定收入21.34万元,完成年计划指标的178%。

二、经验总结与体会

回顾20*年的工作,我觉得有四点体会。

一是有为才能有位。“有为才能有位”是执政为民的群众观。我们房管局虽然是政府的房产管理部门,但从工作性质和窗口的功能来看更是一个服务部门,我们只有摆正自己的位置,把维护人民群众利益作为工作的出发点和归宿,采取有效措施,带着感情、责任、方法做好涉及群众利益的各项工作,才能得到群众的认可。一个单位在群众心中的地位是在实际工作中树立起来的。去年,我们送证下乡,绿色通道快速办证,现场办公,处理历史遗留件等等工作在群众中获得良好反响,全局的行风和绝大部分基层所行风位次的提高,都是我们心系社会,为民办实事、办好事的良好结果。房管局地位提高了,我们干部职工才能扬眉吐气。实践使我们房管干部职工深刻地体会到:为群众服务不能缺位,更不能空占其位而无所“为”、不务“政”,只有在为民服务中有更多作为,才能在他们心中有真正的地位。

二是要坚持依法行政、依法办事。近年来我们接到的诉讼官司数逐年增加,而且上升势头很快。这说明群众法律意识提高了,对我们的行政执法水平提出了更高的要求。依法行政是转变政府管理职能、实现行政管理行为合法有效的重要保证。如果我们的房管政策是真正围绕群众的根本利益做出的,体现法律意志的,就能与群众形成共识,得到群众的拥护,政令通畅,增强政府的凝聚力。否则,我们的路只会越走越狭窄,我们的司法胜诉率、群众满意率就会大幅降低。

三是注重管理机制与制度的创新。内部管理是一门很深的科学。以制度管人,以制度服人,才能调动广大干部职工的积极性。单纯的制度管理虽然能使工作程序化、条理化,但员工工作积极性难以得到充分发挥。严格的制度还要辅以相应的利益驱动机制,使全体人员在明确整体目标的同时,把自己摆进去,明确自己的职责、工作的意义,才能主动地、积极地、创造性地完成自己的任务。此外,要破除束缚房管事业发展的体制,引进新的管理理念,运用新技术,提升管理水平。如去年我们成立了物业管理行业协会,借助新载体加强行业的自治自律;建立安全质量保证体系,以责任制保证;推出了AB岗工作制、首问负责制实施细则等一系列新的制度。虽然有些制度规定还需进一步完善,但确实对我们的工作起到不小的推动作用。

四是重视行风建设与精神文明建设而不偏废。

去年,我局搞行风建设力度大,决心大,可谓达到空前程度,全局上下万众一心,众志成城,大有破釜沉舟背水一战之势,同时又有六个基层所申报市级文明服务示范点,局机关申报市级文明单位,办证中心申报*市文明服务示范点。经过大半年的努力,从硬件环境到工作人员的精神面貌都大为改观,社会美誉度不断升高,物质文明与精神文明建设取得了双丰收。我们常认为搞行风建设与精神文明建设好象是很虚的一项工作,实际上,它可以转化为一股无形的力量推动事业的发展,为经济建设提供了强大的精神动力与智力保障。

三、20*年乃至今后三年工作指导思想及工作重点

20*年乃至今后三至五年,是我市全面推进更高水平小康社会建设的落实年。纵观国内外宏观环境:世界经济逐步回升,房地产行业越来越成为新的经济增长点,国内房地产业特别是沿海发达城市在一片泡沫的呼声中长期处于高价位运行,我市的炒楼盘、炒“号子”、炒地皮呈现出一种虚火的现象,这就要求我局在新的形势下必须有所作为,并切实增强责任意识和忧患意识,始终保持奋发有为的精神状态,趋利避害,乘势而上,紧中求活,稳中求进,努力开创我局工作新局面,为*市经济和社会发展作出新的贡献。

今年乃至今后三至五年,我局工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,全面贯彻落实党的*大三中全会和全省、*市房管工作会议精神,以加强拆迁职能为重点寻求结合点,努力打造弱势群体住房安置平台;以实现房管工作的规范化、法制化、标准化、网络化为目标,强化职能、提升素质、规范管理,为打造大房管、好房管、精房管而努力奋斗。按照这个指导思想,我局的具体工作重点是:

(一)强化职能,做好房管“大”字文章。

首先,强化拆迁职能。目前,我市和全国各地一样,拆迁工作已经成为社会不稳定因素。严峻的形势要求我们,拆迁工作只能加强,而不能削弱,市委市府领导对此已非常重视:一是在市府领导的同意下,将成立全市拆迁领导小组;二是设置我局拆迁办,配强拆迁办工作人员,把我局现有的拆迁工作经验丰富的人员充实到拆迁办中来,指导协调全市的拆迁工作;三是进行拆迁工作的制度化和规范化建设。健全拆迁计划申报、方案审查、许可证审批、补偿安置资金监管、拆迁主体资格审查、安置住房分配方案审查等工作制度;四是寻找拆迁安置工作新载体。拆迁安置变被动为主动,使拆迁安置工作与解决经济适用房、廉租房及危房问题结合起来,寻找新载体,利用市场化的运作,对全市的拆迁工作进行全面有效地服务,把我市的旧城与农村拆迁工作纳入统一有序的管理渠道中来,努力把我局的职能做强做大。

其次,加强对产权产籍与市场的管理。在加强产权产籍管理方面,一是继续完善上年制定的《产权登记业务规范要求》,力求明确岗位职责;二是产权登记限时承诺制实行分类管理,在保证办证时限的同时,对产权明晰的要简化手续,缩短时限,对一些特殊或复杂登记件要引入公证等法律援助手段,确保产权证质量;三是加强监督力度,全年不少于6次的业务检查,对照局相关制度落实奖罚;四是加强学习,全年安排不少于2次的专题业务讨论会或业务培训;五是在现有房产管理系统的基础上,逐步实行改版工程,建设房产图文网络管理系统。今年将投入较大的资金,先在市区(办证中心与安阳所)进行相关图纸及资料的数字化,使我局的电脑化管理上一个新的台阶。六是联合推出房屋用途认定业务,规范产权的填写,以有助于今后城市房屋拆迁的管理;七是逐步在全市范围内推行复丈前置工作。

在加强房地产中介机构管理方面,一是以成立房地产经纪人协会为切入点,引导整个行业健康有序地发展;二是重点做好房地产市场的整顿工作,届时将联合工商部门对无证经营的对象一律予以取缔和打击,规范中介市场,实行亮牌经营;三是加强监督力度,做好中介业务规范工作,努力推行房地产经纪合同制和房地产经纪负责制;四是加强引导,力保中介机构向规范化、品牌化、规模化方向发展;五是继续开展对经纪人资格培训与考试,以提高其整体素质;六是争取通过一至三年的努力,建立房地产市场信息披露和预警预报制度,会同有关部门建立联席会议制度,研究分析房地产市场运行态势,以引导企业理性投资与居民理性消费。

第三,构筑法律援助保障体系,加快工作法制化进程。一是成立法律专家咨询组。聘请我省重点院校房地产法律方面的专家教授,组成咨询组,主要解决工作中遇到的法律疑难问题和法律空白点问题,为开展开拓性业务提供法律思路和保障;二是条件成熟时与律师事务所建立长期联系制度,以处理调查量大的城关历史遗留件以及部分行政官司。

第四,加强物业管理,加快物业管理的市场化、社会化和专业化进程,提高管理服务水平,理顺关系,推动行业发展。理顺测绘队与公司职能交叉问题,使之明确分工,毫清职能,独立高效地开展市场化运作。

第五,各有关科室与基层所的今年经济指标仍然作为重要工作来抓,今年的收支计划将做到收入指标与全年的工作量和人员数相结合,经常性支出与收入相结合,逐步实现绝对数管理为主向相对数管理为主转化,从服务性会计向管理性会计转化。

(二)进一步加强党风廉政建设和行风建设,做好房管“好”字文章。一是进一步做好我局的党风廉政建设,加强廉政教育和制度建设,继续执行《分权制衡工作实施意见》、《基层财务管理的若干规定》、《党风廉政问题实行一票否决制的通知》等制度,继续与下属单位签订《党风廉政责任书》,在适当时候推出《干部职工个人重大事项报告制》和《廉政谈话制》、《谈话诫勉制》等。二是继续搞好行风建设。今年我局行风建设的目标是保前15位,争前10位;分所要求,各基层所凡是20*年度行风评议位次列片区中上的要保持上等水平,中下的要确保向前挪一位,马屿所要摆脱后三位局面。三是进一步加强分权制衡工作。根据“程序严密、制约有效”的权力运行机制,进一步加强对商品房预售管理、公房的出售出租和物业维修基金使用等有关环节的监督,完善商品房预售的集体现场踏勘会审制度;公房出租一律实行市场化的运作,避免“暗箱”操作;物业维修基金要逐步核算到幢,乃至到单元,并把加强财务监督贯穿管理全过程。四是以“效能革命”为载体,继续深入开展文明单位和文明行业创建活动。切实抓好窗口优质服务,并加大服务硬件的投入,为群众创造一个舒适便捷的办事环境。要继续坚持“首问责任制”、“服务承诺制”、办事绿色通道等一系列行之有效的便民措施。今年的创建目标是在去年的基础上,具备硬件条件可以创建为文明服务示范点和文明单位的要全面申报,力争把我局创建为文明行业。五是继续执行局安全质量保证体系,各下属有关单位要树立“安全第一”的意识,采取有力措施,确保住户的居住安全。

(三)进一步加强队伍建设,提高工作效能,做好房管“精”字文章。

1、进一步推进人事制度改革。一是按照精干高效的原则,在讲求稳定的前提下,局科室职能作适度调整:人事教育与政工的职能从办公室分离出来归入监察室,实行一套人马、两个牌子(监察室与人事科)的管理,以理顺职能关系,提高工作效能;二是全面实行聘任制,即局领导聘中层正职干部,中层正职推荐中层副职;职工实施双向选择制、待岗制和最差工作人员淘汰制。紧紧围绕高素质人才这一根本,努力打造一支政治坚强、团队意识强、作风扎实、道德优良、热爱学习、业务精通的干部职工队伍;三是实行能级认定考核制度,为了进一步提高干部职工队伍的业务及能力水平,引进激励机制,拉开奖金差距,克服干好干坏一个样的不良现象。

2、加强学习培训。今年将推出中层干部培训、一般干部培训、新录用人员培训、全局性的专题讲座等四个层次的干部职工学习形式,通过学习使广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观,掌握服务的真本领,以适应新形势、新任务的要求。

3、切实抓好基层党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。同时要充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的作用,使我们的队伍始终充满生机和活力。此外,打算在今年内建立局党委,以加强对党建工作的领导。

4、进行标准化建设,每岗位实行标准化管理,明确职责、流程,对科室进行定岗、定编并编制岗位说明书,为今后通过ISO9000质量认证体系打基础;

5、加快信息化网络化建设进程,建立网络管理员制度,开通网上办证,投入资金开发房管新软件、购买网络防火墙、网络杀毒软件和高级服务器交换机等,加快计算机信息技术的运用,加快政务信息化建设步伐。

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