人事局工作计划

去年以来，我们在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县委提出的“一年一大步，三年上一个大台阶，五年再造一个新**”的奋斗目标要求，深入学习贯彻领会党的十七大精神，全局工作人员奋力拼搏、开拓创新，按时完成人事、编制、劳动和社会保障各项工作任务。现将去年工作开展情况汇报如下：

一、围绕“工业立县、农业强县、商贸兴县”三大主体战略，人才人事工作取得明显成效

（一）深入贯彻实施公务员法。

一是公务员登记工作圆满完成。公务员登记政策性强、涉及面广、情况复杂，我们按照坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严肃纪律不松懈的要求，认真负责地对全县16个乡镇及党群政府部门的1214名干部进行了档案审核，报市完成了公务员登记审批，离岗备案的247人，建立起了公务员数据库。目前公务员登记工作已基本完成，现正在进行对97年1月1日以后至05年12月31日前调入行政机关的人员进行调查摸底及考试考核工作。二是按照人事部出台的《公务员考核规定》，研究起草了我县新录用公务员到基层锻炼的意见，自05年以来的25名新录取公务员已全部到指定乡村锻炼。

（二）积极为全县经济跨越式发展提供人才人事保证。

去年以来，我局响应县委关于大力加强全民创业发展民营经济的号召，积极为民营企业引进人才打造平台，创造机会。一是先后组织了42家企业参加北京、天津、石家庄、衡水等地人才交流会，达成就业意向3901份，签订就业协议148份，引进中高层次人才246名。二是充分发挥我县人事人才网站功能，为县域企业免费招聘信息。共免费为50家企业人才招聘信息1300多条，有500多名大中专生在网站进行了自我推荐，今年共为民营企业推荐大中专毕业生456名，培养农村实用人才453名，选出能工巧匠2**名，为企事业单位免费人事230人。三是我们分别举办了全县民营企业专场人力资源洽谈会、龙华工业园区专场人才交流会，有87家企业、1800多名大中专生、失业人员、农村富余劳动力参加，共签定就业意向930份、签定就业协议324份。四是制定了《大中专毕业生面向基层就业的实施意见》和《关于吸引**籍本科以上学历毕业生就业优惠办法》，有96名本科以上毕业生积极回乡就业。接收省“三支一扶”毕业生6名，其工作生活都得到妥善安排。

（三）进一步做好干部安置工作。

安置工作关系到全县政治稳定和安定团结，是今年的一项重要工作。我局认真按照省市文件要求，采取多项措施，确保了全县干部稳定，一是制定了企业干部思想教育活动的实施意见，深入一线调查摸底，及时掌握情况，实行动态管理。二是及时发放企业干部各项解困资金，今年已发放养老金补贴13.02万元，发放医疗保险补贴10.17万元。三是“八一”建军节期间走访慰问了较困难的企业干部，发放了特困资金600元。四是完成了全年的干部安置任务。

（四）积极开展了专业技术人员培训及职称评审聘任工作。

一是开展了全县专业技术人员继续教育培训，组织了13**名专业技术人员进行创新能力培训，并取得了较好效果。二是完成了高中级236人、初级276人的计算机培训和23人的外语培训。三是进行了专业技术人员职称评审上报工作。共审核上报高职42名，中职278名，为民营企业专业技术人员评定职称21名，初职评审工作正在进行中。三是制定了专业技术人员职称聘任意见，教育、卫生等系统3017人（其中教育2608人、卫生336人，其他单位73人）专业技术人员职称得到聘任，其中2869人（教育2592人，卫生277人）工资已兑现。

（五）圆满完成机关事业人员工资改革工作。

这次机关事业人员工资改革工作政策性强、涉及面广，直接关系到广大工作人员的切身利益。我局严格按照省市文件要求，严格执行政策，严肃工作纪律，采取合署办公、分口把关、各负其责的办法，严格审查、严密操作，确保工作改革顺利完成。全县有13612名机关事业人员进行了工资调整，月增320万元，其中在职人员10454名,月增236万元,人均月增226元;离退休人员3158名，月增84万元,人均月增264元。

（六）完成了20**年度全县综合表彰奖励和人事考核工作。

按照县委、县政府要求，我们对20**年度全县各项工作进行了综合表彰奖励，共表彰先进单位1**个，先进个人1179人，其中二等功26人，三等功2**人，嘉奖9**人，其他40人。制定了20**年人事考核实施意见，对政府系统工作人员进行了年度考核，参加考核8803人，其中优秀885人，称职7916人。

二、深化县乡机构改革，加强机构编制管理

去年以来，我们以深化县乡机构改革为工作重点，不断加强机构编制管理，一是按照县委、县政府要求，制定了《**县级政府机构改革实施方案》和《关于调整部门编制核定意见》，完成了县直12个部门的“三定”方案。二是对乡镇机构改革试点进行了调研和摸底，对我县乡镇职能转型情况进行了分析总结，制定了《乡镇机构改革试点方案》，以报省待批。三是起草了《**事业单位“八定”工作意见》、《事业单位分类管理意见》和《**农业技术推广体系建设实施方案》；进行了事业单位登记年检工作，现已登记241家，年检率100%，变更登记14家，注销2家，新登记4家。四是进一步落实编制实名制管理，发放了《机构编制管理证》，制定了《关于加强全县中小学和人员编制管理的意见》。

三、社会保险工作稳步推进，社会保障能力进一步增强

去年以来，我们通过采取大力宣传、目标考核、社保稽核等手段，加强社会保险工作力度，确保了扩面、征缴、发放各项目标的完成。

（一）养老保险。1、企业职工养老保险新增扩面974人，完成率150%，申报2480万元，征收2177万元，按时为3162名离退休人员发放养老金2985万元。按照省市关于企业退休人员三年调整养老金待遇文件精神，完成了调待工作，我们对60名离休人员增加离休费，月增23100元，人均385元，对2985名企业退休人员养老金进行调整,月增37.3万元，月人均125元，从20**年7月1日起执行，10月份已补发到位。目前，企业职工养老金由2004年人均408元增加到人均756元。2、机关事业养老保险参险1889人，扩面701人，征收1365万元，发放604万元，清欠141.6万元；机关事业财政开支人员参险准备工作全部完成。3、农村养老保险参险5.4万人，征收7.7万元，扩面1人，为8**6人返保8.3万元。

（二）失业保险扩面400人，申报失业保险费135万元，共为292名失业人员支付失业救济金53万元，并对全县所有参险单位进行数据整合，目前已完成3500人的核实录入工作。

（三）医疗保险。一是基本医疗保险扩面5895人，征收医疗保险费1131万元，其中统筹基金726万元、个人帐户405万元，支付医疗费用387万元。二是大额医疗保险征收105万元，今年已报市审批医疗费用280万元。三是离休干部统筹，有235人参加，征收离休干部统筹费109万元，支付97万元。四是加强了对医疗保险定点医院、定点门诊的监督检查，制定了两定单位考核标准，起到了很好的督查效果。

（四）工伤保险。今年坚持以民营企业和高危行业为突破口，扩面征缴工作取得新成就，全县参保人数达到9291人，完成任务数的102%，征收工伤基金108万元，比去年同期增长44万元，支付95万元。

（五）生育保险。征收生育保险征收5.2万元，支付4.2万元，按照省市的规定，制定出我县生育保险统筹改革办法，年底前启动。为确保社保基金安全运行，我局制定了《人劳局20**年社会保险基金监督检查工作计划》和《人劳局关于对社会保险基金监督管理规定》，开展了两次基金内部审计和监督检查，没有发现违纪问题。今年我们还对企事业单位3400多名离退休人员进行了换证普查工作，共查出死亡人员21名，追回养老金14230元。

四、围绕构建和谐社会，劳动就业工作实现新突破，劳务输出、就业培训、劳动监察等项工作再上新台阶

（一）积极落实再就业政策，认真做好再就业工作。去年，我们认真宣传和落实再就业优惠政策，鼓励失业人员自主创业和自谋职业。目前全县新增就业岗位1650个，新增就业人员1560人，城镇登记失业的384人，失业率为2.4%，免费为310名失业人员进行了创业培训，失业人员再就业360人，再就业率达90%以上；新发放再就业优惠证427个，已为330名“4050”失业人员申请享受养老保险补贴待遇，每人每年可享受到1800元以上的社保补贴。有7人申报小额贷款计35万元。年内新发展就业实体10个。

（二）围绕建设社会主义新农村，扎实做好农村劳动力转移就业及培训工作。去年以来，我们按照培训、就业、维权三位一体工作模式，以劳务输出工作为重点，抓住培训、管理、维权、基地、品牌五个环节，创新转移工作机制，增强输出能力，促进农民增收。在就地转移工作上，我们实现输出和转移由“体能型”向“技能型”转变，由“自发型”向“组织型”转变，由“外输型”向“内转外输并重型”转变。一是以就业局职业介绍所为龙头，乡镇职业介绍所为辅助，民营职介所为补充的输出机制做好劳务输出工作，目前完成新增劳务输出16980人次，就地转移17720人次，分别完成全年任务的122%和139%。其中就业局职业介绍中心开发用工岗位6000多个。二是充分利用就业培训补贴政策，通过入厂、入校、进村入户、订单培训等形式进行各种就业能力培训，已完成农村劳动力阳光工程技能培训1466人，引导性培训6800人，就业再就业技能培训1725人，创业培训310人，分别完成任务的108%、105%、104%、103%。三是积极创办培训基地，着力推进岗前培训。今年已新建培训基地2个，企业实训基地4个，共为蓝天板业、景津集团、**保安、川老板酒店等新招用人员进行岗前培训737人。四是创新城乡统筹输出机制，开拓用工渠道。我局今年5月份与天津西青区劳动局成功合作，投资30多万元在**建成我省一流的派遣公司———津达劳务力派遣有限公司，现已输出城乡劳动力2500多名，为我县农村富余劳动力转移起到了积极的促进作用。五是健全人力资源市场功能，充分发挥市场在就业中的主导作用。目前已新形成集求职登记、职业介绍、失业登记、职员培训、失业保险、政策咨询、劳动档案于一体的综合大厅。对全县8600多名企业职工档案进行了集中管理，统一服务。免费对1600多名失业人员档案进行托管。

（三）依法签定劳动合同，建立和谐稳定劳动关系。

去年以来，我局围绕建立稳定和谐劳动关系，为企业发展创造良好的用工环境。一是开展了“和谐企业、和谐园区”创建活动，深入园区调研，制定了创建和谐工业园区的指导意见，推动了劳动合同、工资集体协商、集体合同等各项业务的开展。到目前，新签订劳动合同6820份，鉴证5200份，建立用工登记3210份，签订集体合同31家，签订工资集体协商协议61家，劳动用工年审317户。职业技能鉴定128人，劳动能力鉴定57人。二是开展了两法一规定的学习宣传月活动，组织了知识问答、知识竞赛、上街宣传等活动，并举办了由企业厂长参加的《劳动合同法》、《就业促进法》知识讲座3期，为明年正式实施打下了基础。我们还举行了大规模的劳动法规集中宣传活动两次，企业劳资人员培训班一期。三是为企业印发了工资指导线、指导价位、人工成本构成等企业工资宏观调控制度，颁发了最底工资标准。

（四）严格劳动执法监察，维护企业职工合法权益。去年以来，为使企业和职工的合法权益得到保障，开展了专项治理月活动。一是开展了非法职业介绍机构专项检查。对我县职业介绍所进行了清理整顿，查封11家，摘牌5家，限期整改2家。4月份我们妥善处理一起赴马来西亚劳工问题，使我县打工人员平安返回。二是开展了砖窑厂非法用工专项检查，对县内所有砖窑厂检查后发现，多数窑厂用工不签合同，我们及时下达了整改指令书，并查处了一起非法使用童工案件。三是开展了治理拖欠农民工工资专项执法监察，受理投诉举报案件43起，已结案29起，共为20多名农民工追回拖欠工资68万元。四是在全县30家规模以上企业建立了劳动争议调解委员会，全年受理劳动争议案件9起，立案6起，调解3起，结案率100%；完成工伤调查209起，认定工伤164人；接待来信来访6起，全部办结。另外，我们还按时办理了全县机关企事业单位工作人员退休、遗属定补、抚恤金发放等项业务工作。

与此同时，我局一年来不断加强机关作风建设，推动了全局各项工作的开展。一是按着县委、县政府的要求，深入开展了解放思想及为民务实清廉大讨论主题教育活动，组织全局股级以上党员干部深入景州、龙华、广川等工业园区调研学习，开拓了视野，解放了头脑。我们还聘请了县纪委、县检察院的执法人员为我们进行了预防职务犯罪知识讲座，使广大党员干部深受教育和启迪。二是按照“免评不免建”的要求，我们人劳局继续坚持不懈地加强行风效能建设工作。大力推进权力运行公开透明，制定了推行政务公开示范点的实施意见，不断提质提速。三是进一步深化三优文明窗口创建活动，确立了就业局、社保所、医保中心、劳动监察等7个创建窗口，其中就业服务局窗口被评为全国优质文明窗口。四是党的十七大召开以后，我们制定了切实可行的学习计划，通过集中组织辅导和自学原文等形式对十七大报告和进行了系统学习，使党的十七大精神在我局得到很好的贯彻。

从目前工作进展情况看，虽然我局的各项工作都能圆满完成，但与党的十七大确定人事劳动保障工作的目标相比，与全县广大群众的期盼相比，与县委、县政府提出的要求相比，我们的工作还有很多不足之处，还有一些深层次的矛盾和问题还没有从根本上得到解决。人才总量还不够多，人才结构还不尽合理，高级人才和高技能人才还比较匮乏；就业压力依然存在，就业仍较困难；社会保险全覆盖任务还比较重，社会保险基金承载着巨大支付压力；劳动关系仍存在不协调、不和谐，维权任务比较繁重。这些问题的存在在一定程度上影响了工作的科学发展，要求我们必须认清形势，正视存在的问题，增强做好2008年工作的责任感和紧迫感。