温馨校车:模式领跑

11月5日，全国道路畅通工程验收专家组来青岛检查验收，其中一位带队组长是交通部研究校车发展的专家。一行人来到交运集团温馨校车考察，起初这位专家对交运校车发展并没有表现出太大的热情。

“他是这方面的专家，而在他看来国内尚没有在校车发展上有重大突破的城市。”交运集团温馨校车有限公司总经理毛德丰回忆，他们与这位专家交流开始并没有引起这位专家的重视。但是，当这位校车专家参观了交运校车并听取了“交运校车”的运行情况介绍之后，这位专家激动地对毛德丰说：你们的发展速度之快太出乎意料，在运营模式上也在全国领先！

超前“起跑”

2011年9月22日，“世界无车日”，交运温馨校车开通了两所小学的线路，笔者曾跟随校车采访体验。感受最深的是学校周围的交通拥堵得到了极大缓解，在这之前不少学校放学时，校门前的交通状况可谓混乱不堪，开私家车来接孩子的家长将车停放在周边道路上，造成交通拥堵。“学校周边的路，只有孩子学生放暑假寒假时才敢走”已经是司机们的共识。温馨校车曾经做过一个计算，一辆45座的校车至少可以减少30辆私家车的交通高峰出行。

试运行的温馨校车提出打造中国专业校车的口号，开始了对于专业校车模式的探索。

在交运集团温馨校车项目上马之后的短短半年时间里，针对学生出行安全的讨论引起了全社会的广泛关注。“贵州校车事故”之后许多地方政府将目光聚焦在校车上，而那时，温馨校车通过试运营已经逐渐摸索出了一条管理与实践相结合的专业之路，这为接下来的快速发展奠定了基础――行业尚未启动，温馨校车已经沿着专业化的路线开出。

到2013年9月22日“世界无车日”，青岛交运温馨校车已经运行了两个年头，1325辆校车已经实现了从城市到农村的“全域覆盖”，服务着近9万学生。

两年之中，温馨校车按照“市区校车、社区校车、郊区校车、新区校车、山区校车和农村校车”六位一体的格局推进，已在六区四市的近400所学校开通线路2800多条。

乘坐平度同和小学l号校车的一年级学生张婉婷告诉笔者，从上学第一天起她就开始乘坐校车了，之前上幼儿园时，都是爸爸妈妈开车接送她。而现在，家长很放心地将孩子上学放学的“接送任务”交给了温馨校车。

而不少家庭在选择让孩子乘坐校车上下学之后，整个家庭的生活方式发生了变化，孩子的生活和学习方式也随之改变。

模式“赢跑”

很多城市在谋求推进校车发展，但是在实际运行中却陷入尴尬。以南京为例，目前只有100多辆专业校车，且运营得不尽如人意。“主要原因在于模式，政府出资买车，再去找企业经营。大多数人认为，校车是政府的事，所以政府应该出钱买车，然而，校车购回之后承包给企业，这种方式投入很大，让政府也有很重的负担，此种运行模式导致校车很难运行下去。”

温馨校车由交运集团自行出资采购，企业融资贷款接近4亿元。投入之大，凸显企业领导者的魄力。在交运集团的“掌门人”董事长兼总经理刘永康看来，作为国有企业，交运集团有责任和义务为推动校车的普及做出自己的贡献：“先服务民生，哪怕暂时不能实现盈利，也要做起来，这是企业应尽的社会责任”。

在这种理念的支撑下，即使当时国家和青岛市的支持政策都没有出台，交运集团仍然首批上线了20辆校车。“如果没有集团领导的这种前瞻性思考和敢为天下先的巨大决心与魄力，以及勇于主动承担企业社会责任的使命感，交运集团的温馨校车也不会走在全国前列。”毛德丰说，交运集团第一看重的是市场，“先满足市场需求，就会有社会回报，这需要企业领导有战略眼光。”

“校车发展速度很快，曾经一个月就有100辆校车投入运行，这在中国道路运输和校车发展历史上都是空前的。”毛德丰说，直到现在经常会有来考察的专家感慨，“真没有想到一个公司能在如此短暂的时间内做到这样的规模！”

毛德丰将校车的快速发展归结于“校车模式”――政府主导，企业运营，行业监管。2012年，校车被青岛市政府列入市办实事的十件大事之一，政府开始将亟需校车的农村列入了财政补贴计划，2012年计划补贴600辆，到2013年计划增加600辆。目前温馨校车有1200辆专业校车有运营补贴。在农村地区，农村孩子乘坐专业校车每天只需交2元钱。

发展再快，安全第一

“即使要担负很大的运营成本压力，我们也不会让校车在其他时间去做运输项目。”毛德丰说，因为要做专业的校车，要的就是安全第一。

快速发展、专业做强的同时压力、风险和责任也是很大的。“因为乘客是孩子，是政府以及全社会都在关注的。”毛德丰与笔者分享了这样一个案例，有一次胶州一辆校车把学生送到中山公园参加活动，返回的路上因为司机不熟悉路况，误入一条单行道，这一幕恰好被一位网友拍到，并且传到网上。事情在网上引起了网友们的关注，结果青岛市公安局领导在网上看到这条信息后，亲自做了批示……“从这一件事就可以反映出校车的一举一动都会牵动全社会的关注。我们唯有不断完善规范”。

“因为发展的速度实在太快了，很多细节与标准也有跟不上的地方。”毛德丰说，“因为对于孩子，校车所担负的安全责任太大了，我们必须对安全有更高的要求，不断提升服务，不断完善校车的标准。”

“校车的每一个线路都有作业指导书，标注了详细的线路图，比如1号车走哪条线，哪里有红绿灯，哪里有交叉路口，都会被标注出来。”毛德丰介绍，这样的线路图温馨校车的司机已是人手一册，“即使换了驾驶员，只要严格按照作业指导书来操作，就可以马上进入安全驾驶的状态”。毛德丰拿崂山区的校车举例，“特别是崂山的87辆校车，有些路段非常险峻，像青山社区和黄山社区几乎都是单车道、临海，坡度又非常陡。对于安全的管理，每个新的流程制定都是一次创新。”

在温馨校车上，孩子上车下车都需要打卡，同时家长会接到短信，及时更新孩子在上下学路上的动态。除了这些科技的应用，随车照管员也发挥了巨大的作用，“随车照管员其实就是一种服务，如果孩子没来，随车照管员要与孩子的家长通电话，与家长核实。”毛德丰说，每天都会有家长在接到随车照管员老师的电话，才想起来孩子请假不去上学没有通知到温馨校车。

在温馨校车的工作人员看来，家长和孩子对校车都可以有“忘了的时候”，但是他们要做的就是“没有漏洞，没有死角，任何环节的设计都充分考虑到孩子的安全。我们交运温馨校车的管理标准已经上报到省标准化委员会，很快我们的标准将被确认为全省乃至全国的管理标准。”

专业化推动

细心留意校车的人可能会发现，温馨校车的安全出口在车辆的尾部，这是正是因为交运集团将实际应用中的改进意见反馈给了校车生产厂家，从而做出的改进。

在硬件上，温馨校车对车辆品牌及车型的选择坚持标准化，他们与市教育局等政府相关职能部门成立专门的招标组，结合试运营情况、车辆配置等严格筛选，优中选优，统一采购，尤其是对安全性要求非常高。“校车不仅要符合国家的相关标准，而且我们还根据实践，针对运营中可能遇到的问题提出改进意见，直接参与校车的安全设计”。

在新一批投入运行的温馨校车上，笔者发现，不仅有长头式设计的“大鼻子”，更有适合山区路况的“小鼻子”校车，这些校车都已经将安全出口设置在车尾部。“考虑到如果万一发生事故导致车辆侧翻，有安全出口的一侧一旦被压在下面，就是一个隐患。并且我们还提出安全出口应该设置自动伸缩的踏板，因为孩子小个子矮，校车往往都很高，从安全出口下车往下跳也会有摔伤的可能。”毛德丰说，温馨校车通过对校车专业化的不断实践和探索，针对校车的生产和设计提出过20多项改进措施。

在农村运行的校车上，根据农村的交通特点，温馨校车上还装备一种特殊的警铃，“叮叮当当”清脆悦耳的响声，一是召集站上候车的孩子准备好乘车的IC卡有秩序排队上车，二是可以“温柔提醒”其他的车辆“校车临时停靠，有孩子上下车，注意避让”。

目前，交运温馨校车已建成了信息化五大系统和安全装备七项设施，其中信息化系统包括交运蓝狐（Traffilog）智能驾驶信息监控系统、胎温胎压自动监测系统、北斗导航和GPS双模智能导航系统、全天候即时3G视频车厢车外监控系统和学生乘车智能打卡信息系统。同时交运温馨校车根据运营需求和实际操作经验，引领了校车的标准化建设，超越国家标准，配置了安全装备七项措施，包括发动机舱自动灭火装置、大容量灭火器、一键自动解锁乘客座安全带、一键自动应急破玻器、后置逃生门、外置警示铃和踏板照明灯带。

流动的课堂

“校车不仅仅是一个运输项目，还承载着更多。”毛德丰说，“我们为每一辆温馨校车都精心选配了优秀的驾驶员和随车照管员”。交运温馨校车在国家标准的基础上优中选优，选拔出安全驾驶技术最高、综合素质最优的驾乘人员来为孩子们服务。同时，交运温馨校车注重培训、注重驾乘人员技能的提升。2013年9月在青岛市人力资源和社会保障局的指导下，温馨校车公司对2000多名校车驾驶员、随车照管员进行了系统的岗位技能培训。经考核合格，全部取得培训证书，成为全国第一批“持证上岗”的专业校车从业人员。

温馨校车还是孩子们“学生温馨的港湾，家长放心的课堂”。在接送学生运行途中，随车照管员阿姨会为孩子播放英文、音乐、中华经典文化等节目，有时还有知识竞猜、谜语竞猜、脑筋急转等趣味活动。温馨校车还开展了“主题车厢文化”活动，以“纪念雷锋”、“音乐美术”、“交通安全”、“国学经典”、“思想道德”、“绿色环保”、“海洋科技”等主题丰富车厢文化。

记得在笔者第一次采访温馨校车时，就曾将乘车体验与2007年在美国乘坐的校车做过比较，那时最让人觉得了不起的，就是一个随车照管员可以让40多个孩子在上下学路上既做到安全有秩序，又能寓教于乐，使孩子度过一段美好快乐的时光。

在美国的校车上，一般是没有专职随车照管员或者老师的，美国校车司机一路上停车三次，都是因为孩子在车上秩序混乱。当地法律规定，校车上如果学生离开座位或者处于站立状态，警察都有权拦停校车。

在温馨校车上，随车照管员和同学们的互动却非常好，孩子们在一个相对封闭的环境中，有书看、有动画片看，可以唱歌、可以相互交流，校车司机也更可以将精力完全投入在安全驾驶上。“温馨校车也许在硬件上很容易被模仿，但真正的区别在于软件，那就是服务。我们一直以来的努力是为打造学生温馨的港湾，家长放心的课堂，让家长放心，学生舒心。”