河北省邯郸市城镇体系规划研究与分析

摘要：传统市域城镇体系规划偏重城市中心发展区域，对市域内其他城镇的发展布局指导有限，而现在则注重区域一体化发展。本文以邯郸为例，首先介绍邯郸的历史、地理区位、资源现状，然后从城镇的等级结构、职能结构、空间分布结构三个方面对邯郸市总体规划中的城镇体系规划进行阐述，最后针对这三个方面分析其规划的合理与不合理之处，希望对邯郸市城市体系规划的完善作出一点贡献。

关键词：邯郸；城镇体系规划；职能结构；等级结构；空间分布

Abstract: the planning of town system, emphasis on traditional city center development area, to other cities within the domain of the layout of the development of guidance Co., and now focuses on the development of regional integration. This paper takes Handan as an example, introduces the situation of historical, geographical location, resources in Handan, and then elaborates on the overall planning of urban system planning in Handan city from three aspects of urban hierarchical structure, functional structure, spatial structure, finally aimed at these three aspects analyzes the planning of reasonable and unreasonable, hope to make a little contribution to the Handan city planning system perfect.

Keyword: Handan; urban system planning; function structure; hierarchical structure; spatial distribution

中图分类号：TU984 文献标识码：文章编号:

一、邯郸市背景介绍

1 历史简介

邯郸历史悠久，文化源远流长。邯郸是具有3000多年历史的古城，春秋早期见于史籍，战国时期是七雄之一赵国的都城。早在7300多年前，这里就孕育了新石器时代早期的磁山文化，兴于殷商后期，繁荣于战国和秦汉时期；战国时为赵国都城；汉代末期，曹操攻下邺城后，修城扩地，使其成为北方军事和政治中心；宋代又晋升为京都开封的陪都。由此成为黄河以北地区的中心城市；京汉铁路的通车后，邯郸再度复兴，又成为了冀南的区域中心；中华人民共和国成立后，成为一座新兴的工业城市。邯郸市域范围内现有1500处文物点，其中部级重点文物保护单位9处，省级重点文物保护单位97处，市县级以上文物保护单位达300多处。

2 地理区位简介

邯郸市位于河北省最南部，与晋、鲁、豫三省接壤，（图一）总面积1.2万平方公里，其中市区面积457平方公里，总人口849.9万人。

邯郸市辖四个区、一个县级市、十四个县和2个经济开发区。

（图二）四区为邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区；一县级市为武安市；十四县为邯郸县、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、肥乡县、永年县、邱县、鸡泽县、广平县、曲周县、魏县、馆陶县；2个经济开发区为邯郸经济开发区，马头生态工业城。 邯郸交通发达，京广铁路，京深高速公路，107，106国道横贯南北，邯长，邯济铁路，青红高速公路，309国道沟通东西，是中原地区重要的交通枢纽。

3 地势与资源

邯郸地势自西向东呈阶梯状下降，高差悬殊，地貌类型复杂多样。以京广铁路为界，西部为中、低山丘陵地貌，东部为华北平原。

邯郸的资源区位优势明显，经济基础雄厚，是中原经济技术协作区的中心城市。西部山川秀美，蕴藏丰富的矿产资源；东部平原盛产各种农产品和经济作物，素有“冀南粮仓、棉海”之称。

二、邯郸市城市定位

2002年5月1日，国务院办公厅以国办函[2002]36号，批复了《邯郸市城市总体规划（2000—2010年）》，确定邯郸市的城市性质为：国家历史文化名城，河北省南部地区中心城市。

2006年12月，国家建设部又批复了邯郸市开展第四期城市总体规划（1010—2020）的修编工作，第四期总规确定邯郸城市性质为：国家历史文化名城，冀晋鲁豫接壤地区中心城市。

三、邯郸市域城镇的等级结构、职能结构、空间分布结构规划

1、等级结构

形成“大城市—中小城市—镇”的城镇等级结构：（图三）

1.1 “大城市”：邯郸中心城区、峰峰矿区和马头镇三个大城市；邯郸中心城区人口规模200万。

1.2 “中小城市”：包括各县县城及武安市，其中武安市为中等城市。

1.3 “镇”：分为重点镇和一般镇。重点镇33个，其中规模在5－8万人的7个，总人口规模为45万左右；2－5万人的26个，总人口规模为68万左右。其余一般镇87个，规模在0.5－1.5万人，总人口规模为65万左右。

2 职能结构

2.1 邯郸中心城区

城市职能：是市域政治、经济、文化中心，新型基础产业基地，区域经贸中心城市，国家历史文化名城 。

2.2 武安市、马头镇、峰峰矿区及各县县城

武安市：为冶金、煤炭、铁矿生产服务的卫星城；

马头镇：以能源、轻纺工业为主的工业城区；

峰峰：以陶瓷、建材为主导的工业城区，市域西部工矿区中心；

磁县：以轻纺、机械加工和旅游为主的卫星城；

永年：以机械、物流为主的卫星城；

临漳：以食品、服装和特色农产品加工为主的卫星城；

成安：以装备制造、纺织工业为主的卫星城；

肥乡：以机械、农副产品深加工、物流为主的卫星城；

涉县：以冶金、能源、旅游等产业为主的县域中心城市；

大名：以食品和支农机械工业为主的县域中心城市；

馆陶：以农副和轻工产品加工、商贸流通为主导的县域中心城市，市域交通重镇；

曲周：以化工、食品、机械为主的县域中心城市；

广平：以机械、服装为主的县域中心城市；

魏县：以机械、化工、食品为主的县域中心城市；

邱县：以纺织、食品为主的县域中心城市；

鸡泽：以食品、机械为主的县域中心城市。

2.3 重点镇

能源、电力、材料加工工业城镇——户村、义井、大社、大峪、和村、界城、新坡、矿山、康二城、岳城；

工商贸易型城镇：阳邑、南大堡、龙王庙、刘营、张村、张二庄；

旅游型城镇：广府、磁山；

综合性城镇：商城、柳园、金滩镇、观台、大北汪、小寨、回隆。

3 空间分布结构（图四）

3.1 “一个都市区”：构筑环城30公里半径的卫星城圈，形成中心城区为核心，卫星城为不同功能载体的组团式都市区。规划结合行政区划调整，进一步增强中心城区对周边区域的辐射力和吸引力。

3.2 “二条城镇发展主轴线”：为沿南北向京广铁路、京珠高速公路和东西向青红高速公路、邯长邯济铁路及309国道沿线的城镇发展轴线。

3.3 “四个主要节点”：涉县、馆陶、大名、曲周。

四、对邯郸市城镇体系规划的认识

邯郸市城镇等级结构明确，比较符合新时期城镇体系规划的要求，但从城镇空间分布和职能定位上来看，存在一定的不合理之处。

1大城市的空间分布不合理。由于地理因素的影响，邯郸市城镇分布呈现东部密集、西部较为稀疏的现状，中心城区作为邯郸市的政治、经济、文化中心，其大城市的地位是毋庸置疑的，而峰峰矿区、和马头镇的资源丰富，区位优势较多，有发展成为大城市的各种条件。但是邯郸市东部的城镇密集，却没有一个比较大的中心，这必然形成市域中心地区及其辐射范围内极速发展，而东部发展缓慢，拉大区域发展的差距。

2 某些城市职能定位不合理。邯郸市的城市定位为历史文化名城，历史文化名城就应该充分挖掘历史，对市域范围内的有价值的历史资源充分利用，并发挥他们的作用，但是在中小城市的职能定位上很少把历史文化、旅游资源提出来。如临漳县职能为食品、服装和特色农产品加工为主的卫星城，而对古邺城提供的历史文化资源却丝毫没有利用。

3 规划应有一条历史文化轴线，将邯郸历史文化层次（磁山文化、赵文化、“曹魏”建安文化、广府太极文化、梦文化、磁州窑文化、成语典故文化和现代革命文化）联系起来，提升整个邯郸市域的文化层次，从而更好的促进邯郸的社会、经济可持续发展。

五、参考文献：

张权;高文杰;赵荣山;李宏伟;;石家庄城市空间发展分析[J];四川建筑;2006年01期

朱东风,吴月静;迈向战略、行动与政策的一体化——论复合型总体规划体系的构建[J];城市规划汇刊;2003年04期

张冉;;从“目标到规划”的新市镇概念规划——以无锡新市镇概念规划为例[A];规划50年——2006中国城市规划年会论文集（上册）[C];2006年