打造符合高职高专规律特点的思想政治理论课

高职（高等职业学校）和高专（高等专科学校）都是专科层次的普通高等学校，是我国高等教育和职业教育的重要组成部分，培养的是大专学历的学生。高职高专思想政治理论课（以下简称“思政课”），承担着对大学生进行系统的马克思主义理论和公民素质教育的任务，是各层次、各科类大学生的必修课，是对大学生进行思想政治教育的主渠道。高职高专和本科虽同属高等教育，但存在着一些显著的区别，使得高职高专思想政治理论课建设呈现特殊性。研究高职高专思政课建设的特殊性，从而有的放矢地解决高职高专思政课建设存在的特殊矛盾和问题，是做好这类高校思政课建设工作的前提。

一、高职高专思想政治理论课建设的特殊性

2005年国家出台的高校思政课建设方案，对本科院校和高职高专院校的思政课设置和学分提出了不同要求，彰显了本科和高职高专两种高等教育类型的差异性，以及由此引发的思政课教学、建设和改革等方面的差异性。

第一，人才培养的规格不同。本科院校培养的目标是研究型或学科型人才，高职高专院校培养的目标是面向生产、建设、服务和管理第一线需要的技能型、应用型人才。

第二，生源质量不同。根据我国现行招生录取条件政策，高校录取分成重点大学、一本、二本、高职高专几个档次，重点大学考生录取分数线最高，其次是本科院校，高职高专录取分数线较低，尤其是民办高职院校录取分数线最低。

第三，学制不同。一般本科学制为4年，高职高专为3年。本科院校思政课教学管理一般采用学分制，由学生在读期间任意选择上某一门思政课，高职高专院校的思政课是由教务处统一安排，一般安排在第一学年。

第四，学术背景不同。本科院校思政课建设均有学科支撑。重点大学还有硕士点、博士点，成为思政课建设的有力依托，而高职高专院校没有这样的条件。

第五，师资队伍状况不同。本科院校思政课教师的学历要求较高，高职称的教师比例大，资深教授较多，且十分重视科学研究，成果颇多，教研资料丰富，教师工资待遇较高，队伍相对稳定。高职高专院校尤其是民办高职院校教师编制偏紧，青年教师较多，工资待遇不高，骨干教师流失现象严重。

第六，管理体制和机制不同。本科院校实行的是党委领导下的校长负责制，而高职高专里为数众多的民办高职普遍实行董事会领导下的院长负责制。真正建立二级独立的思政课教学研究机构的院校不多，大多是“两块牌子，一套人马”。

第七，经费投入，硬件设备也有较大差别。本科院校大都是公办的，有国家财政的投入，应该说是“衣食无忧”；高职高专除有公办背景的少数学校外，大多数学校，包括民办学校在办学经费上都有点“捉襟见肘”，资金短缺，在办学条件上无法同本科院校相比。

二、高职高专思政课特殊性衍生的问题

上述这些区别制约和影响了高职高专院校的思政课建设，使其呈现出有别于普通本科院校的特殊性矛盾和问题。

（一）体制机制因素制约了思政课的建设和发展。高职高专是一个集合概念，首先，它包括高等职业学校和高等专科学校两类高等院校；其次，高职高专还有公办和民办之分。对于公办本科院校而言，尤其是综合性大学，思政课如同其他名目繁多系科一样，是一种学科设置，隶属于马克思主义一级学科，它承载着学科研究和建设的双重任务，而高职高专一般不强调学科概念，思政课既非学科，也非专业，仅仅是几门国家规定大学生修习的公共基础课程，这就决定了在高职高专，思政课“先天”就比其他专业课“矮”了一截，得不到同等重视，因为高职高专缺少本科院校学科门类齐全、办学规模宏大的优势，只能依靠特色专业取胜。对于民办高职高专来说，专业是学校生存和发展的“图腾”，是创品牌，吸引公众目光，提升学校竞争力的关键，这就造成领导把心思都放在专业建设上，对思政课则抱着“不出问题就行”的消极态度。

（二）应用性、职业性的特点致使思政课被弱化。高职高专院校是以培养应用型、技能型人才为目标的，高职高专的学生，在比本科短少一年的学业年限里，承载着既要掌握一定的专业知识，又要提高职业技能，还要获取各种职业证书，最终实现成功就业的巨大压力。在学制短、任务重、就业压力大的多重因素作用下，高职高专教育的功利价值取向变得日益明显，专业设置、课程设置、实践教学等各项工作和学生的重心全都围绕市场和就业转动，具有育人功能的思政课面临被削减、弱化的局面，得不到应有的重视、关注和实际有力的支持。在相当多的高职高专院校，思政课的实际时数达不到国家规定，“短斤缺两”成为业内心照不宣的普遍现象。

（三）教师整体素质偏低和流动性大影响了思政课的建设和发展。高职高专思政课教师学历职称偏低。在本科院校任职的年轻一代思政课教师，大都是从名牌大学博士、硕士生中挑选出来的佼佼者，而高职高专由于自身条件的欠缺，很难吸引到优秀人才。高职高专的思政课专任教师，高职称、高学历教师偏少，尤其是优秀中青年学术带头人严重缺乏。一部分是由辅导员、行政人员和外聘教师兼职的，缺乏思政理论系统扎实的专业功底。同本科院校思政课教师相比，高职高专思政课教师队伍知识结构相对薄弱，外出学术交流、参观考察和学习进修机会较少，缺少学术研究，精品课程少，课题立项少，名师得奖成果少。

（四）缺乏学科、学术支撑造成思政课建设动力不足。在高职高专，尤其是民办高职高专院校，思政课教师编制很紧，大部分学校只配备了几名专任思政课教师，有的民办高校甚至只配备1至2名思政课专任教师。专任教师少，兼职和外聘教师多，教学管理难度大，教学质量无法得到保证。

（五）本科教学的惯性思维阻碍了思政课的改革。高职高专的思政课教师都是本科院校培养的，他们的教学模式和方法，难以脱离本科院校思政课教学的范式。虽然教师从理论上对按照高职高专特殊规律进行思政课教学改革的重要性是清楚的，但是，教学改革是创新，改革和创新应该是系统性的，但这会涉及到思政课教学体系改动的权限问题、师资力量和科研水平不足以及政策、资金的问题。在人手短缺的客观条件下，高职高专的思政课教师对于教学改革往往停留在局部改革和分兵作战的阶段，主要是教师个人在课堂教学方法上为提高教学效果作一些探索和改变，但即便是微观层面的改革，如果缺少总体布局，缺少政策支持和激励机制，也缺乏可持续性。

三、高职高专思政课特殊性建设的若干设想

（一）明确思政课的课程定位。准确的课程定位关系到课程建设的成败。在高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四大职能中，人才培养是核心。高职高专的思政课应定位在技能型人才的素质教育和培养上。高职高专不能因为在人才培养上与本科的职能分工片面强调培养“技能型”人才，忽略培养“高素质”人才。事实上，思政课在高职高专人才培养上不是专业课的陪衬，而是居于首要的不可替代的地位，起着首当其冲的作用。只有明确了这一定位，各级领导、广大教师和学生才能对思政课给予高度重视，思政课的建设才能取得成绩。

（二）突出职业性和应用性的教学理念。课程理念是课程建设的灵魂，高职高专思政课理念应当突出高职高专教育的两个显著特点，一是职业性，二是应用性。高职高专思政课教育既要遵循思想政治教育的一般规律，即提高学生的思想政治理论素养，又要突出职业性，为学生的顺利就业服务。因此，高职高专的思政课应当把思政课教育同职业生涯发展教育和心理健康教育结合起来，探索一套以职业素质培养为导向的教学模式，培养学生的交流沟通、团队协作能力，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力。

高职高专思政课要以培养学生应用能力为主线来设计课程，融“教、学、做”为一体，强调理论教学与能力训练并重。要根据高职高专应用性的特点，在吃透教材基本精神和把握教材体系的基础上，适当取舍，在不减重点、不减要点的前提下，重点解决好高职高专院校思政课教学的针对性和能力培养的问题，实现课程能力目标。

（三）遵循因材施教的教学原则。因材施教运用到高职高专思政课上，首先是发挥学生主动性的原则。面对高职高专院校学生理论文化知识基础差、学习动力不足、技能考试任务重、就业压力大等“短板”，思政课教学就要根据高职高专学生的差异性，选择适合他们特点的教学方法。比如，利用他们感性能力和动手能力强的长处，开展丰富多样的教学活动，激发他们的学习兴趣，调动他们学习的主动性和积极性。其次是教学相长、师生互动的原则。我们必须将以教师为主体的课堂转变为以学生为主体、师生关系和谐平衡的课堂。具体地说，就是将教师主讲的授课模式转变为师生互动模式，如案例分析与讨论、PPT制作与展示、学生主讲与教师点评，从道德小品到体察感悟，从关注环境到热爱自然，还有调研考察、网络互动、义工志愿者活动等。再次是适度够用的原则。面对高职高专学生，在理论教学中，应摒弃片面地追求全面性、系统性、深刻性的教学思维和做法，按照理论适度、知识够用的原则进行教学。

（四）重构教学体系，创新教学方法。针对高职高专思政课注重实用的特点，在立足国家统编思政教材基础上，对思政课教学内容进行重建，构建若干内容上具有相对独立性、主题突出、特色鲜明的教学专题群，每个专题群又有若干个教学专题。每个教学专题都由贴近生活实际的鲜活案例和深入浅出的理论分析等内容组成，不同专业可以在教学专题内容方面有所区分和侧重。

改革教学形式、创新教学方法、实行多元化考核，是高职高专思政课建设的重要方面。善用体验式、讨论式、参与式、启发式等教学形式，采用案例引导、问题导入，项目（任务）驱动、主题演讲、互动游戏、影视媒体等教学方法，都是行之有效的教学手段。实行开卷、主题征文、演讲等多种形式的考核是对传统考核方式的改革。改革的内容还包括加大实践内容权重，把实践成绩作为思政课合格成绩的必备条件，实行思政课理论学习成绩与实践教学成绩的双线考核，把学生日常行为操守表现量化计入思政课考核成绩，从制度上解决了大学生思政课学习与实际操行表现相脱节的问题，提升思政课的应用性。

（五）重视实践教学环节。实践教学分为课堂实践、校园实践、校外社会实践三种。要逐步建立、扩充和完善社会实践基地，使思政课的社会实践落到实处；还可以与学生口的社会调查，志愿服务、公益活动，扶贫帮贫、支教、慈善、暑期社会实践等有机结合起来，多方联动，使社会实践常态化。

（六）开发网络教学资源。在网络时代，网络日益成为思政课新的第二课堂，学生可以通过多媒体网络课件进行自学和自测，达到课前预习、课后复习的目的，还可以通过网络教学资源，更多地了解和把握教学内容有关的音像背景资料和现实社会发展动态。借助多媒体网络课件，学生的自学、自测不受时间和地点的限制，方便了学生的自主学习。

（七）加强师资队伍建设。高职高专要打造一支热爱高职高专教育事业、师德高尚、业务精湛、结构合理的队伍，需要培养优秀的中青年学术带头人，形成科研能力强的学术团队和年龄、职称比例合理的梯队，数量上按照合理的师生比配齐思政课专任教师，专任为主，专兼结合。对民办高职院校来说，尤其要加强思想政治工作，制定有效的政策，提高教师薪酬待遇，稳定思政课教师队伍，还要将教师的科研成果和工作量、业绩挂钩，提高教师从事科研的积极性。

（八）关键在领导，政策是导向。搞好高职高专思政课建设，关键在领导。领导思想端正了，事情就好办了。搞好思政课建设，还要靠政策引导。思政课建设是一个带全局性的问题，许多问题靠学校自身是解决不了的，因为这些问题涉及到体制和政策，需要政府主管部门通盘考虑和整体设计才能解决。比如，根据高职高专思政课的实际状况，确定怎样的一个师生比是合理可行的。一旦确定下来，就要把落实情况纳入到高职高专各种考核指标体系里。政府下拨的扶助资金，涉及到思政课的建设经费，就必须明确，确保资金真正用于思政课建设。

高职高专院校思想政治理论课建设是一项任重而道远的系统工程。只要我们把握了高职高专思政课建设的特殊规律，悉心研究，寻求对策，上下共同努力，就一定能取得丰硕的成果。

作者姚惠福系上海工商外国语职业学院思政教学部主任、副教授，纪如曼系上海工商外国语职业学院文法系博士、副教授，刘若刚系中海运集团党校副教授