白内障模范县方案

为促进我县残疾人事业和社会的协调发展，根据省、市残疾人事业“十一五”发展纲要精神，制定《县残疾人白内障无障碍实施方案》，其总体目标是积极实施重点康复工程，继续巩固白内障无障碍示范县建设成果。

根据国务院批转卫生事业发晨叫一一五”规划纲要的通知精神。“十一五”是我国全面建设小康社会构建社会主义和谐社会关键阶段，也是落实科学发展观的重要时期，卫生改革与发展面临良好的机遇，也肩负着繁重任务。为此，加强预防工作，是减少新生儿先天残疾的重要途径。预防工作的宣传，普及优生优育和预防残疾的知识，依法采取措施，预防因遗传、疾病、药物中毒、事故、灾害、环境污染和其他因素导致的残疾发生；加强精神卫生防治机构建设，建立精神卫生防治网络；全面推进新型农村合作医疗制度建设，完善农村医疗求助制度，帮助残疾人和特困农民等农村优抚对象参加新型农村合作医疗。

根据全国防盲治盲规划的通知的精神。我国的首要致盲病因由以沙眼为主的传染性疾病转变为以白内障为主的非传染性疾病。盲严重影响我国人民群众身体健康和生活质量，加重了家庭和社会经济负担。我国防盲治盲工作面临经费投入不足，基层眼科服务能力和水平较低，群众防盲治盲意识不强。为此，结合县实际情况，要继续开展创建白内障无障碍县活动，把防盲治盲工作纳入卫生工作和残疾人康复工作规划。首先要树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持政府主导加强部门协调和合作，调动各方面的积极，统筹规划。加强领导，健全组织机构，整合社会资源，做好防盲治盲工作。

一、背景

－－我县有视力残疾人4140人，占残疾人总数的13.8％。白内障是首要致盲因素，尚未得到有效控制，贫困患者手术难的问题尤为突出，为此，手术是解除白内障致盲的有效手段。

－－“十五”期间，全县完成白内障手术1783例，其中贫困患者实施手术80倒，为50例低视力配用助视器，在全县开展了盲人定向行走训练。

为进一步做好视力残疾康复工作，依据《县残疾人事业“十一五”规划》，特制定本方案。

二、任务目标

－－完成白内障复明手术2500例，人工晶体植入率达85％，并建立贫困患者免费手术数据库。

－－为50名贫困低视力免费配用助视器，培训10名低视力儿童家长。

－－对25名盲人进行定向行走训练。

－－在各社区、乡镇开展眼保健教育，提高公众防盲意识。

－－培训眼科医务人员，提高眼科技术水平和服务能力。

三、主要措施

1、白内障复明

－－社区、乡镇基层卫生机构建立筛查队伍，有筛查记录，并做到当年筛查当年进行手术，有计划、有目标地进行。提高诊疗水平，人工晶体植入率不低于80%。

－－卫生行政部门及残联重点组织做好贫困患者就近接受免费复明手术工作，组派医疗队赴边远贫困发病率高，技术力量薄弱地区巡回手术，人工晶体植入率不低于90%。

－－凡参加城镇职工医疗保险，新型农村合作医疗的患者，按规定对其白内障手术费用，纳入城市，农村医疗救助范围，组织开展贫困患者专项救助活动。

－－在建立白内障康复中心的基础上，形成白内障防治工作长效机制，并有术后随访记录。使之达到百万人口手术量800例的标准。

2、低视力康复

－－卫生、教育、残联等部门要将低视力康复工作纳入职责范围，各司其职，形成协调配合的工作机制。

－－乡镇医院眼科要普遍开展低视力康复工作。做好低视力检查、诊断、助视器验配、训练指导，转舟服务和随访等工作。

－－眼睛店要设立助祝器销售专柜，提供验光、助视器验配和使用训练服务。

－－社区要开展低视力防治宣传教育活动，负责低视力者康复要求调查、开展儿童家长培训，并做好建档立卡。

－－学校要组织学生开展课问做眼保健操，并形成长效机制。

－－残疾人用品用具供应服务中心要会同社区，医疗单位扩大助视器供应品种和数量，提供信息服务，形戚助视器供应服务网站。

3、盲人定向行走训练

－－教育、卫生、民政、残联等部门要将盲人定向行走纳入相应的工作职责。

－－特殊教育学校，残疾人康复机构、社区及家庭针对不同年龄盲人进行定向行走训练。

－－残疾人用品用具供应单位要为盲人提供定向行走辅助用。

4、培训技术人员

－－开展技术培训，为医疗机构、各社区培训眼科、低视力康复技术人员、盲人定向行走训练骨干。

5、开展视力残疾防治与康复宣传教育

－－县残联、卫生部门要举办知识讲座开展“爱眼目”等活动。

－－发放普及读物、宣传画册、教育光盘、知识读本等，宣传视力防治与康复赶识和方法，提囊防治和康复效果。

四、经费

1、财政行政部门要对贫田残疾人筛查和手术，低视力康复、盲人定向行走训练，技术培训以及白内障无障碍设施的建设给予补贴。

2、将白内障复明手术费用纳入城市医疗救助体系和新型农村合作医疗报销目录单一病种报销。

五、组织保障

成立县白内障无障碍示范县领导组（名单附后），各成员单位要按照各自的职责，做好白内障患者的复明手术，筛查输选病员，医疗手术服务，宣传教育、承担费用等工作，并进行经常性督导检查，保证此项工作正常运转。