浅析房建工程监理工作中存在的问题及解决措施

【摘 要】 随着我国经济的快速发展以及人们生活水平的提高，城市的房屋建筑工程的重要性越发显得重要起来，因此房屋建筑工程的质量与人们的生活质量以及社会生产关系密切，这样可以有效的保障我国国民经济的稳步增长，确保房屋建筑工程质量的一个重要方法就是工程监理。虽然如此，房屋工程建筑的监理仍然存在着比较严重的问题，这些问题直接影响到房屋工程的质量。本文将会从房建工程中监理的工作分析出监理工作中存在的问题，并提出相关的解决措施。

【关键词】 房建工程 监理工作 存在问题 解决措施

从古至今，建筑在我国的经济建设发展中占有比较重要的地位，房建工程的质量直接影响到人们的生活水平和生命财产安全问题。施工过程的严谨规范是工程质量的保证，监理工作的严格科学也就成了施工质量的重要保证。然而在我国，房建工程的监理工作系统比不是十分健全，监理工作制度的缺乏，导致了房建工程的质量得不到保证。为了满足房建工程实际工作的需要，我们要健全监理工作系统，明确监理的管理工作责任，完善监理工作内部工作的内部环节，从而确保房建工程的质量。

1 房建工程监理工作简述

房建工程监理，是由具有法定条件的工程监理部门，根据业主人的委托，按照法律程序签订工程合同，在施工过程中对房建工程的质量加以监督。工程监理是一个高技术的智能型组织，是有多种学科和多种专业共同构成的，在房建工程的施工过程中监理工作发挥着十分重要的作用。在我国监理是一个新兴的行业，随着我国经济的不断发展，监理工作的重要性逐渐被发挥出来，对房建工程质量的提高有着举足轻重的作用，对于房建工程中出现的问题也可以进行有效的处理和制止，为我国的建筑行业做出了很大的贡献。

工程监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。跟国外的对业主提供工程项目管理服务是相似的。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段，如施工阶段的监理，土建工程监理和安装工程监理。监理的目的是确保房建工程建设的质量和安全，提高工程的建设水平，充分发挥投资效益。

监理工作是通过专业的监理单位来实施的，建筑市场的主体之一就是工程监理单位，房建工程监理是一项高智能高技术的服务，这类服务通常称为工程咨询或工程顾问服务。

建设工程监理的工作性质有如下几个特点：

（1）服务性。工程监理部门受业主的委托对房建工程建设进行监督，它所提供的是服务，工程监理将会尽自己最大的努力，对工程进行仔细监督和指导（2）科学性。工程监理部门拥有监理工程师，他们是专门从事工程监理工作的专业人士，他会使用所掌握的工程监理所有的知识和思想从事工程监理的工作。（3）独立性。是指监理工作不具有依附性，对于监理工作的对象，他们也不能依附，否则它就不能自主的履行他们的义务。（4）公平性。工程监理部门受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为标准，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益。

2 房建工程中监理工作存在的问题

由于不同因素的影响，我国房建工程有不同的形式要求，这样导致在房建施工过程中监理的工作也不相同，在监理工作中相应也存在着很多问题。大致分为四方面：

2.1 房建工程监理行为不规范

监理的承揽方式上，出现空挂监理证照，私招乱雇等现象，导致房建工程监理的主要作用没有发挥出来。有的挂着监理单位的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。

2.2 房建工程监理队伍总体素质不高

当前针对社会各个行业的监理行为正在积极开展，这在保证监理行业得到迅速发展的同时也带来了一些问题，诸如监理人员整体素质偏低、参与人员的专业技术和职业道德偏低等问题。房建工程监理队伍的总体素质还不是很高，主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才缺乏，在进行质量检查时只能运用技术手段，要充分发挥监理的作用就要运用经济手段和合同手段进行全方位全过程的控制。项目管理与控制能力的薄弱导致房建工程质量得不到保证，这也就是我国建设监理与发达国家之间的主要差距。

2.3 监理工作不到位、监理责任不落实

有些监理工程师同时担任很多项目的监理，有的工程项目只是挂“监理”人员名字却没有真正的监理人员，有的监理单位没有制定工程监理的工作内容和制度，也没有规定或落实监理人员各自的责任，导致一些监理人员在工程监理上工作马虎、不按工作要求管理等一些工作失职问题。这些问题不仅反映出了监理法规体系不严密，而且反映出了相应的监督管理还不够完善。

2.4 监理部门不能处理好各部门之间的关系

有些监理部门不能处理好与业主之间的关系，从法律上说，业主和监理之间应该是相互平等的关系，也是委托和被委托的合同关系，相互监督共同完成合同。但是在现实工作中总是存在业主高于监理的观念，业主总是认为监理要听自己的差遣，导致他们之间不能很好的合作。还有一些监理部门不能很好的处理与政府质检部门之间的关系，在一些地方，质检和监理亲如一家人，监理公司也就成了质检部门的附属单位，质检部门垄断了一些监理部门。有些监理部门不能处理好与施工单位的关系，施工单位为了保证工作的进行，会采取一些手段搞好与监理的关系，比如吃吃喝喝、送礼等。监理部门不能正确处理好与这几个单位的关系，也就影响到了房建工程的质量。

3 针对监理工作中的问题提出的解决措施

3.1 监理部门应抓好队伍建设

监理部门应该坚持完善自身的队伍建设，这样才能提高企业的竞争力。对于专业从事监理工作和项目管理的人员要找具有高技术、高素质、多经验的综合性人才。监理部门还要建立内部管理制度，加强对监理人员的管理，明确监理人员的责任，还要适当转移责任风险。对于监理人员和管理人员要进行定期的培训，要求每个人都能熟练掌握技能知识，并能在工作中应用。同时监理单位必须是自主经营，独立核算，自负盈亏的法人实体，只有这样，才能成为真正的监理行业。

3.2 落实监理工程师负责制，解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题

解决监理工程师挂空名的问题，一个监理工程师同时担任几个工程项目要严格在委托监理服务之前解决好实际对接的责任问题，还要避免工程项目空挂监理人员，实际监理工作却没有人担任。需要建立严格的岗位责任制度，加强各等级监理之间的管理，避免在实际工作中出现弄虚作假的情况发生。质量监督部门要加强对监理部门的监督，严格对工程质量等级进行认证。

3.3 工程过程中监理的工作要到位

施工前要对工程做一个系统的了解，要掌握工程的全局，当工程出现问题的时候要能及时发现并且能及时处理。在房建施工中，监理要进行现场巡视，对施工进行监督和指导，从而保证房建工程的质量。在房建工程竣工的时候，监理要对工程进行验收，要认真完成各个程序，给整个房建工程的质量一个保证。

4 结语

综上所诉，监理工作是房建工程中一个比较重要的环节，是建筑行业中必不可少的行业。房建工程的质量直接关系到人们的生命财产安全，因此要重视监理的工作，尽量避免监理在工作中可能出现的问题，加强管理和监督，确保房建工程的质量，为人们建造出更多优质的房产资源。

参考文献：

[1]巩天真，张泽平.建设工程监理概论.北京大学出版社，2010年.

[2]杨效中.建筑工程监理基础知识.中国建筑工业出版社，2013年.

[3]刘伊生.建设工程监理概论.中国建筑工业出版社，2014年.