浅谈新形势下档案保密工作

[摘 要]保密一直是国家高度重视的一项工作。档案管理保密工作作为保密工作的基础，对保密工作有着至关重要的影响。新形势下，面对科技信息的发展，只有做好档案保密工作，才能保证各项资料的安全和完整，更好地维护国家和个人利益。本文主要论述了新形势下档案保密工作存在的问题，并在此基础上，就如何加强和改进档案保密工作进行了深入的思考和提出了一些切实可行的措施，希望对档案保密工作有一定的借鉴意义。

[关键词]档案保密 信息安全 防范措施

中图分类号：U284.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0358-01

档案信息就是国家、机关、事业、企业单位在一定时间或者一定范围内只允许部分人员知悉的事项。如果涉及非法破坏国家信息安全或者企业经营机密，将会受到严厉的法律制裁。在如今技术发展迅速的形势下，档案保密工作不仅体现国家保护人民群众信息安全，综合治理平安建设的思想和愿景，而且也是体现国家和群众应对信息安全危机的能力和决心。所以各单位的档案保密工作要努力做好，防止意外发生。

1.案保密对国家综合治理平安建设的意义

档案保密是保密工作中的一个重要分支，档案作为信息存储的载体，覆盖信息的范围非常广泛。在国家提出综合治理平安建设的大环境下，档案保密工作显得尤为重要。从国家的安全层面出发，国家综合治理平安建设的若干个问题中早已明确提出全体公民有责任，也有义务保护国家安全与利益。所以在国家重要的涉及到军事、政治、外交、经济、科技等方面的档案信息，在管理上必须做好保密工作，防止外界对华敌对势力以及内部破坏民族团结的分裂者窃取和利用档案信息，造成国际矛盾以及民族内部损失。

随着中国加入世贸组织，中国开始参与全球经济一体化的国际竞争。国家、机关、事业、企业各单位档案信息的安全与保密会使得各行各业在国际竞争中更公平以及更坦诚。一旦某单位档案信息泄露，势必造成恶意竞争的出现，相关经营受到影响，经济效益蒙受损失，最终导致国家在经济上遭受创伤，不利于国家推进综合治理平安建设工作。所以不论从宏观层面的国家安全，还是中微观方面的国家长治久安以及经济建设过程中，在国家综合治理平安建设的环境下，新形势的档案保密工作都具有非常重要的意义。

1. 新形势下档案保密工作面临的问题

1.1对档案保密工作思想认识不高，保密观念不强

如今对外交流与合作日益频繁，少数工作人员对档案保密工作思想认识不高，保密观念不强，失去了应有的警惕，具体表现如下：有的档案部门对保密工作不重视，认为现在是信息化时代，无密可保，要保也保不住；有的档案部门片面强调主动服务，将范围定得过窄；有些单位保密教育抓得不够紧，保密教育流于形式，不系统，不经常，保密意识没有随着形势的变化而变化；有的档案部门保密管理薄弱，缺乏严密有效的防范措施，保密管理不到位，存在着泄密隐患；有的单位保密制度松弛，要求不严，执行不力，有章不循；有些单位的计算机和网络保密防范措施没有及时到位；有的单位领导干部和工作人员政治警觉性不高，思想麻痹，“无密可保”、“有密难保”、“保密无用”等思想不同程度地存在。这些都给做好新形势下的档案保密工作带来了思想认识不到位的问题。

1.2保密工作人员素质不高

在档案保密这份工作中，关键的因素还是人。各级各部门对于相关人员的保密知识培训不够，相关保密工作人员不知道该如何有效防止档案信息被窃取。在一些单位中甚至是核心档案信息也没有进行保密，非工作人员可以自由出入，毫无机密性可言。还有就是保密工作人员自身素质缺乏，见财起意，为了一己之私，无视集体和国家的信息安全，不惜出卖集体利益，将档案信息卖给别有用心的团伙或个人，最终造成国家和集体财产以及声誉损失。这些问题都是真实存在的，也是不容忽视的。

1.3保密技术手段落后，不能很好应对当前形势的挑战

当前档案保密技术面临更加严峻的挑战。高技术的发展和在窃密方面的应用，使得窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂，日益显现出高技术抗衡的特点，特别是通信和计算机网络的泄密隐患更多。一是信息与网络安全的防护能力很弱，许多档案应用系统处于不设防状态，具有极大的风险性和危险性；二是我国网络管理滞后，制度不健全，责任不到位，保密技术防范装备的研制、开发和应用工作进展迟缓，投入不足，经费匮乏，措施薄弱，加之更先进的网络技术、设备的引进，我国信息网络安全这个“瓶颈”更加突出，由此导致我国科技信息安全面临更加严峻的局面。

2. 加强档案保密工作的对策

2.1提高思想认识，确保档案安全

档案保密、档案安全是老生常谈，而且是长期的任务。目前安全工作的形势很严峻，安全不保，档案事业发展就谈不上。档案工作有其特殊性，在安全上有特殊的要求。档案具有不可再生性的特征，一旦出了档案安全事故，后果不堪设想，按《档案法》的要求，要追究法律责任。所以，从事档案工作的人员特别是主管领导，一定要绷紧档案安全这根弦，居安思危，坚持不懈，警钟长鸣，防止一切泄密事件的发生。

2.2加强学习，提高档案工作队伍素质

新时期的档案保密手段光靠“锁好柜子，管好嘴巴”已无法适应工作需要。懂保密业务而不懂网络技术，懂网络技术又不懂保密业务，这是新形势下档案保密工作潜在的隐患。这就要求档案工作人员不仅要懂得传统保密工作知识，而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识，不仅要懂得保护国家秘密的知识，还要懂得保护其他秘密的知识。从目前档案工作人员情况看，政治思想素质比较过硬，对传统保密知识和方法了解得比较熟悉，掌握运用得较好，但对新情况、新知识了解得相对较少。解决这一问题的办法：一方面，档案工作人员要加强自身学习，特别是对《档案法》和《保密法》的认真学习，既要学习继承好保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。另一方面，要加强对档案人员的业务培训，特别是高新技术知识的培训，要多创造条件，采取多种方式，提高档案工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使档案工作人员向“懂技术、懂法律、善管理”的复合型人才转化。

2.3完善保密技术，提高保密工作效率

随着社会不断进步，科技的日新月异为一些不法份子提供了窃取档案信息的机会，纵观世界，经常发生重大的档案信息泄密事件，例如经常有黑客入侵政府官网导致信息泄露，银行大量储户个人档案信息资料被批量购买，电信巨头公司的客户档案资料被公布在某网站，这一系列档案泄密都会导致相关人员遭受巨大的影响。所以为了杜绝这些事情的再次发生，相关单位需要提高自身保密技术水平，保证保密工作高效进行。只有自身技术水平提高后，才能对外来的技术入侵起到防御作用，才能保护好客户的档案信息，也才能为国家综合治理平安建设做出应有的贡献。

3. 结语

随着科学技术和经济社会的发展，档案管理工作也随着变的更复杂。尤其是新形势下，人们对档案管理的开放利用使得一方面人们方便了人们查阅的同时，也给档案管理工作带来了新的问题，即档案保密问题，只有做好档案保密工作，才能有效地保障和维护国家和人民的利益，更好地为经济社会文化工作服务。

参考文献

[1] 吴金桐.谈档案管理工作中的保密问题[J].现代农业科技.2009（24）

[2] 刘秀英.强化档案保密意识 做好档案保密工作[J].工程与建设.2008（02）