浅谈我国电力企业现状与改革策略

摘要：当前电力企业将要面对世界经济一体化、国内经济工业化和农村迅速城市化的环境。这些意味着电力企业的竞争不断加剧，消费者的需求不断增长，因此，电力企业现代化管理显得尤为重要。

关键词：电力企业 企业管理 市场创新

一、我国电力企业改革的背景

电力企业是从事电力生产经营活动的工业企业，它通过由发电、变电、输电、配电等子系统构成的电力系统，进行电能的生产和销售，它实行独立经济核算，是独立的工商界的经济单位。电力企业管理是人们在特定的生产方式下根据客观经济规律和企业特点对满足社会需要的企业的生产经营活动进行组织、计划、协调和控制。

我国原电力企业管理体制具有以下特点。（1）行政性管理，由于计划体制的影响，电力企业一直作为国家行政机关的附属机构，为了适应政府对企业的计划管理，电力企业在组织结构、部门设置、人员配备等方面与政府行政部门层层对应；（2）垄断性经营，电力企业一直作为我国自然垄断企业，其主要依据认为：电力网络不可分割，一个地区只能有一个网才是全程全网；（3）一元化领导，由于电力企业是资金技术密集型产业，而且是我国的基础性产业，不仅关系到国民经济发展，更是影响国家安全的政治问题。因此政府对电力企业的生产、销售、分配等各个环节都严格控制。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，上述管理办法已不适应形势的要求，一些问题日益突出。比如发电及输供电电价不分、投贷不分、产权不明等，都影响着投资效益的提高，造成电源与电网及电源内部投资比例失调，电网建设滞后。由于还本付息要求的不同，造成电价一厂一价，不能体现市场法则的要求等等，都阻碍着电力工业的持续发展。

在这困难与希望同在，挑战和机遇并存的时代，我国电力行业顺应经济形势的发展，紧跟改革开放的步伐，也取得了巨大成就，在经济发展中占有一席之地。当然在今后的发展中，我们也还将面临着许多新的机遇：国家经济的快速增长，为电力行业的发展提供了广阔的前景；中国加入世贸组织，为电力行业实施“走出去”战略提供了巨大的发展空间；全球信息化带来的科技发展，使得科技兴电的发展提供了更强劲的动力。

二、电力企业管理创新的模式

1、管理的可扩性创新

我们把管理可以结合、分解的可能性，称为管理的可扩性。利用管理的可扩性，我们就可以创新。当前，我们可以利用电力企业实行厂网分开、资产重组的机会进行管理创新。

2、管理的相关性创新

事物与事物之间，企业管理与事业管理之间，都存在着相互依赖的关系，这种关系称相关性，利用管理的相关性来创新，就是相关性创新。美国石油大亨洛克菲勒的发家史，就是典型的例子，当时，人们都忙于开采石油，洛克菲勒却将有限的资金全部投入到“下游工程”—石油冶炼，结果不仅控制了石油冶炼，还控制了石油运输。我们的企业家应该从管理的相关性方面来思考问题，从电力企业改革的大局中来思考创新，管理者应该从事物不易察觉的变化中进行创新。

3、管理的发散性创新

管理与事物一样，具有多种特征；管理的不同特征或同一特征的不同管理，称为管理的发散性。利用管理的发散性来创新，就是发散性创新。在一定条件下，各种管理模式可以相互代替，人们可以从不同管理的角度来思考创新。有人研究过美国和日本汽车装配效率上的差别，发现日本人之所以能以较低的成本达到很高的工作效率，就在于日本汽车在发电机上的三个地方使用了规格相同的螺栓去结合不同的部位。而美国装配同样的汽车，却使用了三种规格不同的螺栓。因此，根据管理的发散性创新思维，企业管理者可以从不同角度或不同侧面进行管理创新。

三、电力企业人力资源管理建议

1、积极有效地开发人力资源

做好人力资源的管理工作，充分挖掘人才潜力，建立一支高素质的人才队伍，是适应电力企业体制改革与可持续发展的需要。

2、改变人事管理模式，建立市场化用工机制

根据岗位特点，对岗位进行评价，将岗位按业务性质、工作周期、市场供需等因素，划分类别，集中资源优先引进关键管理岗位和一线技术人员，随后再配置一般岗位人员。在公司内部，形成“岗位动态管理”机制。按照岗位匹配、业绩考核和竞争上岗原则建立能上能下的岗位聘任制，做到关键岗位人员相对稳定、一般岗位人员合理有序出人的流动机制。

3、精神激励与物质激励要两手抓

精神激励，是企业文化建设的一个重要方面，在工作中应更多地尊重员工的“能力”、“愿望”、改良管理风格、营造和谐的人际关系，变“让我工作”为“我要工作”，使工作成为员工的乐趣，同时努力创造员工个人利益与企业利益的“一体化”氛围，使之融为一体，让员工看到自己和企业的发展前景，并在与企业同呼吸、共命运过程中实现自己的人生价值。

4、注重培训，推动人才开发

设备和员工是企业的重要资源，一个企业要想不断发展，就要不断引进新设备、新工艺、新技术，而作为管理和使用设备的员工是不可能时常更新的，可以更新的是他们的知识结构和技能水平。于是，人才的开发和管理就成了企业经营的重要一环。我们应首先从思想上深刻认识到教育培训与人才开发工作的重要性和必要性，加大教育培训的激励力度，鼓励员工主动、自觉的学习，在岗位的磨砺中成才，通过培训使员工在适合自己的岗位上发挥自身最大的潜能。

四、要实施激励，员工力，是不可低估的

管理的本质就是管理人，是通过别人完成自己一个人无法完成的工作，因此，如何使别人心甘情愿、精神十足地按照自己设定的目标工作，是作为上级管理者要重点考虑的问题。要充分发掘、利用和发展员工的创造力与潜能，提高其工作热情，培养其责任感和敬业精神，就必须建立各种激励措施相配套、相互补充的激励机制。激励措施大致有三类：即激励对象得到具体的物质利益的物质激励、帮助激励对象个人或家庭解决有关工作，生活方面的难题的服务激励、为激励对象提供心理满足和援助的心理激励。合理设计员工的培训计划和职业规划，让员工在组织里找到自己成长和发展的空间，做自己喜欢和做得最好的事情，

电力企业要想更好的适应新时代的社会经济环境，就必须加强企业管理，转变创新管理的模式和方法，优化管理环境，进行全方位的管理创新。这样才能确保我国电力企业的各项工作与时俱进，实现由计划经济管理向市场经济管理跨越、由一般的传统型管理向知识型管理的跨越。