基于土地资源管理信息化建设的研究

摘要：随着社会发展中，各种科学技术发展速度不断加快，信息化技术已经应用于各个领域。我国幅员辽阔，人口众多，经济发展迅速与人口膨胀有着极其密切的关系，这就在一定程度上为土地资源的管理带来的影响和困难。因此加强信息化技术在土地资源的应用是不容忽视的重点，是提高土地利用价值和利用率的有效方法。本文总结了国土资源信息建设的重要性和近况，分析国土资源信息建设中存在的问题，提出合理有效的建议。

关键词：土地资源；信息化建设；土地管理；VPN技术

据最新统计数据显示，世界人口数量已经增长到70亿，人口的增长以及现代科学技术得到了较为快速的发展。土地资源总量有限，而人均占有土地的面积却在逐年锐减，可以说，耕地锐减已经发展成为了当地土地最为主要的一个矛盾，那么如何合理、高效地利用以及管理这仅存的土地资源与资产，已经逐渐上升为比较突出的、值得世人关注的重要问题，如何很好地利用现存的土地信息以及调查好土地利用信息、减少当前重复性的建设、规避大量浪费的土地资源已经成为当前人们所关注的一个焦点。本文主要对土地资源管理的信息化建设进行了着重地阐述，旨在为土地资源管理提供一定的参考。

一、土地信息的收存及其重要性分析

随着信息化社会的到来，我国的信息化程度逐渐加深，信息已经日益受到人们的高度重视。到了上个世纪八十年代的时候，信息已经发展成为一种比较宝贵的资源，信息原本的功能主要是产生一定的经济效益，自然而然地便成为了土地管理的一个非常重要的环节。对于信息的收集而言，一般需要搜集平时比较常见的土地资源材料，例如在实际过程中，一般需要对土地管理方面的报刊、杂志等可用资料进行搜集、分类以及排号，这样就能够很好地对土地资源进行管理。此外，还需要经常性地去基层对各种建设用地的土地面积、现状图、占地位置等方面的内容进行调查分析，土地资料的汇总记录则在档，然后将其输入至计算机之中，例如可以将土地资源的相关数据和信息输入至EXCEL表格之中，这样到时候可以自动地调取相关信息，这大大地节省了工作时间，提高了工作效率。而且随着计算机网络的不断普及，在不久的将来全国各地甚至是世界各地都能够联网，那么对于土地资源的相关信息就能够很好地加以了解，这样就能够更好地、更为及时地造福于全人类，为节约土地资源贡献出自己的一份力量。我国有960万平方公里的国土面积，但是由于可以有效利用的土地非常少，加上人口众多，土地资源相对匮乏，尤其是作为农业生产基础的耕地更是不足。因此，需要加强土地资源的信息化管理。土地信息的收集是社会经济的产物，是指导社会生存发展的力量源泉，发展土地信息势在必行。

二、土地资源信息网建设中存在问题

1、信息化建设流于形式，积累不足

在信息化建设过程中，一些部门或者单位只是热衷于对各种硬件措施的建设追求，追求最新、最先进的设备，而忽视可在信息化建设中选择各种能够适应和满足当前需求的系统软件，从而造成了在当前土地资源信息网管理中存在的诸多缺陷和问题，主要表现在不重视业务管理本身从在的流程化、规范化建设需求，以至于信息化建设在应用中处于流程化形式，没能够真正的发挥其应有作用，造成信息资源和资金的浪费，以致于在工作中各种数据的准确性、现势性和完整性都存在着明显不足。尽管在当前社会发展中，国家不断的钻研和开发各种信息应用软件，但是土地资源信息建设中大部分还处于报纸介质状态，对各种数据的处理还存在着严重的不足。

2、信息开发利用滞后

由于体制和其他各种因素的影响，使得在当前的土地资源管理中，各种体制和机制上都存在着一定的之后，绝大多数土地资源信息仅仅局限于各个部门或者单位之间来使用，甚至有些单位在应用的过程中只是利用个人方面的因素来使用，这就造成在使用的过程中信息系统互联网应用不足，全国范围内各种数据体系的交换不严谨，造成网络体系不能够满足当前土地资源的交流要求，甚至是远程共享需求都无法满足当前社会发展需求。在当前社会发展中，由于各个网站向社会提供信息服务的形式单一、内容较少，使得互动式土地资源信息管理上网服务与业务开展少，其中局限性较多，严重影响和制约了信息技术发展。

3、信息化发展建设不平衡

在我国，由于受到经济因素的影响，使得土地资源信息化建设进度与应用水平存在着一定的差异，应用水平不平衡，发展不严谨都是当前存在着主要制约和影响。由于改革开放以来，东部发展较快，经济水平高，其在土地资源管理和应用中，东部超前、中部刚刚兴起，而西部则处于滞后状态。西部地区一方面受到信息化技术人才缺乏、资源紧张等因素的制约和限制，另一方面由于在发展中信息资料原始积累不足，造成信息化建设的严重滞后。

4、缺乏统一的技术标准

目前土地信息化建设的标准缺乏统一性和协调性，各种综合管理信息系统的开发标准不统一，一些单位和部门没有按照统一的规划和方案进行，独立的开发各种单项应用软件，造成在应用中重复开发现象严重，系统本身难以继承等缺陷因素。

三、土地信息网络的构建

由国家土地资源信息技术考察团报道：澳大利亚、新西兰的土地信息系统。建设工作起步虽然晚于西欧和北美，但他们较好地借鉴了西欧、北美的经验，结合实际形成自己的土地信息系统模式。主要目标是：①保证土地边界的精度要求；②向公众提供准确、快捷、经济和具有法律效力的土地管理登记服务；③为土地交易及房地产开发提供技术上的保证；④向公众提供基本的土地信息；⑤满足政府各部门对土地信息的要求；⑥为公众进行土地登记提供“一站式、柜台化”的服务。加强土地信息宏观调控是澳大利亚、新西兰两国土地信息建设的经验．这样能够更好地满足公众对信息的正确要求，促进社会发展，少走弯路。

四、将计算机软件技术运用于实际的土地信息管理之中

随着信息化程度地不断加深，使得计算机技术普遍地应用于各个领域。笔者通过查阅相关文献资料，经研究发现，VPN技术已经被广泛地应用于各种管理系统的构建之中，并受到了非常高的评价。VPN的意思是“虚拟专用网络”。VPN技术指的就是～种运用身份验证、密码以及隧道协议等在公共网络上构建专用性的网络的技术。根据以上所提供的信息可知，也可以将VPN技术运用于实际的土地信息管理之中，具体的流程图如下图2所示。

五、结论

综上所述可以得知，随着世界人口的日益增多，土地资源匮乏已经成为一个阻碍世界发展的一大阻力，加强土地资源管理成为现代社会人们义不容辞的义务与责任。而使得土地资源管理更加地高效化的一个重要的途径就是将土地资源管理与信息化技术结合起来，这样就更加地能够促进土地资源管理的高效性。