做好施工企业的合同管理工作之我见

摘要：近年来建筑施工合同管理中的现状，针对目前建筑施工合同管理中存在的合同签订及履约等常见问题，进行深入分析，并提出治理对策，以期加强建筑施工企业的合同管理，维护企业的合法权益。

关键词：建筑工程；施工合同；合同价款；任务

中图分类号：F715.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01

市场经济是法制经济、契约经济、合同经济。现代社会可以讲是合同社会。一个企业的经营成败与合同管理有着密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。合同管理是一个全过程、系统的、动态的管理工作。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。

合同管理对于规范企业生产经营、避免或减少不必要的损失至为重要。建筑工程时间长、情况复杂、涉及面广，需要建设单位、施工单位以及设计单位、监理单位等各方的密切配合。在建筑工程施工过程中加强合同管理有利于合同双方友好合作、照章办事，尽量减少不必要的扯皮与麻烦，保障工程的顺利进行。

针对当前的建筑业实际情况，做好合同管理工作。

一、合同签订的严密性

1.明确的合同范围、合同内容。明确的合同范围、合同内容的基础是建立一个合理的合同构架，合理划分合同包。如设计合同构架，哪些项目由设计总包来做，哪些项目是由专业的设计公司进行分包，总包与分包之间的设计工作怎么衔接，相互之间怎么配合，相互之间配合的时间要求，进度要求，工作深度要求是什么在合同文本中都要予以明确。明确的合同范围、合同内容的标准是：既不重复又不遗留。并且把工作界面的接合表述得十分清楚。施工合同也一样，目前在实际操作中最头痛的就是合同界限不明，施工现场人员协调困难，为此不仅花费大量的精力作协调，还很容易拖延工期和增加造价。总包分包之间的分界在哪里，费用怎样划分等等都应在合同中明确写清。

2.明确合同造价及合同调整价格的范围。合同中应当明确造价调整的依据、调整的方法、调整的幅度和调整的范围，尽量避免用含糊不清的词语或条款。同时要求设计管理要到位，尽量回避变更或少变更。一个工程项目设计管理到位和合同管理到位的工程项目，可以归避工程项目在施工过程的造价风险。

3.明确进度控制要求。目前国内所有标准合同，往往只有一个笼统的总体工期，缺乏对工程项目实施过程中的里程碑进度控制点的控制。

如一个工程项目的完工日期为二00九年十月三十日。那么现有的合同，基本就是一个模式，合同工期为二00九年十月三十日。付款也只采用形象进度来控制，并没有对形象进度的具体时间做强制要求。如果能把形象进度的关键点的完成时间列为支付工程进度款的必要条件，我想会更合适些。也就是说对拖延工期在事前事中就开始控制，不在事后再采取补救措施，强赶工期

4.明确付款办法。目前较多的合同付款条件不外乎按甲方确认的上月实际完成工程量的百分比进行付款，作者认为最好是在合同条款中明确将关键路线的控制点的完成情况纳入了付款的一个重要条件。这样对工程项目的进度实施就能起到一个保障作用。并将付款时需由施工单位提交的分阶段的质量检查情况（如隐蔽工程验收单、现场安全文明情况）纳入到支付工程进度的条件之中。

5.对于违约情况的处理（如进度、质量）。对于违约责任，作者的观点是要在签合同时进行细化，违约责任签订的越细，执行起来会越简单，也避免合同执行时扯皮。

二、合同签订后的交底

1.签订合同时应尽量提高其可操作性。目前，我们签订合同大都采用国家标准合同文本，但其中有些项目需要进一步明确或注明具体操作步骤。如在甲方驻工地代表条款中，往往只注明丁甲方驻工地代表，而其委派人员一栏中却经常是空白，但在实际工程联系中，在工程签证单等各种资料上签字的往往是其委派人员，而非甲方驻工地代表本人，当发生争议时，容易产生扯皮。还有，有的业务工作如：预算中的土方运距等，需要来以合同形式明确。另外，据目前索赔（包括反索赔）产生的一些原因未看，签订合同时应注意用词的严谨，并考虑全面，最好能吸收各个有关业务部门人员的意见或建议，以便于今后合同能够得到很好的执行。

2.做好合同文件的交底和学习工作。一般说来，某个工程从招标、投标到合同谈判直至签订都由专职人员办理，而工程现场具体履行合同人员却很少能参与。为了更好的履行合同，这就需要合同签订人员向项目经理部人员进行必要的合同交底，以及项目经理部人员认真学习和研究合同文件。

合同交底主要是使合同履行人员了解从招投标到合同签订整个过程中涉及到合同执行的一些，问题。如我们作了哪些承诺，对方作了哪些让步；对方提了哪些要求，我们作了什么答复；我们应主要做好哪些工作，怎样与对方展开工作等等。了解了这些，对于项目经理部人员开展工作是很有益的。

学习合同文件是一件十分重要的事情，因为只有认真学习和研究，深入了解合同文件，才能自觉执行和运用合同文件，保证合同的顺利实施，同时也只有利用合同文件，才能保护自己的权益，避免诸如在时间、人力、财力、物力等方面不必要的损失。现在，我们的业务人员学习合同的情况还不是很多，有的人甚至工程干完了，还不知道合同中是怎么写的，不学习合同又怎能按合同办事？有的人辛辛苦苦办来一份签证，却因与合同条款相悖而成为废纸一张。学习合同不是某个人的事情，而是大家的事情，因为合同中规定的工作需要大家来完成，这就需要大家都来学习合同、熟悉合同，只有这样，大家才能按照合同中的要求共同配合，做好工作。这既是合同的要求，也是履行合同的前提。

三、明确合同管理部门的任务

1.全面掌握企业合同管理的现状。建立合同台账，要求各部门和下属各单位以报表形式上报合同签署和履行情况、履行结果。合同管理部门要通过合同报表、合同评审、合同履行情况，广泛收集真实可靠的合同信息，有针对性地开展工作。

2.建立严格完整的工作程序。应从流程上有序控制合同的签订、履行。应做到合同签订必须通过评审，合同签订前必须经过合同管理部门及相关部门签字确认，然后办理领导签批手续，最后办理用印及其他授权手续。建立责任制，防止工作出现环节失控或走过场。

四、提高合同管理人员素质

前面阐述大量关于合同管理的制度、程序、意义等方面的问题，但是所有这些只有通过特定的人的操作和制定才能够起到应有的作用，因此如何提高合同管理人员的综合素质，建立一支精干、高效而有专业的管理队伍，也是合同管理中重要一部分，各企业需要结合自身特点制定详细的合同专业人才培养计划。

总之，对于企业，特别是建筑工程合同的管理，其在企业的综合管理中的地位是非常重要的，需要成了专门的风险控制部门和专职人员加以管理，同时对于合同管理中的问题也必须给与充分的重视和采取切实有效的应对措施，才能保证合同始终在有效的控制范围之内，从而保证企业经营发展的稳定和持续性。

参考文献：

[1]丁士昭.建筑工程项目管理[M].中国建筑工业出版社，1987.

[2]赵涛，潘欣鹏.项目整体管理[M].中国纺织出版社，2004.

[3]韦海民.建设工程合同管理[M].西安交通大学出版社，2004.