税务局税务服务年终工作总结

20*年，在市委、市政府和国家税务总局的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，全市地税系统深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行中央和上级机关的重大决策部署，克服困难，团结奋进，较好地完成了全年各项工作任务。

地方税收收入好中有快，为首都经济社会发展提供了坚实的财力保障。20*年全市地税系统共完成各项税费收入1578亿元，比20*年增收211.9亿元，增长15.5%，完成年初计划1525亿元的1*.5%。其中，完成地方一般预算收入12*.9亿元，比20*年增收139.7亿元，增长13.1%，均高于同期全市GDP增长速度。收入规模创历史最好水平，稳居全国第五位。

产业税收结构和税种结构更趋合理。产业税收结构更加优化，第三产业实现税收1360亿元，同比增收179.3亿元，增长15.2%，占税收总额的比重为86.2%。税种结构更加优化，营业税实现651.8亿元，同比增收50.7亿元，增长8.4%，占税收总额的比重为41.3%；个人所得税实现409.6亿元，同比增收101.4亿元，增长32.9%，占税收总额的比重为26%。

一、增强大局意识，积极服务奥运会、残奥会

全力做好奥运税务服务工作。发挥服务奥运“四机制一平台”作用，完善奥运税务服务十项举措和应急服务机制，为全市涉奥纳税人设置专门窗口和快速通道，对奥组委、BOB公司实现奥运期间24小时不间断办理涉税事宜。主动申请和认真落实奥运税收优惠政策，累计减免税收10.6亿元。简便涉奥售付汇凭证开具，审核付汇金额12亿元。确保奥运专用发票和税控装置及时供应，开具奥运门票定额专用发票66.5万张。奥运税收宣传丰富多彩。全市涉奥纳税人满意度达100%，奥税办被评为“*奥运会、残奥会先进集体”。

全心做好平安奥运和志愿服务。深入开展平安奥运专项行动，构筑人防、物防、技防相结合的安防体系，落实奥运期间税收征管保障、信息系统安全、媒体应对和安全保卫等应急机制，实施奥运信息系统安全专项整改，坚持全天24小时安全值守，确保平安奥运。大力支持“绿色奥运”，封存停驶千余辆公车。圆满完成奥运服务一线、赛会志愿者、城市志愿者、社会志愿者、奥运啦啦队等各项奥运志愿服务工作。全系统共43个集体和89名个人得到了省部级以上的涉奥表彰。

二、强化工作措施，全面完成组收任务

坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税和越权减免税”的组收原则，克服经济增长趋缓和政策性减收因素影响，采取有力措施，确保了地方税收收入的平稳较快增长。

完善组收工作责任制，增强组收工作紧迫性。调整分解全年收入目标任务，层层建立一把手负总责的收入任务目标责任制，加强组收信息沟通反馈，确保领导到位、责任到位、工作到位。

加强税收分析预测，掌握组收工作主动性。着重分析国家宏观经济形势，区域和产业政策，金融、房地产等税收支柱行业发展态势以及税制改革和税收优惠政策对地方税收的影响。健全分析预测制度，开发万户多维分析系统，科学预测全市税收发展趋势，及时提出组收措施和建议。

加大重点税源监控力度，提高组收工作针对性。强化市、区、所三级重点税源户管理，落实重点税源转移通报制度。部分区县局初步形成局长走访重点税源户和所长带户工作新机制，取得显著成效。

全力以赴，通力合作，强化组收工作联动性。各区县局、分局以及计会、征管、评估、稽查、税政等部门共同努力，切实加强组收工作力度，提高征管质量。加强综合协税护税体系建设，积极与财政、国税、统计、发改等部门沟通协调，增强组收工作的外部联动性，确保了全年收入任务的完成。

三、创新工作方式，着力强化税收征管

征管基础进一步加强。税务登记管理进一步规范，简化税源户迁转流程，依法裁定税收管辖权。截至20*年底，税源户达77.3万户，比20*年初增加13.3万户，增长20.8%。完善纳税申报管理，修订申报征收管理办法，编印纳税申报分类辅导手册，无税申报管理初显成效。年所得12万元以上个人自行纳税申报人数达34万，同比增长30.1%，居各省市前列。欠税管理取得成效，共清缴欠税入库14.3亿元。截至20*年底，欠税余额18.9亿元，同比减少35.3%。加强行业分类管理，进一步规范对个体户、货物运输业、二手房交易的税收管理，稳步推进房地产税收一体化管理。税务档案管理和应用水平提升，纸质档案扫描归档试点工作顺利开展。

发票管理力度进一步加大。大力开展发票打假税收专项整治行动，捣毁38个贩卖假发票窝点和28个特大贩卖假发票团伙，收缴发票115万份，有力地整顿了税收秩序，得到总局肖捷局长的表扬。继续推广国标税控收款机，积极开展金融税控收款机试点。截至20*年底，全市纳税人共使用国标税控机10万台，同比增长113%。

纳税评估工作进一步深化。完善评估制度，修订三项评估核实办法。健全分级分类评估体系，强化市、区、所三级评估部门分工协作，提高评估效率。积极开展评估质量体系认证和审计规范试点，提升评估质量。拓展评估职能，为全市34.1万户纳税人发送《企业缴税情况通知书》。大力开展专项评估和日常评估，对12万户纳税人实施评估，共补税9.6亿元。

稽查作用进一步发挥。推广使用税务稽查案件管理系统，全面实施电子稽查，强化数字化支撑作用，提高办案效率。查处上级交办各类重大案件21件，受理群众举报案件7967件。稽查一局、二局“6•*”专案组被市纪委和市监察局授予集体三等功。重点开展对房地产业、建筑安装业、烟草业和3户大型汇缴企业的指令性税收专项检查，深入开展对房地产经纪业、餐饮娱乐业、证券业的指导性专项检查。全年共立案稽查案件3959件，查补入库8.2亿元。

税政管理进一步强化。整合税政资源，充分发挥税政联席会议作用。全面落实新企业所得税法，大力开展宣传培训，实现了新旧政策的平稳过渡。落实不动产、建筑业营业税管理办法，规范网络游戏业务等营业税政策。落实工薪所得费用扣除标准提高的新政策，惠及670万纳税人，减轻税负30亿元，其中60万人不需再纳个税。降低出租车司机个人所得税定额标准，惠及9万名出租司机。修订土地增值税清算管理办法。实行保险机构代收代缴个人机动车车船税。对个人拆迁购买住房减免契税实行即时审核，方便纳税人。深化物业税改革试点，服务总局决策。落实新的耕地占用税条例，促进耕地保护。加强残保金，共入库12.5亿元，同比增长6.7%，促进了首都残疾人事业的发展。

四、坚持依法治税，持续优化首都税收环境

加强法制建设。全面落实国务院依法行政实施纲要，推进依法行政，规范执法行为。加强规范性文件审查、备案和清理工作，取消部分税务行政许可事项，强化后续管理。开展日常执法检查396项次，专项检查16项，检查各类执法文书及案卷2万余份，获得全市行政处罚案卷评查并列第一。对56名税务人员进行执法过错责任追究。20*年全系统审理行政复议20起，应诉行政诉讼15起。

认真落实各项税收优惠政策。在抗震救灾中积极宣传和认真落实鼓励捐赠的税收优惠政策。严格落实奥运期间停驶车辆减征车船税政策。及时落实房地产交易环节税收政策调整。用足用好各项税收优惠政策，促进首都现代农业、高科技产业、文化创意产业和环保产业的发展。大力支持首钢主辅分离改制，使2万名职工重新上岗，维护了社会稳定。

广泛开展税收法制宣传。紧紧围绕“税收、发展、民生”的主题深入开展第17个税收宣传月，举办*地税开放日等活动，提高了地税工作透明度。共组织大型宣传活动50余项，发表稿件2600余篇，制作税法专题宣传片8部、公益广告3部。成功发行第四套印花税票和大全册。

深入开展诚信建设。20*年5月，刘淇书记等市领导对*地税开展诚信建设专门批示给予充分肯定，要求从诚信建设入手，进一步转变政府职能，优化首都发展环境。为此，全系统积极开展诚信大讨论，广泛征求有关单位和纳税人的意见。各单位积极宣传诚信，大力表彰首都纳税千强企业、荣誉纳税人和代扣代缴先进单位，评定纳税信誉A级企业2764户，同比增长38%。开具个人所得税完税证明501万份，增加告知内容。

五、完善服务体系，全面提升纳税服务水平

充分发挥市、区、所三级纳税服务体系155个服务场所作用，坚持以纳税人需求为导向，以纳税人满意为标准，优化纳税服务。

完善热线和网站服务体系。20*年12366热线处理话务94万件，其中，热线中心接听处理30.9万件，远程坐席接听处理25.4万件。确保热线接通率，制定并严格执行回拨制度，回拨电话5.9万次。出版《12366*地税热线问答》。及时向有关部门反馈信息，定期会商业务，为政策执行提供保障。20*年共1474万人次访问*地税网站，月均访问量120多万人次。加强与纳税人网络互动，结合税收热点，及时组织在线答疑。*地税网站在全国省级税务机关评比中名列第一，并被评为*市优秀政务网站。

加强纳税服务制度建设。拓宽与纳税人沟通渠道，建立走访服务制度，定期召开纳税人座谈会。落实“两个减负”工作要求，加强办税服务厅规范化建设，统一办税服务厅标识。组织纳税人满意度调查，完善外部监督机制。

提高信息化技术支持水平。信息化成果惠及更多纳税人，42万户纳税人通过联网方式缴税1381.2亿元，占全部税款总额的87.7%，占全国联网缴税总额的近一半。系统整合初见成效，成功实施系统整合一期工程，优化信息化基础设施架构，实施交易、查询和统计分析彻底分离，上线运行单点登陆系统，提高核心征管系统运行效率。全面建成和启用功能强大的内网系统，为全方位提高行政办公效率奠定坚实的基础。加强信息系统安全运行维护，积极开展风险评估、安全整改和应急演练，安全等级达到保护三级，系统安全性进一步提高。

六、立足科学发展，大力推进队伍和机关建设

学习实践科学发展观活动取得阶段性成果。在市委学习实践活动第七指导组的帮助下，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，认真组织学习培训，深入调查研究，积极开展解放思想讨论，充分发扬民主，广泛征求意见，提出不适应、不符合科学发展的全局性问题。召开市局领导班子专题民主生活会，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和具体措施。召开分析检查报告评议座谈会，得到与会各界的高度好评。

领导班子建设不断加强。深入开展局级学习型领导班子建设试点工作，加强领导班子政治业务学习和领导能力的培养。组织处级干部学习贯彻十七大精神和学习实践科学发展观培训，班子的思想水平、执政能力和工作作风得到提高。优化处级班子，选拔任用30名处级干部，确定218名处级后备干部。加强巡视工作，深入基层调查研究，掌握班子建设情况。

党风廉政建设和党建工作成效显著。深入开展反腐倡廉宣传教育活动，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。加强“两权”监督，探索“科技控权”廉政风险管理新途径。建立税检联席会议制度和税检双方工作协调机制。严肃查处失职、渎职和职务犯罪等各类违法违纪案件。党的组织建设不断加强，20*年全系统发展党员160名。完善党建制度，保持党员先进性长效机制进一步健全。各级党组织和广大党员在抗震救灾和支持奥运中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。全系统向灾区捐款4*.5万元，其殊党费237.3万元。以党建带团建，青年活动丰富多彩。加大精神文明创建力度，树立*地税良好形象，20*年全系统新获得68项省部级以上荣誉称号，其中10个部级先进集体和2个部级先进个人。

组织机构建设进一步加强。为适应全系统宣传和教育培训的需要，新组建了宣教处。为理顺信息化部门的关系和职责，组建了科技信息处。按照压缩科的设置、增加所的数量、控制所的规模、适当建立专业税务所、提高所的质量的要求，以负责专门税种、特定行业、特殊区域的征收服务为主要职能，新成立了21个税务所。为加强数据采集和运用，提高征管水平，在两个区县局试点成立数据管理科。

干部管理和教育培训力度加大。贯彻落实公务员法，科学定编定岗定责。进一步完善干部评价、选拔、任用、管理、考核、监督、奖惩等各个环节的制度体系。开展绩效考核机制调研。部分区县局、分局因地制宜，在创新绩效考核机制上进行了有益探索。制定建设学习型*地税指导意见。加强后备干部培养，组织青年干部赴境外培训，定期举办地税论坛。加强岗位技能培训，强化学历教育、注师培训和更新知识培训。20*年全系统共举办各类业务培训班4*期，参训2.6万人次，有效提升了干部队伍的整体素质。

机关行政管理水平显著提升。全面落实政府信息公开条例要求，信息公开工作走在全市前列，公开量为市属各部门第一。加强督查督办，认真办理市委、市政府转办件，按时办复人大代表建议和政协委员提案，满意率100%。全系统大兴调查研究之风，共实现成果转化325项。编印《领导决策参考》，为科学决策提供支持。优化财务管理，严格预算执行，规范政府采购，强化内部审计，财务管理信息系统全面升级运行。加大基础设施投入，完成36个税务所的修缮。加强固定资产管理，截至20*年底，全系统固定资产规模达32亿元。加强后勤管理，完成多项节水节电设备更新改造。强化安全保卫，加强安全教育和监督预防，提高应对突发事件的能力。加强食品卫生、办公场所和车辆安全管理，全系统无重大事故发生。

地税文化建设丰富多采。通过学习型组织建设，集中了广大干部的智慧，形成了*地税核心价值观和共同愿景。全系统广泛开展丰富多采的文体活动，举办“清风颂、地税情”系列廉政文化宣传教育活动，组织全系统歌咏比赛和文艺汇演。发挥工会桥梁纽带作用，关心爱护干部职工。服务老干部，完善待遇保障，体现人文关怀。发挥博物馆传承地税文化的阵地作用。