全县招商引资评估意见

为贯彻落实涡招组〔2012〕2号《关于印发县招商引资项目推进实施制度的通知》文件精神，进一步规范项目推进程序、提高项目推进速度，强化对招商引资项目跟踪洽谈和服务管理，切实提高项目质量，经研究决定对招商引资项目实行论证评估制度，现就有关具体工作要求提出如下实施意见。

一、实施范围：本意见所称招商引资项目指通过招商引资由县外资金投资在我县境内落地并建设的工业项目、农业产业化项目、三产商贸物流服务业项目等，县内企业扩建、改建、迁建、退城入园、退乡入城项目等。

二、信息备案：实行招商引资项目集中统一受理制度，凡符合上述条件的项目，项目实施单位或项目引进单位（个人）应及时向招商局进行登记备案，并提供投资意向书、可行性研究报告、投资人身份证明、投资方公司简介、发改委备案通知书、工商营业执照、税务登记复印件等项目材料。

招商局受理后，应及时对项目信息进行梳理，根据项目实际进展情况按线索项目、意向项目、在谈项目、待签约项目等进行分类登记并及时向招商引资工作领导小组进行汇报。凡未向招商局进行登记备案的项目，一律不得提交并列入项目论证会研究。

三、线索把关：对于上报的招商引资项目信息，应由招商局牵头组织发改委、经委、环保局、住建委、规划局、国土局、园区管委会等有关单位及时对线索信息进行初步分析论证，重点论证项目是否符合有关产业政策、是否具备环保、规划、用地等落地条件、是否具有可行性等，招商局备案后3日内报分管县领导初审确定。其中对于线索信息投资达亿元以上项目应由县主管领导牵头进行分析论证。

经论证，凡符合上述条件的应在初步论证后1日内转为意向项目并书面告知项目信息提供单位，该单位即为项目帮办单位，并指定专人负责。否则对项目信息应及时否定，并口头、书面及时告知项目信息提供单位或个人。

四、意向跟踪：对于确定为意向的项目，投资额亿元以下的项目原则上由项目引荐单位（无项目引荐单位的由县分管领导指定单位负责或由招商局负责）3日内主动开展项目跟踪服务工作；对于投资额在亿元以上的项目应由县分管领导会同有关单位予以项目跟踪服务，力争尽快达成投资意向；对于重大项目由县委、县政府主要领导5日内组织实地考察，招商局派人全程参与，考察后1天内要向县招商引资工作领导小组办公室报告考察情况。

在项目跟踪服务过程中应把握好以下工作重点：主动与项目投资主体接触，对项目进行深入考察，进一步了解项目信息（包括项目投资主体、投资实力、投资规模、生产内容、建设内容、项目税收贡献度等）；积极宣传推介我县优势及优惠政策，确保得到项目投资主体的认同与认可，推动项目尽快进入项目实质性洽谈阶段。

五、项目洽谈：牵头领导或引荐单位应与项目投资主体进一步确定项目投资规模（固定资产投资规模、流动资金规模、注册资本金等）、生产内容与生产规模、拟用地规模、项目预期贡献度（值）等，并结合我县有关招商引资优惠政策就政策扶持、供地规模、落地范围、项目建设工期、项目违约责任等有关事项达成框架性投资协议，经县招商引资领导小组办公室汇总初审后，3日内召集相关部门就项目及协议条款进行论证、认定。

六、项目签约：经招商引资工作领导小组论证后，根据项目产业、投资规模等条件，凡同意落地的项目，3日内要确定签约领导进行签约。经论证，认为不具备落地条件或需进一步考察核实的项目，由责任领导和责任单位根据有关事项再行洽谈，完善有关事项后再行提交会议予以论证。

七、论证原则：在招商引资项目洽谈论证过程中，应坚持时效原则力争线索项目早洽谈、洽谈项目早签约；坚持实际原则，要针对项目实际投资规模合理确定落地范围、供地规模、优惠政策扶持；坚持原则性和灵活性相结的原则，对于特殊重大投资项目可简化洽谈论证程序，加快项目进度；坚协议约束原则，项目签约后，落地单位须于项目投资方签订落地协议，进一步明确项目后期建设、管理等双方的权责；坚持招商引资项目定期通报制度，各责任单位在洽谈论证过程中应及就有关项目进展情况及时报送招商局，由招商局汇总后及时予以全县通报；坚持责任倒查原则，凡意向项目未能洽谈、洽谈项目未能签约，签约项目严重失实造成重大损失的应追究有关人员的责任。