营造文明氛围 提升服务水平

近年来，黄冈市公路管理局深入贯彻落实科学发展观，紧扣公路发展目标，积极探索文明单位创建的新路子，逐步形成了“以培养人才为根本，以丰富活动为载体，以服务人民为宗旨，以公路文化为内涵”的创建思路和特色，取得了丰硕成果。全系统共建成省级文明单位2家，市级文明单位8家，部级文明路1条，市级文明路2条，涌现出省部级先进个人3名。

一、建设高素质的职工队伍

(一)班子建设。我们在“学习、团结、民主、廉洁”方面下功夫。一是抓好学习。先后制定了学习、工作等8项制度，坚持每季度开展一次学习交流活动，结合实际，每次确定一个学习主题。二是加强团结。做到工作上同演一台戏，理财上共下一盘棋，用人上齐操一把尺。三是充分发扬民主。在人、财、物等重大事项决策方面，坚持民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决定制度。四是坚持不懈地抓好廉洁。交通部门建设任务重，过手的资金量大，滋生腐败的环节较多。为此，我们狠抓党风廉政建设责任制的落实，深入开展“廉政建设，从我做起”活动。局党委就党风廉政建设作出了“八项承诺”。在全市公路系统“一段三站”(公路段、收费站、养管站、治超站)大力推行政务公开和民主管理。近几年来，全局没有发生大案要案，多次被上级党组织授予先进党组织称号。

(二)人才培养。一是举办干部职工学习培训班。两年来，市局共主办17期培训班计820多人次受训，还输送干部职工参加上级举办的培训班，此外，鼓励干部职工参加学历培训，实施了“211”人才工程。二是对干部职工进行思想道德、职业道德、文明执法等方面的教育，提高职工的素质，增强服务、遵章守纪意识。三是定期开展专业技术比武活动，对创新技术的职工进行重奖。四是在开展科研活动中培养人才。开展的“105国道湖北段混凝土路面再生利用施工技术”、“转体施工桥梁的有限元结构验算及优化”等多项科研课题，被认定为湖北省重大科学技术成果。全市公路系统共培养科技型人才116人。

(三)树立典型。榜样的力量是无穷的，也是行业形象的代表。我们从三个方面开展学树活动。一是培养典型。我们面向基层和一线，培养出方方面面具有代表性的先进典型，树立了6个十佳标兵。二是学习典型。近年来，我们掀起了外学陈刚毅、内学祝正盛先进典型的高潮，在全省和全市多次举行了祝正盛同志事迹报告会。三是宣传典型。我们在《黄冈日报》、《湖北日报》、《中国交通报》等新闻媒体上广泛宣传。近年来共发表宣传先进典型事迹的文章30多篇。

二、推进文明创建活动发展

我们明确目标，丰富活动，促进文明创建活动向全方位、多层面、系统化方向发展。

(一)明确创建目标。2007年，我们确定用2年时间，将市局创建成省级文明单位，全系统文明单位达到85％以上，文明窗口覆盖率达75％以上，2条省级文明路，8条市级文明路。为实现这一目标，我们建立“一岗双责”责任制，市局成立了由局长、党委书记任组长的文明创建领导小组，各县市区公路段相应成立了创建专班，养护管理站、收费站等单位都有专门创建工作人员。我们把创建计划同其他工作一同规划部署，一同组织实施，一同检查落实，并签订目标责任书，责任到人。

(二)丰富活动载体。近年来，我们紧紧围绕“服务创新年”活动的总体部署和要求，分别开展了“养护路政优胜杯”竞赛活动；市局机关开展创文明科室、文明家庭以及党员目标责任明白卡等活动；路政部门开展“阳光执法、微笑执法、事前执法”的文明执法活动；费收部门开展“来有迎声、问有答声、应有笑声、走有送声”的“四声”服务以及“党员示范岗”、“青年文明示范岗”活动；公路施工部门开展创“刚毅式班组”、做“刚毅式个人”活动。目前已建成省级文明路1条，市级文明路3条，总里程达到136公里。

三、打造高质量的精品工程

我们通过实施高质量的精品工程，推动黄冈社会经济的发展。

(一)公路建设日新月异。2007年以来，我们筹资10多亿元，新建、改造公路6条，桥梁6座。同时，响应党中央加快社会主义新农村建设的号召，修建通村公路3300多公里。为保证公路建设质量，我们严格实行了“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制”五制管理，建立健全了“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。目前，全市公路通车里程已达17132.9公里，一、二级公路1512.7公里，公路密度达96.69公里／百平方公里。公路事业的发展，为货畅其流、人便于行提供了便捷的条件，为地方经济的发展作出了积极贡献。

(二)公路养护畅洁绿美。随着近年来交通量增大，路面破损较严重，危桥数量有增长的趋势。我们在全市实施了“畅洁绿美安舒”工程，加大对公路的净化、美化、安保工程和危桥改造工程的投入。我们运用新设备、新材料、新技术、新工艺完成国省道干线主要路段及通乡路段的路基路面项目12个计372公里，修建排水沟386条，档土墙416道，设置导向标16块，安全墩、钢护栏19040延米，示警桩416道，标志牌726块，路面标线81200平方米，公路绿化里程682公里。加固危桥20座。

(三)公路管理日趋规范。为履行好公路职责，我们实施了“精细管理”。首先强化了路政管理。我们通过开展路政巡查，超限检测的文明执法，有效控制了“红线权”。近年来，无一起公路“三乱”事件发生。其次，规范行费管理。我们在宣传、协调、清理、堵漏上下功夫。去年我们在取得通行费1.1亿元的同时，还设置绿色通道14条，为农用、农机、救灾等车辆约6万多台次减免通行费共160多万元。第三，加强财务审计管理。我们建立了财务远程监控系统，对资金实行动态跟踪管理。第四。狠抓安全管理。安全责任重于泰山。我们做到警钟长鸣。建立健全安全机构，责任到人，做到检查细致，整治及时。

四、营造高品位的文化氛围

在搞好公路建设、养护的同时，我们注重夯实黄冈公路文化底蕴。

(一)通过规范统一的标志展示特色。我们注重站点窗口硬件设施建设来体现公路行业文化的特色。维修了市局机关办公楼，建立了局域网，建成了有特色的档案室、荣誉室，科室个人都建立了职责牌，党员建立了目标责任明白卡，实行无纸化办公。按照统一的标准要求，目前已建成黄梅郭林桥养护管理站、武穴两路养护管理站等7个五星级管理站，12个四星级养护管理站。各施工企业有自己的标语、口号以及展示企业形象的旗帜。施工场所设立醒目的安全标志。道班职工上路工作着安全标志服。收费站职工、路政执法人员工作时着统一制服，佩戴标志牌。

(二)通过周密细致的工作丰富文化。首先是在工作细节中体现行业文化。去年我们投资24万多元，在国省道干线上做宣传牌46块，对每一块宣传标志牌进行了精心设计，充满行业文化的韵味。其次是基层工作中展示行业文化。我们要求各个公路养护管理站“三图三表”规范，施工场所工程进度表、质量标准齐全。第三，在宣传报道中突出行业文化。除办有《黄冈公路》简报外，还在新闻媒体上开辟富有特色的专栏。第四，在各种活动中凸显行业文化。近年来，全系统开展文艺晚会、职工体育运动会等活动多达20多场，广大职工在活动中了陶冶了情操。

(三)通过开展献爱心活动树立形象。近年来，我们开展了一系列的献爱心活动。首先开展了扶贫帮困。去年以来，我们捐助68万元帮助麻城市木子店镇得胜寨村修建村级公路4.4公里。其次是开展了“一对一”的帮扶。市局领导开展了与扶贫点贫困家庭“一帮一”的活动。三是开展了慈善捐款。全系统有3000人次为受灾群众、困难职工、贫困学生捐款。全市公路职工心系四川地震灾区，踊跃捐款达60多万元。局机关和直属单位在交通系统率先交纳特殊党费21000元。罗田县公路段职工徐敏同志患白血病，我们动员全系统职工献一份爱心，共捐资7万多元，挽救这位同志的生命。

近年来。我局在文明创建工作中取得了一定的成绩。我们将继续发扬公路人的“铺路石”精神，开拓进取，奋勇争先，为实现交通现代化作出新的贡献。