河南新生代农民工生存现状探析

【摘要】河南新生代农民工性别构成以男性为主，农民工群体呈现年轻化态势。从文化素质上考察，新生代农民工的文化程度相对高于流出地，但低于流入地。在河南农民工的地域分布上，平原多于山区，东部多于西部。单位宿舍是新生代农民工的主要居住地点；已婚新生代农民工大部分是夫妻一起外出，子女留在老家；上网和看电视成为新生代农民工的主要业余活动。权益保障的缺失是新生代农民工就业面临的突出问题。在身份认同上处于“农民”和“市民”之间的尴尬境地，缺乏幸福感，新生代农民工的精神健康和心理疏导问题需要引起重视。

【关键词】河南；新生代农民工；群体特征；生活状况

“新生代农民工”这一称谓是2010年的中央一号文件中，首次被使用的。主要是指80后、90后出生的，在城市务工的农民。他们目前已占农民工总数的70%，成为数以亿计的中国农民工的主要力量。河南是全国的人口大省，9918万人口中有71.1％是农村人口，而其中外出务工人员占据农村劳动力的33％。在河南2150多万农民工中，新生代农民工占70%以上，达1500万人之多。

一、河南新生代农民工的群体特征

（一）新生代农民工的结构特征。农民工的性别构成以男性为主，男性占64%，女性占 36%。外出劳动力性别构成与年龄结构有关，在30岁以上的外出劳动力中，男性占70%；但在18-22岁这个年龄段，则女性多于男性。形成这种结构的原因是农村女性在未结婚前比较活跃，结婚后却多半在家里照看儿女和从事农业生产。

（二）新生代农民工的年龄特征。受经济利益的驱使与城市生活的诱惑，越来越多的农村青年不断涌入城市，农民工群体呈现年轻化态势。据统计，河南新生代农民工中，18岁以下的未成年人就占了5%；18至28岁占到57%；29-35岁占12%；36岁以上占26％。未成年人的阅历与经验缺乏，增加了权益维护工作的难度。

（三）新生代农民工文化特征。从文化素质上考察，新生代农民工的文化程度相对高于流出地，但低于流入地。问卷显示，新生代农民工中以初中文化程度为主，占56%；小学文化程度为 20％；高中文化程度为 24％。而在城镇常住人口中，高中及其他的文化程度为55％，初中为 38％，小学仅为 7％。文化程度偏低制约了新生代农民工在市场中的竞争力。而缺乏专业的技术培训，则是农民工就业难的另一个重要因素。在调查中发现，有 64%的新生代农民工没有参加过任何专业培训；19％的农民工认为自己缺少专业技术。

（四）新生代农民工地域特征。调查显示，在河南农民工的地域分布上，平原较山区多，东部较西部多，特别是河南东南部的信阳、驻马店、周口等市外出的新生代农民工在农村人口中高达的20％多，仅固始一个县，外出的新生代农民工就高达60万以上。

二、河南新生代农民工生活状况

（一）单位宿舍是新生代农民工的主要居住地点。

由于新生代农民工行业分布的特点，新生代农民工和上一代农民工在居住情况上也有所差异。新生代农民工居住在单位宿舍的比例高达43.9%，居住在工地工棚和生产经营场所的比例相对较低，分别为6.5%和8.2%。与上一代农民工相比，新生代农民工与人合租住房的比例相对较高，但独立租赁住房的比例较低，租房的比例合计为36.8%。另外，新生代农民工中在务工地自购房的比例为0.7%。可以看到，如果新生代农民工想在城市定居下来，住房将是一个重要的制约因素。

（二）已婚新生代农民工大部分是夫妻一起外出，子女留在老家。

在已婚的新生代农民工中，59.4%的新生代农民工是夫妻一起外出的。在有子女的新生代农民工中，62.9%的新生代农民工将子女留在老家。对于夫妻一起外出务工的新生代农民工，虽然在一地务工，但是由于租不起房子，很多夫妇仍然是各自住在集体宿舍和工作地。夫妻一起外出务工的新生代农民工虽然独立租赁住房的比例提高到32.7%，但是仍然有超过40%的比例是居住在单位宿舍、工地工棚和生产经营场所，严重影响新生代农民工的生活质量和家庭幸福。新生代农民工目前有子女的虽然不多，而且大多是学龄前儿童，但是从现实和前瞻性的角度看，由新生代农民工外出所带来的留守儿童问题需要引起政府和相关部门的高度重视。要解决留守儿童的问题，流入地政府不仅需要考虑农民工子女在义务教育阶段的入学问题，还需要考虑新生代农民工随迁子女的学龄前教育即幼儿园入园的问题。

（三）上网和看电视成为新生代农民工的主要业余活动。

在业余时间经常上网和看电视的新生代农民工的比例分别占到46.9%和52.1%。网络已经成为新生代农民工获取信息的重要渠道，他们的思想观念和价值取向也将更多地受到网络的影响。另外，一部分新生代农民工选择了利用业余时间来进行充电，业余时间主要用于学习培训和读书看报的新生代农民工的比例分别为5.5%和10.1%。

三、河南新生代农民工面临的主要问题

（一）合同签订率低、部分岗位缺乏有效的防护措施、社会保障参保率低等权益保障的缺失是新生代农民工就业面临的突出问题。

在新生代农民工中，有54.4%的新生代农民工没有与单位或雇主签订劳动合同。而在上一代农民工中，没有与单位或雇主签订劳动合同的比例为61.6%。在新生代农民工所从事的工作中，有32%的岗位不需要安全防护措施。但是，在需要防护措施的工作岗位上，防护措施较为齐全的仅占35%，有一些防护措施的占到53%，而完全没有防护措施的比例为12%。如果遇到劳动纠纷，新生代农民工最倾向于通过“劳资双方协商”、“法律途径”和“政府”来解决问题。最倾向于通过“劳资双方协商”来解决劳动纠纷的新生代农民工占39.9%，倾向于通过“法律途径”和“政府”来解决劳动纠纷的新生代农民工分别占25.1%和19.8%。可以看到，新生代农民工更倾向于依靠自己和法律途径来解决问题。

（二）部分新生代农民工有较大工作压力、对收入的满意度较低。

由于平时工作的强度比较大，约一半的新生代农民工需要经常加班，使得部分新生代农民工承受了较大的工作压力。感觉“工作压力很大”和“工作压力较大”的新生代农民工的比例分别占到7.2%和28.1%。也就是说，超过1/3的新生代农民工感到有较大的工作压力。相较于工作环境，新生代农民工对于当前收入水平的满意度更低。对于当前的工作环境，感到“不太满意”和“很不满意”的新生代农民工的比例分别占到24.1%和1.4%。而对于当前的收入水平，感到“不太满意”和“很不满意”的新生代农民工的比例分别占到41.3%和3.3%。也就是说，有接近一半的新生代农民工对于当前的收入水平不满意。

实际上，这很大程度上反映了新生代农民工本身知识技能的现实水平和新生代农民工对自身职业发展的较高预期之间的矛盾。大部分新生代农民工都有明确的职业发展目标，比较看重自己未来的发展。对于职业发展目标，有25.8%的新生代农民工选择“掌握专业技术，有一技傍身”，还有26.3%的新生代农民工选择“自主创业当老板”。因此，政府加强新生代农民工的职业技能培训，不仅能满足劳动力市场对技术工人的需求，也能解决新生代农民工自身的职业发展和收入问题。

（三）在身份认同上处于“农民”和“市民”之间的尴尬境地，缺乏幸福感，新生代农民工的精神健康和心理疏导问题需要引起重视。

新生代农民工对于“自己是老家的人”这一说法“非常同意”和“比较同意”的比例分别为46.3%和41.6%；对于“自己是农民“这一说法“非常同意”和“比较同意”的比例分别为23%和45.5%；对于“自己是城里人”这一说法“非常同意”和“比较同意”的比例分别为4.3%和18.5%。从城市融入的角度看，这显示出大部分的新生代农民工并不认为自己是城里人，在身份认同上更倾向于自己是“老家的人”甚至是“农民”。

但是，在选择“如果要比较生活状况，您会和什么人比”时，新生代农民工选择：城市居民、城里的农民工、农村的亲戚、老家村里的人、老家乡里的人、老家县里的人和说不清的比例分别为23.4%、23.6%、6.8%、19.3%、6.7%、3.6%和16.7%。可以看到，在选择生活的参照系时，新生代农民工明显地更倾向于与城里人相比较。这意味着，当新生代农民工感受到与城市人群生活和地位有差距时，逆反心理和苦闷情绪会更加强烈。

总体而言，新生代农民工缺乏幸福感。感到“比较幸福”和“非常幸福”的新生代农民工的比例分别只有30.6%和5%，而感到“很不幸福”和“不太幸福”的新生代农民工的比例达到3.2%和7.7%。也就是说，存在11%的新生代农民工感觉很不幸福或不太幸福，他们的心理疏导和精神健康问题需要引起企业和相关政府部门足够的重视。

（四）近一半的新生代农民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房问题是制约新生代农民工在城市定居最主要的困难和障碍。

在未来的打算上，接近一半的新生代农民工有在城市定居的打算。“坚决不回农村”的新生代农民工占到8.1%，“尽量留在城市，实在不行再回农村”的占到37%。从婚姻状况看，未婚的新生代农民工打算将来在城市定居的比例更高。从性别看，新生代农民工中女性在城市定居的愿望更为强烈。在未婚的女性新生代农民工中，“坚决不回农村”和“尽量留在城市，实在不行再回农村”的比例上升到12.5%和40.4%。但是，从现实的角度看，新生代农民工要想在城市定居下来还存在诸多困难。新生代农民工群体认为，在城市定居下来的最主要的困难和障碍依次是“收入太低”、“住房问题”、“社会保障不完善”、“老人无法照料”、“子女教育问题”等。67.2%的新生代农民工认为“收入太低”是制约在城市定居的重要困难和障碍，63.2%的新生代农民工认为“住房问题”是制约在城市定居的重要困难和障碍。可见，收入问题和住房问题是目前新生代农民工在城市定居下来所面临的最大困难和障碍。同时，认为“子女教育问题”、“老人无法照料”、“社会保障不完善”、“地位不平等”、“没有归宿感，难以融入城市生活”是制约在城市定居的重要困难和障碍的比例分别为16%、20.1%、24%、7.8%和13.5%。

参考文献

[1]《新生代农民工的数量、结构和特点》，国家统计局网站www.stats.省略。

[2]共青团河南省委：河南青年农民工的生存、思想状况调查报告

基金项目：河南省政府决策研究课题阶段性研究成果，立项号：2011B320.河南省社科联、河南省经团联调研课题阶段性研究成果，立项号：SKL-2011-328