深化农村改革工作的调研报告

【摘要】改革开放以来，农村经济社会发生了翻天覆地的变化。成绩是显著的，但是也存在不少问题。为了更好更深入地了解我国改革开放30年来的成果，解决实际问题，设计调查问卷进行调研。分析农村目前存在的主要问题，为农村改革发展出谋划策。

【关键词】改革;发展;农村建设

改革开放以来，农村经济社会发生了翻天覆地的变化。农民生活水平有较大幅度提高，实现了从温饱到小康的跨越;但是农民收入形式单一，农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后，耕地大量减少，气候变化影响加剧，自然灾害频发等等原因使得农村改革遇到瓶颈，为了更好更深入地了解我国改革开放30年来的成果，解决实际问题，我们设计调查问卷，我院选取了40余名学生代表利用暑期时间走进了全国30多个乡镇村庄开展了了解农村改革工作情况的社会调研活动，共发放调研表525份，回收520份，回收率高达96%。

一、调研主要问题分析：

1、新农村建设资金投入不足。由于种种原因，村企关系复杂，导致企业目前对村企共建社会主义新农村工作积极性不高。由于受资金投入不足瓶颈制约，直接导致村建设工作进度慢和停顿，有许多民心工程由于资金严重缺乏而无法开展。

2、基础设施建设仍然比较薄弱。一是农村集体经济组织发展十分缓慢，村级组织基本没有村集体经济收入，造成农村基层运转困难，公益事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善;二是多年来形成的沉重乡村债务压在头上，有很多村负有高低不等的外债，乡村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。三是农业基础设施薄弱，土地灌溉面积不多，大多地块都要靠天落雨，农业抵御自然灾害的能力依然脆弱。

3、农村劳动力素质较低。当前，部分农民的素质还有待提高。主要表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。

4、农村社会保障机制不完善，农民增收缺乏保障。城乡二元结构下，农民所享受的社会保障远远低于城市居民。目前，农民致贫的因素仍然存在，而且大量农村青壮年劳动力长期在外从业，市场经济的发展及他们价值观念的变化，使家庭养老功能受到了冲击。这些农民所面临的生活、医疗、养老问题主要依靠家庭，缺乏相应的社会保障，必然影响农民增收的稳定性。

二、农村改革发展建议：

1.加强农民自身学习。农民创造财富的能力，最关键的内因是农民的自身素质，同样也离不开外因即良好环境的营造。一方面，要完善农村教育体系，培育新型农民，加速农村人力资本积累。不仅要继续落实农村义务教育政策，还要加大对农民职业技术教育和培训，使农民掌握实用技术。另一方面，营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上，根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

2.加大投入，争取资金支持。要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入，加快农村经济结构调整步伐。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据当地自然资源条件和技术条件，促进生产集约化、专业化，形成规模效益和区域性的主导产业优势，从而带动村的经济效益。二是加大对龙头企业的扶持，充分发挥企业资金的导向和激励作用，按照集中财力办大事的原则，落实社会主义新农村建设资金。三是积极向上争取专项资金，用于村主导产业培育、示范项目和整治项目的补助。

3、建立完善的农村保障机制。健全农村教育、医疗卫生、文化社会保障制度体系，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境，为农民整体增收提供制度保障。同时，这也是统筹城乡发展，缩小城乡差距的重要渠道。

4.扩大农村就业机会。改善民生、发展社会事业，是扩大内需、调整经济结构的重点，当前必须把保增长与促就业结合起来，实现经济与就业的共同增长。要加快产业结构调整，充分发挥服务业对城镇就业的吸纳作用;要以自主创业促就业，大力扶持中小企业和民营经济发展;要注重投资的导向作用，引导投资向民生领域重点倾斜。要调整收入分配结构，缩小行业收入差距，保证经济与就业的和谐发展。

此外，大部分的农民对于党性文件及国家下达的改革措施不能做到特别的了解，在一知半解中不能掌握自身所能得到的最大利益，应该加强对农民该方面知识的普及教育，帮助他们了解国家的政策并积极参与。显而易见，中国改革开放三十周年来取得了翻天覆地的变化，农民生活有了巨大的改善，农村经济不断增长，农业也有了意想不到的进步;而在社会公共事业建设方面更是给全国人民带来了巨大的利益，幼有所养，老又所靠，全国呈现一片新气象。但是不可忽视，潜在的问题也越来越可怕：城乡差距逐渐扩大，贫富悬殊，党内廉政问题堪忧，中国改革还将继续。