浅谈构建安全文化建设 确保油田电网安全调度

【摘要】电网安全不仅是电力改革能否顺利的重要条件，还事关工农业生产和社会稳定，而电网的安全调度是关键。因此，调度系统必须从讲政治的高度来注重安全。坚持以人为本，大力开展安全文化建设，使 “严守规程”成为全体职工的基本素养，提升个人现代安全素质，使“关注安全、关爱生命”成为职工在安全生产上的自觉行为。

【关键词】电网 安全文化 措施

1 安全文化使安全调度产生长久效应

目前，在职工队伍中存在对安全教育和管理漠视，对安全缺乏深度认同。对调度而言，容易发现调度事故的有以下几种错误表现：方式错误：编制检修计划时运行考虑不周引起的倒闸操作误停电；两票错误：受理工作票把关不严，调度操作指令票编制失误；调度下令错误：执行调度操作指令票时发生错误；判断错误：电网设备临检时有关安措考虑不周等。这些说明要实现安全目标，仅靠制度，管理是不够的，技术的措施是能实现低层次的基本安全，管理和法制的措施也只能实现较高层次的安全，要实现根本的安全，需要安全文化来弥补。

安全文化所以弥补安全管理的不足，是因为文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人员因素，具有教育、规范、协调、积累功能，它通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，激发职工“关注安全、关爱生命”的本能意识，通过文化建设，唱响“珍爱生命，关注安全”的主旋律，引起广大职工的深度认同，实现在安全工作从被动向主动，它律向自律的转变，才能确立安全生产的长效机制，能保证人身安全、电网安全、财产安全的各个环节，才能实现安全生产的长期稳定。

2 全员齐动，营造“我要安全，我会安全”的安全文化氛围

安全文化建设是通过入情入理入心的安全文化理念的宣传、安全知识，规则意识和法制观念的宣传和熏陶，达到启发人，教育人、约束人，造就人的目的，使职工树立正确的安全意识，态度、信念、道德和行为准则，在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围，杜绝事故的发生，因此需要企业全员的参与，只有上下共同努力，才能建设良好的安全文化氛围，促进企业的安全生产。

（1）领导必须身先士卒，做安全生产的垂范。领导干部首先应自觉带头学习安全，讲安全，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设安全文化，带头在安全文化的约束下规范自己的行为，用自己对安全生产承诺的使命，确保安全的信念和行为方式，成为名符其实的“安全生产第一责任人”。要把“安全第一、预防为主”、“关注安全、关爱生命”、“以人为本”的安全文化核心价值观，通过言传身教播撒到每一名职工的心田。同时要把有关安全生产的法律、法规、规定作为安全文化的制度保障，通过严格的奖惩实践不断进行培育，从而形成人人讲安全、人人懂安全、人人保安全、人人会安全的良好氛围。

（2）大力开展“爱心活动”，积极实施“平安工程”。目前，从公司到基层把全面开展“爱心活动”，积极实施“平安工程”，当着头等大事来抓，形成全体动员、全员参与、全面落实“爱心活动”实施“平安工程”。以电网安全、员工平安、企业稳定、社会和谐为目标，在调度运行中树立“平安理念”，建立“平安机制”，建设“平安文化”，推动调度运行长治久安，实现单位与员工共同发展和社会和谐进步。

（3）加强教育，提高调度人员安全素质。目前，构成调度事故的主要原因为：

①调度员安全责任心不强，未严格遵守调度规程，交接班不清或未认真了解系统运行方式，使用调度术语不规范，凭经验主观判断造成误下令。

②基础安全管理工作存在漏洞，工作联系和业务传递手续不全或不完善，在日常工作中没有依据。

③当工作量大，操作任务比较繁重时，拟写调度操作指令票时出现错误，工作联系过程中，由于现场汇报不清或交接班时没有对工作交接清楚就匆忙操作。

④未严格执行调度操作管理制度，工作许可及工作终结手续不清，造成误下令、误送电。

⑤没有加强电网运行监控，对电网运行状况不清，事故预想不足，对于电网突发事故和异常采取措施不力，造成处理不及时或人为扩大事故。

⑥电网检修计划性不强，电网设备重复无序性停电检修，从客观上增加了调度员的工作量，也增加了构成危险点机率。因此，必须把安全思想教育贯穿于调度工作的每一个环节，坚持定期安全活动，使调度员端正思想认识，提高工作责任心，为安全运行夯实思想基础。

3 以人为本，不断丰富安全文化载体

（1）不断丰富安全文化教育活动内容。安全文化教育活动是建设安全文化不可缺少的重要载体，特别是在安全文化建设的初期，由于对安全文化的理解和认识还不到位，仅仅靠一年一次的安全月或一周一次的安全学习教育是远远不够的。要开展丰富多彩的安全文化教育活动，采用一些职工和用户喜闻乐见的形式，使职工认识到天天都是安全日，人人都是安全员，以促进安全文化和建设。要借助群体效应和大众心理，引导职工自律。形成全体职工认同和遵守的行为规范，构筑一道保障电网安全的坚固防线。

（2）规范安全培训。要结合开展创建学习型企业，学习型员工为契机，加强加大职业安全规范及培训工作。供电企业的技术性、系统性和风险性特征要求我们必须有一个统一的职业规范。使职工各就其位，各负其责，自觉规范个人的安全行为，提高工作效率和安全监管水平。

（3）坚持“安全第一、预防为主”的方针，各种宣传媒体应时刻把握安全主题，及时报道安全生产的典型理念，营造安全文化氛围，形成公认的安全理念和安全价值观。

（4）建立健全安全文化评价体系。由于安全文化是从观念、总结、态度、情感等更深的层次影响员工，因此安全文化建设不可能像实施一项安措计划那样立竿见影，需要不断的熏陶、渗透。安全文化评价就是持续不断、常抓不懈的一项安全文化建设工作。开展安全文化评价，其目的就是持续影响职工的品行，激发员工内在活力，使安全措施的落实处于主动之中，从而改进安全生产，确保电网安全稳定运行，确保职工的安全与健康。

（5）认真抓好安全文化教育。塑形必先育人，育人重在教育。要全面发挥网页、展板宣传媒体作用，在广大员工中广泛开展“爱心”理念和“平安”理念教育，使“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”成为企业风尚，使“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的观念深入人心。

安全文化是企业文化的核心，弘扬“追求卓越，和谐发展”企业精神，努力把“安全文化建设”、“爱心活动”和“平安工程”建设成为能够长期稳定发挥作用的“文化工程”。要着眼于增强企业的核心竞争力，构建和谐企业，推进和谐社会建设，以安全文化建设为基础，整合企业的服务文化、学习文化、廉政文化等，不断丰富和拓展内涵，不断构筑和创新载体，致力形成企业“平安文化”建设的价值观体系、理念体系、制度体系、保障体系、操作体系等，为建设“数字化油田”现代公司提供精神动力和文化支持，为确保电网安全、人身安全、作出我们应有的贡献。