谈档案地震灾害防治策略

档案是一个单位连续工作必须查考的凭据，也是制订经济计划，检查和总结生产情况，推广先进生产技术和管理经验以及防止灾害等重要的参考材料。然而，档案载体材料在保存和利用过程中，会受到多方面有害因素的影响。2008年汶川“5.12”大地震不仅导致数万人失去了生命，导致了无数房屋财产被摧毁，也严重地破坏和威胁了档案的安全。档案作为不可再生资源，一旦毁损，将造成不可估量的损失。笔者所在单位位于此次地震较重灾区——四川省绵阳市涪城区，档案室位于建筑九楼，地震中不仅档案室受到破坏，实物档案毁损严重，纸质文件档案也有损坏。因此，加强单位档案室建设，注重灾害防治，尽可能减少档案在灾害事故中的损失，是单位档案室非常重要的一项任务。

一、地震对档案造成的危害

（一）对档案室的破坏

此次地震中，档案室所在建筑物受强烈地震影响，晃动剧烈，建筑墙体开裂，门窗变形，需加固后使用。而档案室内300节档案柜也大多倾斜、倒塌，设施、设备被毁坏。

（二）对档案的破坏

地震中，大量纸质档案从柜架上散落，造成档案材料和包装材料的损毁，损毁最大的是一些比较重要的实物档案。

（三）对档案设备的破坏

1.对档案柜的破坏。单位档案室300个档案柜大多倒塌或倾斜，发生变形、断裂，受损267个，无法正常开启、运用31个。

2.档案室电器设备的损坏

档案室库房空调共计4台，除湿机共计2台，复印机1台，在地震中损坏空调1台，复印机1台。

此外，在地震中供电系统往往会遭到破坏，发生短路，很可能导致火灾。档案室内本身就有易燃物品，所以还可能因为火灾造成档案和建筑被焚毁。

二、受损档案的抢救

（一）影响抢救档案的主要因素

影响抢救档案的主要因素是余震衍生的次灾害。次灾害对及时抢救档案会造成非常大的阻碍。地震后，灾区余震不断，几天内共发生余震几千次。为了保证人员安全，笔者单位对地震中受损的建筑物实行了封闭。

影响抢救档案的第二个主要因素是恶劣的气候。震后灾区阴雨不断，阴湿及雨水对抢救档案造成了一定的阻碍。

（二）档案受损及抢救

1.雨水对档案的损坏。个别档案在地震中遭受水浸，包括纸质档案及光盘、胶片、磁盘。

2.霉菌对档案的损坏。部分档案受连续阴湿的天气影响引起生霉。

3.档案的损毁。因受地震影响，部分档案柜歪斜、倾倒，造成部分实体档案、光盘和胶片档案损毁。

（三）对受损档案采取的抢救措施

1.对水浸纸质档案的抢救

消毒杀菌处理。重新进入档案室后，工作人员在档案室进行了消毒杀菌处理，喷洒了消毒杀菌药物。

隔离。工作人员在此次地震后抢救档案中，共对27份档案进行了隔离去除菌丝体。

去污。由于部分倒地档案露出档案袋，受到泥土、灰尘或者泥沙、泥浆等的污染，所以根据档案受污情况进行了去污处理。共对121份档案进行了去污处理，包括除尘、去污、水洗处理等。

减湿干燥。在密闭的房间中，首先用吸水纸、海绵将水浸档案的明水慢慢去除，展平放置后开启去湿机除湿，促使档案纸张中的水分迅速蒸发；最后对纸张进行压平处理，将档案存放于临时库房，使用空调、去湿机严格控制温湿度。

2.对霉菌的处理

（1）冷冻处理。采取冷冻处理可以有效避免霉变现象。

（2）检查霉菌。检查纸张上有无明显绒毛状菌丝体，并采取隔离措施。

3.对受污胶片、实体档案的处理

（1）胶片档案去尘方法。用羊毫或其软笔扫下胶片上的尘土，用棉花球蘸酒精轻擦，最后用流动清水将胶片冲洗干净后再晾干。

（2）去污方法。根据受损档案材质特点、字迹的溶解性选择适当的方法。可以使用机械法和溶剂去除档案表面的污斑，使用氧化法去除颜色斑。

二、档案地震灾害的预防

1.档案室按照抗震烈度设计修建

《中华人民共和国防震减灾法》中规定：“建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工”。四川是地震频发地区，档案室所在建筑物修建于1991年，按照《中国地震烈度区划图（1990）》划定的基本烈度和《规范》中的技术要求，按照7 级抗震设防烈度修建，因此此次地震尽管强度大，建筑物没有出现大的坍塌。

2.保证档案室建筑质量

档案室所在建筑修建于1991年，但是用材、施工工艺好，但因是办公楼设计，档案室窗外没有设计防水设备，导致雨水从窗户外直接飘入房间，浸湿了个别档案。

震后，笔者所在单位接受了市政府统一对受损建筑物进行的安全评估，并按安全评估结果对库房比照《规范》和政府要求进行了改造、加固，使之达到抗震要求。

3.加强档案管理，建立防灾减灾体系

为了减轻地震灾害，一定要坚持“预防为主、防救结合”的方针，建立防灾减灾体系。

（1）制定档案防灾减灾应急预案。建立档案防灾减灾应急办公室，制定常规的检查制度，制定应急预案，推进各项预防措施的落实。

（2）档案室建造符合安全要求。档案室一般要独立一层，有符合档案安全条件的库房。为避免地震危害，档案应尽量避免保存在顶层。

4.做好档案室水灾、火灾预防

（1）预防水灾。为了防止库房被水淹没，档案室应该选择较高楼层；为了防止档案潮湿受损，档案室应保证场地干燥、排水通畅、空气流通；为了避免爆管、漏水等事故发生，库房内不设置除消防以外的给水点，给、排水管道不应穿越库区。四川属于湿度大的省份，为了避免档案受潮，库内存放档案最低处离地面的高度不能少于15厘米。

（2）预防火灾。火灾对于档案室档案属于灭顶灾害，预防火灾火险要以预防为主。要严格执行《中华人民共和国档案法》中的规定对档案室配备必要的消防设施、降温设备，确保档案的安全；还必须对库房的结构、门、室内电器、设备和消防措施进行严格的防火配置。同时，要制定相关的消防应急预案，建立安全防火责任制；定期开展安全防火检查，消除火灾隐患；对电路及电器设备进行定期检查及维护。

5、电子档案采用备份措施

为了保护重要档案的安全，避开同一灾害对档案造成的破坏，一般要采取备份措施，常见的措施是重要档案异质、异地备份等。电子档案的主要保存方式是存储于计算机、光盘、移动硬盘等数字存储介质中，这些介质比较脆弱，一旦遭受意外损害，介质容易被损坏甚至折断，存储的信息会丢失或损坏。制定备份方案时，必须考虑重要档案备份的内容、方式、介质，备份存放的位置，备份过程的具体执行人、数据恢复的方案等因素。

地震会给档案造成严重的危害。为切实做好档案地震灾害防治工作，确保档案的安全保管，应该制定相关档案地震灾害应急预案，保证档案室建筑质量，保证档案室材质、设施设备的安全，做好火灾、水灾的预防，定期进行安全检查，加强防灾宣传与教育，科学防控，责任落实，使防灾工作进一步落到实处。灾后进行科学、正确的抢救，尽最大可能保证档案的安全。（作者单位：四川省绵阳市电业局）

参考文献：

［1］冯子直.档案保护技术实用手册［M］.北京：中国档案出版社，1993

［2］荆秀昆,方志华,陶琴.档案馆地震灾害及预防对策［J］.中国档案.2006(07)

［3］刘秀娥.图书馆防灾与危机管理［M］.青岛：海洋出版社,2007

［4］周耀林.档案文学遗产保护理论与实践［M］.武汉：武汉大学出版社，2008

［5］张艳欣，卞昭玲.从汶川地震谈档案馆突发性灾害的预防［J］.兰台世界，2008（22）

［6］马淑桂,陶琴.档案馆灾害防治策略-以汶川地震灾区档案抢救为例［C］.海峡两岸档案暨缩微学术交流会议材料,2009

［7］王天泉.灾区档案重建要科学规范［J］.中国档案.2009(05)

［8］谢宝琴.汶川大地震引发的档案安全思考［J］.兰台世界.2009(09)