农业院校成人教育发展研究

随着我国农业和农村经济的发展，对农村、农民的教育日益凸显其重要性。如何适应农村经济和科技发展的需要，培养大批高素质劳动者和初中级人才，充分发挥农村教育在农村现代化建设中的积极作用，是农业成人教育工作面临的新的挑战。面对新形势，必须对农业院校成人教育的现状及存在问题进行分析，提出解决对策及发展思路，以促进农业成人教育的壮大和发展。

1我国农业院校成人教育面临的新形势

1．1农业和农村经济发展对农业成人教育提出新要求近年来，我国农业向集约化、产业化方向快速发展，农村产业化结构、社会结构都在不断调整变化，农业劳动者原有的知识结构、层次等远远满足不了经济和社会发展的需要。党和国家为彻底解决“三农”问题，寄厚望于科教事业。农业院校成人教育对于我国农村劳动力转移、城镇化进程以及农业经济的可持续发展具有重要的意义。一方面，农村和农业经济发展的基础和前提是高素质的农村劳动力，通过高效优质的农业成人教育来加强对农村人才的培养，是促进农业经济可持续发展的关键所在。另一方面，随着农业现代化的逐步推进，我国农村有大量剩余劳动力需要转移至非农产业，这些原来只能从事简单农业生产的农民要转变为适应其他产业需要的劳动者和城镇居民，必须通过接受高等教育来提升自身素质和能力，农业院校成人教育在这个过程中担负着极其重要的任务。

1．2农业成人教育自身的教育理念和机制需要改革随着社会经济的加速发展，终身学习已成为趋势，构建终身教育体系，建设学习化社会，已成为我国教育改革和发展的重要目标，现有成人教育“以学历教育为主、非学历教育的大学后继续教育为辅”的办学理念亟需转变。农业院校成人高等教育面临着重要的历史使命和责任，更有着无限的希望和机遇，需要进一步深化内部改革，增强办学实力与办学基础，找出创新发展之路。成人教育要实现“形成全民学习、终身学习的学习型社会”，必然在教育对象上要面向更多、更广的群体，尤其是需要提高自身素质以适应新农村建设的农民群众。这都要求农业院校成人教育牢牢抓住时机，进行角色转变。

2农业高校成人教育存在的问题

2．1重视程度不够有些农业高校的管理者对成人高等教育的地位、作用以及发展趋势认识不清，把成人教育作为“副业”来抓，使成人教育的改革和创新失去了动力。许多农业类大学合并后，把精力全放在全日制本科、研究生和科学研究的发展上，认为成人学生层次较低，不符合学校的发展规划要求，将成人高等教育处于可有可无的地位，有意或无意地在发展规划中减轻了成人高等教育的比重，更有个别学校甚至将成人教育舍弃。

2．2办学质量下降许多农业类普通高校比较注意成人高等教育的质量，也花费了一些精力进行教学改革和规章制度建设。但随着普通高校的持续扩招，成人高等教育的办学质量受到了很大影响。一是扩招后成教生源锐减，近几年成人高考的录取分数线一再下降，造成生源质量下降，部分教师面对如此质量的生源降低了教学积极性。二是扩招后全日制办学条件拥挤，原来共享的教学资源一下子极度匮乏，成人高等教育最主要的实践实习环节已经得不到保证。三是扩招后师资严重紧张，师生比大多在1∶18，使全日制教育的师资不堪重负，这使得高校在函授教学中只能从当地的职大、电大中聘请师资，严重影响了教学质量。

2．3教学改革滞后随着农村经济与农业产业化的快速发展，一直模仿全日制普通高校教学路子的成人高等教育的教学方法、内容、手段与实际需要越来越不相适应。一是培养目标没有体现新时期对高层次人才的素质、能力、职业、创新的要求；二是教学计划和课程体系没有针对成人学生的不同要求设计，体现不出成人教育的特点；三是教材内容陈旧、应用性差，不适合成人学生自学；四是教学方法简单，采用传统、封闭的培养模式，不利于学生综合素质的提高；五是教育手段落后，缺少先进的高科技教学设备；六是办学形式单一，限制了办学规模和办学效益的提高。

2．4竞争力减弱普通高校的成人高等教育依托全日制的办学条件，在与其他成人教育形式的竞争中曾经占据着绝对的优势。但随着教育市场的进一步开放，民办高校、自学考试、电大开放办学、网络学院等纷纷采用灵活的办学机制和现代化的教学条件，注意针对成人学生的特点，突出办学的开放性，吸引了更多的生源。相比之下，普通高校的成人高等教育由于受国家政策、学校管理体制和内部机构改革的限制，竞争力有所减弱。

3农业院校成人教育发展建议

3．1更新教育思想农业产业化、专业化是现代农业生产的大趋势，发展产业化、专业化的农业，需要一批具有较高科技知识和专业素质的专门技术人才。这些高层次的专门技术人才需要由农业高等院校尤其是其中的成人教育来培养。在新的历史发展阶段，必须从思想上对农业院校成人教育工作给予足够重视，坚持为“三农”服务的方向，创办与社会经济发展相适应、符合教育规律、具有农村特色的农村教育，使农业成人教育为农业和农村经济发展提供更加广泛的服务。

3．2拓宽培训领域根据农村教育的新需求，除了传统的学历教育外，要增强和拓宽农村成人接受高中后教育的机会和渠道，以培训技能为重点，实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才。一是面向社会，联合办学。采取脱产与半脱产、校内与校外结合的办学方式，主动与社会开展联合办学，按地方经济发展对人才的需要，为地方培养实用性人才。二是开展农业实用技术短期培训。通过实用技术短期培训，可实现农业技术更替的延续，缩短知识和技术的更替周期。三是开展农村教育师资培训班。针对目前农村初中基本没有农业生产实用技术课程教师的实际问题，可为农村中学培训分流教育师资。

3．3实施教学改革一是要根据新形势的需要设定、调整培养目标，以为我国农业现代化发展和新农村建设培养高素质、高能力、复合型和实用型农业技术人才为己任。二是要打破传统的专业设置，针对各地农业资源优势和发展主导产业的要求，灵活设置招生专业，拓展专业范围，使学生学有所用。三是从实际性、实用性、实效性出发制定教学计划，开设必要的基础课和专业基础课，突出专业骨干课，增加实验、实习、实训课内容，加强对学生实践能力的培养。四是要充分利用现代技术手段，提高教学设施装备水平，改善教学条件，从硬件上促进教学质量的提高。五是进行多层次、多种形式办学。

3．4增强综合合作要坚持面向“三农”，站在大农业、大教育、大发展的高度，建立和完善以教育部门为主导、劳动等相关部门配合、行业企业和社会力量积极参与的成人教育管理体制和运行机制。

4结语

新形势下，我国农业院校成人教育肩负着实施农科教结合、加速农业科技普及、不断提高农民科技素质的历史重任。农业院校成人教育要针对发展变化着的社会，通过不断改革，真正适应和满足人民群众的多样化需求；按照终身教育体系和学习化社会的要求，构思和实施发展规划；以全面提高学生素质和综合能力为出发点，努力提高办学质量和水平；为社会提供全方位的高等教育，争取社会效益和经济效益双丰收。