新时期事业单位财务管理分析

摘要：近年来我国对企事业单位进行的改革进度逐渐加快，一些事业单位普遍面临着较为全面的改革。在事业单位中，财务管理改革是一项重要内容，关乎事业单位改革的进程。本文围绕新形势下事业单位财务管理方面的改革目标、难点和策略等内容进行分析，为事业单位的财务管理改革提供一定的指导。

关键词：新时期；事业单位；财务管理

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0216-01

事业单位本身属于非营利单位，不过其中具体的运作和发展也是需要有非常细致规范的财务管理系统来支撑。随着我国面向事业单位开展的改革逐步加深，我国事业单位的财务管理也面临着艰巨的改革任务。在新形势下事业单位的财务管理改革有了新的目标，也存在新的难题，这就需要预先做好财务管理的改革规划，针对其中的问题采取针对性的改革策略。

一、新时期事业单位财务管理改革的目标

1.财务管理的规范化，严肃内部审计。事业单位的财务管理首先明白是要做好财务制度管理的规范化，要求做好内部财务管理和审计，严格审查和事业单位的财务管理有关的各项事物。尤其是近期我国反贪腐的强度不断提高，打虎的呼声越来越高涨，从这一点来说也需要事业单位严格做好内部审计，坚决杜绝各种问题的滋生，做好财务管理制度的监督，肃清财务管理不科学、不合理、监督不到位的隐患和死角。

2.推进事业单位的效益管理。事业单位虽然不属于盈利单位，但是其完全依靠上级财政支持的特点在一定程度上并不利于事业单位的蓬勃发展。尤其是在我国社会经济发展多元化的形势下，传统的资金补充方式无法激发事业单位的发展潜力，不利于事业单位的长远发展。新的财务管理改革要注重对事业单位的效益管理，适当的激活事业单位的资金流通，在保障国家资源、经费能够支持事业单位正常运转应用的前提下做好事业单位资金的保值增值处理，融入市场化的运作理念和模式，确保事业单位的经费资金可以在风险最低的情况下达到利用效率提高，经济效益提高的目标。可以尝试走金融运作的渠道，以债券、股权等形式来扩展事业单位的融资、集资渠道，促进事业单位绩效功能的发挥。

二、事业单位财务管理要解决的几个问题

1.财务管理观念存在偏颇和误区。事业单位的财务管理在管理理念和工作态度上存在的问题较为普遍。首先表现为财务管理纪律性和规范性不高，对相应的财务管理制度的遵从度不高，在实际进行财务管理的过程中存在管理意识单薄，不按照章程办事，不能严肃做好财务管理审计、审核等工作的情况。此外部分财务管理人员自身的素质不高，在工作岗位上自由散漫，不能以积极的态度面对工作，在处理财务管理本职工作和事务的过程中懈怠，态度消极，甚至存在迟到早退等情况。

还有一些财务管理人员服务意识不足，在岗位工作中自以为是，盲目自大，存在的观念，待人接物蛮横无礼，人为的给财务管理工作制造障碍，在很大程度上造成了财务管理无法合理有序的进行。

2.财务管理人员的专业素质低下。很多事业单位的正式员工都存在素质低下的情况。第一是因为事业单位的人才流动频率偏低，财务管理岗位人员变动的幅度不大，导致一些正式入职员工在实际工作岗位上产生了“坐吃山空”、“铁饭碗”的意识，不注重提升个人素质，不注重与时俱进的学习财务管理的先进理论和管理模式，不注意总结工作经验和教训，不注意提升工作能力。这种情况导致在职人员的工作能力停滞不前甚至下滑，影响财务管理的有效性。

第二是因为事业单位财务管理工作人员多为老员工，新近大学生占据的比例相对较低，专科类院校毕业生居多。此类员工本身的财务管理素质、管理水平、知识水平和经验等也比较滞后，成为影响如今事业单位财务管理改革的重要因素之一。

3.财务管理机制不健全，存在漏洞和不足。除了财务管理工作人员自身的思想观念、素质存在问题之外，财务管理制度不规范、不健全也是造成管理效率低下的主要问题。由于事业单位并非营利性单位，也没有普通企业那样受到极为强烈的市场冲击，在经费管理和财务管理方面向来都缺乏推动力，有很多事业单位的财务管理制度多年不变，即便发觉其中存在一些漏洞和不足也疏于管理，这就使得大部分事业单位的财务管理工作并没有与时俱进，存在―定的缺陷和不足。

三、新时期事业单位财务管理的改革措施

1.强化人员素质培训，提升财务管理意识和水平。事业单位的财务管理首要工作是人员的思想素质和专业素质要进行改革。要注意对现有的财务管理人员进行素质培训，一方面提升其对新鲜财务管理理论、财务管理模式和财务管理技能的培训。要深入结合事业单位本身的特色建立切实可行的财务管理培训与财务管理改革规划，按照预定规划整合财务管理培训的内容，对员工开展深入的培训，确保员工的专业素质可以符合新时期财务管理工作的需要。

在工作人员个人素质和思想观念的管理上，要以良好的思想政治观念和思想道德观念教育为主，由事业单位的政工师负责结合新时期的思想政治思路、价值观念进行整合，落实行之有效的素质培训，针对反问题、岗位认同感、责任感、工作态度等方面进行培训，提升工作人员的素质、修养。

2.强化财务管理制度创新，打造科学管理机制。财务管理制度改革是事业单位改革的重要内容，根据事业单位财务管理的制度缺陷，主要需要从以下几个方面来进行改革：审计机制改革、内部控制管理体系改革、规章制度改革、财务管理体系创新。要制定尽可能详细的规范，加强内部财务审计，对各项财务工作进行审核监督；严肃财务管理事务中的各项权责义务规划，做好经费预算和统筹，制定各部门之间严谨有效的调控策略；强化监督约束机制，做好现代化的资金流通机制改革。此外还可以做好先进财务管理软件的应用，依托高新财务管理软件和设备提升财务管理的规范性。

四、结语

新时期事业单位的财务管理工作在改革上面临着巨大的挑战，主要表现为工作人员的素质问题和财务管理制度方面的改革。事业单位要整合资源优势，改换工作思路，积极谋求创新，激活人才管理体制和制度管理规划，推动财务管理的科学化。

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