企业开展效能监察的探索与实践

近年来，河南江河机械有限责任公司（以下简称江河公司）认真落实科学发展观，紧紧围绕企业的中心工作，不断探索新路子，研究新情况，解决新问题，在深化企业效能监察方面，做了积极尝试和有益探索，对促进企业经济发展发挥了积极作用。

一、 深入研究，突出重点，选题立项，是深化效能监察的关键

随着改革开放的逐步深入，现代企业制度的建立和社会主义市场经济体制的逐步完善，企业纪检监察工作的空间越来越大，涉及的领域越来越广。企业纪检监察部门要与时俱进，转变观念，充分发挥主动性，不断适应企业新形势的需要，紧紧围绕中心工作，突出重点，从狠抓生产经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的一些重大重问题和薄弱环节入手，选题立项。

江河公司以效能监察为切入点，在促进企业提升综合管理水平方面，着重抓住“三点”，即，抓“重点”、“难点”、“热点”问题开展效能监察。

一是抓住重点。物资采购是企业生产经营管理这个价值链上的第一个环节，是资金和物质投入的开始，对挖掘效益潜力，降低采购成本，增加经济效益，减少资金占用至关重要。江河公司抓住物资采购等重点领域，对物资采购的计划、决策、报价（比价）、验收等系统开展监督检查，进一步规范了流程，健全了质量跟踪反馈机制和信用评价体系，提升了管理水平。

二是抓住难点。工程建设项目资金投入大，涉及部门多，专业性强，是效能监察的难点。江河公司以重点工程建设项目的程序建设为抓手，对重点工程建设项目的立项、审批、筹资、施工及监理方的招标、资金支付、质量信誉保障、竣工验收等重点环节开展效能监察，在提高工程质量，保障国有资产安全，节约资金和促进廉洁从业等方面发挥了积极作用。

三是抓住热点。随着企业改革的不断深化，江河公司在干部、员工的招聘，中层干部竞聘上岗、业绩考评、废旧物资处理等方面的改革力度不断加大，这无异都成为干部员工关注的热点和焦点问题。江河公司以此为抓手，关注新视点，解决新问题，支持和推动企业的重大改革，有效推动了公司改革举措的稳步实施，维护了企业的发展稳定。

二、 加强组织协调，充分发挥各业务部门的职能作用，是深化效能监察的重要内容

效能监察涉及企业生产经营管理的各个领域和层面，仅凭纪检监察部门单打独斗是不行的，只有充分组织协调好各业务部门共同努力方能有所作为。一方面，各职能部门既有专业人才优势，又有监督管理方面的丰富经验，工作更有说服力。另一方面，囿于人力、财力等条件限制，各业务部门的积极参与能够弥补纪检监察部门的力量不足，更容易见成效。江河公司纪检监察部门在实际工作中做到参与不干预，监督不包办，协调不代替，到位不越位，加强与各部门的沟通协调，努力做到优势互补，形成整体合力，较好地发挥出1+1?2的效能。

三、 强化组织建设，坚持纠建并举，是深化效能监察的有效途径

效能监察工作是“监督的再监督，管理的再管理”，是高层次的管理活动，加强组织建设是企业深入持久地开展效能监察的保障。江河公司首先制定了《效能监察管理办法》，成立了领导小组，明确了职责，为公司效能监察制度化、规范化开展，提供了制度和组织保障。其次是纠建并举，巩固效果。要把促进企业经济发展为出发点和落脚点，既不能停留在浅层次的监督检查上，也不能满足于对已暴露问题就事论事的处理上，要注重从机制、制度层面着手，深入分析产生问题的外在因素和深层次原因，有针对性地建章立制，建立长效机制，把企业生产经营管理工作稳步向前推进。

四、 不断创新，大胆实践，是深化效能监察的动力

企业效能监察要始终坚持“融入主心做工作，进行管理起作用”，不断创新，勇于探索，把效能监察向生产经营管理的深层次、广领域延伸，重点把握“二个结合”。 一是把原则性与灵活性相结合。把提高企业综合竞争力、推进企业生产经营管理的顺利进行、深化企业党风廉政建设、作为检验效能监察工作成效的标准，把政治效益、经济效益和社会效益三者统一起来。二是把廉政监察与效能监察相结合，既有效推动勤政、廉政建设，又促进国有经济发展，确保国有资产安全。

随着现代管理的不断创新发展，效能监察工作将向更广泛的领域拓展，这就给效能监察工作提供了契机，同时，也提出了更高的要求，要不断增强预见性和主动性，积极探索效能监察工作的新思路和新方法，坚持“融入中心做工作，进入管理起作用”的方针，进一步解放思想、勇于探索，大胆实践，不断适应企业经济发展的新要求，才能真正为经济建设服务。

（作者单位：河南江河机械有限责任公司）