民政局强化创新教育总结

（一）解放思想，更新观念，服务*新区的理念得到提升

由于成立时间短，干部比较年轻，在工作中缺乏实际经验，存在着与工作性质要求暂不适应的情况。因此，重点加强了干部职工的思想和创新意识教育，不断夯实服务*新区的思想基础。一是强化学习意识。进一步明确单位的工作性质和意义，明确自己的职责，在思想观念上跟上*新区发展的步伐。二是强化融入意识。牢固树立融入*新区的“大*”和“*就是*新区”的理念。在工作中，切实做到融入*新区、研究*新区、学习*新区、借力*新区，真正做到理念融入和工作上的融入。三是强化借势发展的意识。深刻认识*新区开发开放是我区率先发展的最大优势，积极借助国家发展*新区的政策、资金、项目、人才等优势，探索借势发展的有效途径。四是强化服务意识。提出以创新企业服务，落实招商引资项目，特别是以大项目能否更多地落户*作为衡量尺度，进一步增强干部职工的积极性、主动性、创造性。

（二）成立组织，加强领导，融入*新区步伐不断加快

按照《*区经济功能区部局级管理机构设置实施方案》（金丽党发[20*]23号）要求，在区服务*委的基础之上，加挂了现代服务园区管委会，成立了综合部、招商部和规划工程部，组建了新立现代服务业办公室和华明现代服务业办公室，落实好“三部”、“两办”办公地点、办公经费、办公设备等问题，确保工作正常开展；对重组后的人员加强业务知识等方面的培训和相关法律法规方面的教育，不断提高人员的业务水平和综合素质；落实了人员上岗，完成人员进驻天一MALL、华明商务商贸区，负责协调园区规划、建设、招商等具体事宜；开设了冶金园区办公室，落实了人员上岗，与散货物流做好了各项对接工作；完成了*创意投资有限公司的注册工作，推进了机场商务区的开发建设。

（三）制定措施，细化任务，借势发展工作取得新成效

认真按照区委、区政府的指示精神，结合工作实际制订了服务实施细则，并且狠抓了落实工作。

截止目前，我委先后牵头为机关、企事业，解决了各类问题289个；研究探讨了如何整合土地等方面资源工作，系统地收集了我区土地规划方面基础性的资料，实地调研了*新区范围内相关地块，配合么六桥乡落实了临空商务区的选址，并制定上报了《关于机场周边规划建设临空商务区的实施方案》。

通过我委干部职工的共同努力，大大提高了我委在*新区的知名度，为今后我区更好的服务融入*新区和借势发展打下坚实的基础。

（四）发挥优势，加强合作，航空城建设取得新进展

与天津*国际机场的对接，加快临空产业的发展，已成为我区融入*新区共同发展的一个突破口。按照区委、区政府提出的“主动融入、良性互动、乘势而上、一体发展”的要求，积极推进航空城开发建设成为我委今年工作的重中之重。

一是主动融入，做好服务。为实现与*新区机遇共享、资源共享、优势互补、功能互补、协调发展。我们积极主动为机场扩建、空客A320项目建设、泰达西区建设等重大项目作好服务工作，及时协调解决了项目建设中出现的问题；努力推进新立商务区、机场商务区和航空大学科技园区的建设，分别与德元公司、机场和民航大学进行了深入商谈；为*新区企业解决了用工问题，先后走访企业360次（家），创造劳动力就业岗位2010个，落实就业岗位895个；建立完善了与*新区有关部门的例会制度、信息通报制度、联席会议等沟通机制；为厦门航空、大韩货运、大新华快运等企业积极协调、提供项目用地和发展平台。

二是加强合作，落实《备忘录》内容。为进一步加快*新区建设，促进区域经济协调发展，20*年初，区政府与天津*国际机场本着“友好合作、共同发展”的原则签订了《合作备忘录》。为落实好《合作备忘录》内容，加快航空城开发建设，近期我区成立了“*区航空物流产业发展指挥部”，积极推进招商引资工作，加大对项目的跟踪落实，加强了与台湾新竹货运项目、航港物流大通关基地项目、大韩航空项目、大新华航空货运基地项目、中航油京津管道运输中心第二条管道铺设项目、国航货运扩建项目的沟通，及时协调解决企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，成功地解决了港怡公司、厦门航空天津分公司、奥凯货运公司和中航油等企业的临时办公、生活场所、企业注册和扩建手续等不同类型问题64个，新引进项目5个，协议招商项目7个；加快了机场周边环境整治，征求了机场方面对环境整治的意见，牵头有关部门加快了机场周边环境整治，制定了机场周边环境整治方案，先后对机场家属院、客货运两路和主干道路进行了摸底调查，对机场客货运两路及主干道路两侧违章建筑进行了拆除，街景立面进行了绿化整修；另外，配合机场飞行部深入军粮城镇、华明街、万新街、丰年村街、么六桥乡对机场地区飞行安全进行了净空宣传工作，提升了机场周边的飞行安全环境水平；与中国民航大学下属的航大中天科技有限公司建立了合作机制，双方共同合作建设航大科技园，积极引进培育航空科技产业项目，提高项目科技水平，为我区临空产业园区的开发建设提供项目储备。

二、存在的问题及措施

1、航空企业税收分成体制问题。航空公司主营业务的税收由市直属局征收，我区只留下城市维护建设税、教育费附加、防洪设施维护费等几个小税种的税收，与我区为航空企业提供的土地资源所做出贡献不相匹配。我委将配合区主管部门与市有关部门协调，提高航空企业主营业务税收我区的分成比例。

2、区域招商竞争问题。保税区的天保控股有限公司与民航大学的航大中天科技发展有限公司合作成立了天津航空产业开发有限公司，在空港二期用地区域内开发建设天津民航科技产业化基地，总占地面积11平方公里，与我区开发建设临空产业园项目形成同行业竞争态势。我委将配合区有关部门，尽快制定加快临空产业园区发展的优惠政策，以增强我区临空产业园区招商引资的吸引力。

3、企业发展载体问题。由于我区现有的商务用房储备不足，直接影响着招商引资工作，如加拿大恒润投资有限公司，计划在我区利用现有商务设施投资建设快捷酒店，但却没有现成的房屋资源可以利用，使该项目至今没能得到落实。

4、创造就业岗位问题。在解决劳动力岗位方面目前存在着以下问题：一是岗位多，待遇偏低，造成农民不愿上岗；二是岗位技术含量要求较高，农民技能水平偏低，使农民无法上岗。造成就业岗位多，而上岗人员少的现象。我委将加强与区劳动培训部门的联系，配合区劳动培训部门有针对性地加强我区被征地农民的岗前培训，提高农民就业方面的技能。

三、下一步重点工作

我委将以机场经济板块为重点，按照“突出优势、产业接轨、配套发展、服务*”的总体要求，以机场经济板块为重点，以引进项目为中心，产业接轨为核心，以“大开放、大开发、大提升、大协作”为重点，以市场主导、政府推动为手段，乘势借力，增创优势，在更广范围、更深层次、更大力度参与*新区的竞争与合作，积极推进现代服务产业园区开发建设，构筑企业发展和提升的平台，努力推进我区临空产业和现代服务业的发展，实现板块经济的扩展和提升。

（一）完善园区组织机构建设

一是在现代服务业园区管委会基础之上，成立综合部、招商部和规划工程部，组建新立现代服务业办公室和华明现代服务业办公室，落实好“三部”、“两办”办公地点、办公经费、办公设备等问题，确保工作正常开展。二是对重组后的人员加强业务知识等方面的培训和相关法律法规方面的教育，不断提高人员的业务水平和综合素质。三是落实人员上岗，完成人员进驻天一MALL、华明商务商贸区，负责协调园区规划、建设、招商等具体事宜。

（二）积极推进园区建设

做好与*开发区、新立街及华明街现有项目的对接工作。详细了解掌握对接项目的具体联系人、项目具体进度、项目具体要求、存在的问题及下一步的打算。重点推进宜加家居、红星美凯龙项目开发建设，完成土地出让、签定土地出让合同，进一步推进项目土地规划等工作。加快推进*软件园的建设，督促项目尽快建设，力争完成20万平方米商务楼建设。协调万新街、新立街、金钟街做好各商务商贸园区的规划编制工作，力争完成以上3个园区的规划编制工作。

（三）加快机场商务区建设

一是积极推进机场商务区开发建设。通过市场化运作，积极开发建设机场区域内的楼宇经济。在完成*创意投资发展有限公司注册基础的基础上，与机场签定土地出让协议，完成项目初步方案的设计和项目的招商工作，确保项目开工建设，力争完成项目主体建设4万平方米。二是继续推进与中国民航大学进行深度合作。共同打造航大科技园，积极引进培育航空科技产业项目。同时整合机场西区航空物流项目发展空间，完成对机场内现有闲置楼宇的摸底调查工作，尽量在现有基础之上盘活楼宇经济，为我区加快经济发展提供更为广阔的招商平台。三是做好机场周边土地整理工作，为项目落地提供储备用地，完成对机场周边土地资料的收集和摸底调查工作。

（四）继续跟踪服务重点项目

围绕机场经济板块主导产业，共享*新区的资源优势，加强与空港物流加工区、泰达西区的沟通，建立招商联动机制，通过“委托招商”、“以商招商”上门招商等多种形式，积极推进大韩航空、冠联新港（北京）航空应急救援设备有限公司等项目早日注册落户我区。同时，密切关注航港有限公司、东方航空公司、大新华快运公司、奥凯航空公司等项目进展。

（五）建立完善服务工作机制

与*新区条块互补、职能整合的工作机制，支持和服务开发区、保税区、机场地区、空港物流加工区、泰达西区、冶金工业园区等经济功能区的开发建设和发展，同时延伸我区对辖区内经济功能区的社会管理与公共服务职能，为企事业单位提供发展的服务平台。

（六）努力创造劳动力就业岗位

加强与空港物流加工区、泰达西区的沟通联系，密切关注企业用工动态，配合区劳动培训部门有针对性地加强我区被征地农民的岗前培训，提高农民就业方面的技能。为我区被征地农民最大程度地创造劳动岗位，积极为我区搭建劳动用工平台。

（七）积极拓宽融资渠道

及时了解掌握*新区按照《天津市*新区综合配套改革实施方案》文件精神进行机制、体制、政策等方面的改革信息和发展动态，密切关注*新区金融体制的改革，努力为我区符合条件的企业积极争取风险投资引导基金，为我区加快经济发展提供更为广阔的融资平台。