浅析基层治保组织在企业内保工作中的重要性

摘要：在构建和谐社会创造平安石化的新形势下，搞好企业内部治安保卫工作是企业健康发展的重要保证。规范企业内保工作，对于维护企业生产经营秩序，建立和完善维护企业稳定的长效机制，建立健全各基层单位的治保会组织，预防控制和减少违法犯罪，保障员工群众生命财产安全，维护单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，督促落实单位内部治安防范设施的建设和维护公共安全都有重要意义。

关键词：治保会 企业内保 重要性

兰州石化公司是中国石油天然气股份有限公司的地区分公司，是目前中国西部集炼油、化工生产和经营为一体的大型石化企业。近年来，基层治保会在二级单位综治委的领导下，以及治安保卫部和辖区保卫科的业务指导下，为全力维护公司内部的治安稳定，做了大量的基础工作。结合几年来我们在内部治安保卫工作中的实践，就目前企业治安保卫工作中基层治保会组织在工作中的作用和遇到的问题及应该采取的措施进行一些粗浅的探讨。

一、基层治保组织在企业内部治安保卫工作中的重要作用与任务

公司治安维稳工作的不稳定因素增多。一是大量的外来施工队伍对整个治安环境造成了一定的影响，施工队伍的流动性决定了施工人员的大量流动。由于大部分施工人员均系外来打工人员，在收入普遍不高的情况下部分人员往往会经不住金钱的诱惑，趁工作之便采取非法手段以营利为目的进行违法犯罪活动。二是大量非法收购站点使被盗财物有了明确的流通方向，从企业盗出的各类财物不需经过任何手续即可被存在的大量非法收购站低价收购。由于内保部门没有相应的行政执法权利，而大量的非法收购站得不到有效处置，致使大量的非法收购站存在，从而形成了盗销十分便利的情况，由此导致了大量偷窃犯罪的发生。三是随着经济模式的转换、经济结构调整的加速，为各种不安定事端的引发埋下了隐患，打击、报复、破坏生产设备的治安事件增多苗头有上升趋势，上访请愿等明显增加，而且规模不断增大，有组织化倾向明显，方式方法趋于激烈。一些土地纠纷而引发的刑事、治安事件时有发生，已严重干扰和影响了企业正常的生产经营。而这些问题的根本解决则需要保卫部门与基层治保会紧密联系形成强有力的“三道防线”。

二、企业内部基层治保组织的现状及面临的问题

近年来在国家维稳工作的严峻形势下，内保工作的要求也不断的提高，而基层治保组织还没有认识到内保工作的重要性，忽视了内部稳定工作的治理、单位治安工作的整体协调、人员防范意识的提高。只是从表面上应付，很少从基础性、实质性入手。面临的问题：

1、对治安保卫工作与生产经营、经济效益的关系认识不到位

公司部分单位对治安稳定工作认识不足，认为治安工作是公安机关、保卫部门的事，它和正常的生产、经营工作关系不大。所以目前企业还很没有将治安保卫工作与生产业务同等对待。

2、外来施工队伍和施工人员复杂

目前，在公司基建工程较多情况下，大量施工队伍进入厂区；施工人员自身素质偏低，经济条件差、法制观念淡薄，这部分人员进厂后不遵守厂规厂纪，偷窃厂内产品物资。尤其是农忙、年初、年末时候特别突出，表现为临走“捞一把”的现象，给厂区带来的治安隐患问题比较突出，同时对厂区的正常生产造成一定的影响。

3、企业物防、技防资金投入不足，治安防范手段受限

企业现有的技防设施覆盖面有限，部分已安装技防设施的区域因设备质量等问题，未能发挥相应的治安防控作用；部分单位的重点要害部位无人看管，没有安装防盗门和防护栏，措施不到位，以致发生了一些案件；

三、做好企业内部基层治保组织工作的对策

建立健全基础台账和档案，促进治保会工作规范化。通过治安综合治理工作责任制，将群防群治工作目标分解，措施细化，责任落实到人。

1、确立动态防控体系

一是加强治安组织网络化建设，在关键部位配备人防力量进行控制。二是落实物防，加强防范硬件建设。要求对易发案部位安装防盗门、防盗窗，安装门禁系统及围墙护栏等。实施封闭管理，形成立体的防范格局，预防犯罪。三是进行技防建设。在公司内部重点、要害部位安装红外线报警系统和视频监控，预防违法犯罪活动。

2、加强信息的收集、分析和呈报工作

协助公安机关维护企业内部的治安稳定、打击各种违法犯罪行为；治保干部要深入车间、班组，同治保人员一起定期收集职工群众的意见，调解员工之间的矛盾，化解各类纠纷，将各种不稳定因素消灭在萌芽状态，切实维护职工群众的合法权益、维护企业内部的治安稳定。

3、加强组织建设

治保会是基层保卫组织的得力助手和联系群众的桥梁、纽带。要充分发挥治保会的作用，关键在于加强治保会的建设。一是加强组织建设。要优化治保会成员结构，挑选政治、文化、业务素质高的人员担任，对原有的不够条件的治保会成员要及时调整。二是建立工作制度。如岗位责任制、学习例会制度、安全检查制度和工作总结制度。三是通过治安综合治理工作责任制，将群防群治工作目标分解，措施细化，责任落实到人。四是以调解各种内部矛盾，打击、预防各类治安案件的发生，维护公司内部生产、经营、建设的正常进行为主要任务。

四、结束语

综上所述，基层治保组织是企业管理过程中一项重要的工作，稳定的治安环境直接决定了国企各项生产工作的正常运行。伴随着社会主义市场经济的深入和国企的不断改革，内保工作也将发生更多的变化，但是依靠广大职工群众的力量来搞好企业稳定是永远不会发生变化的。我们只有充分发挥基层治保组织作用，不断探索解决治安问题的新途径、新方法，增强打击犯罪、预防犯罪的能力。才能真正做好内部保卫工作，才能为企业的长治久安作出贡献。

参考材料：

[1]《中华人民共和国治安管理处罚条例》法律出版社2006年3月1日施行

[2]李建编：《企业事业单位内部治安保卫条例释义》，中国市场出版社2004年12月1日施行