浅谈电力企业档案管理中存在的问题及其对策

摘要：电力档案是电力工业发展历史的真实记录。随着中国电力工业的飞速发展，电力档案所包含的信息也越来越丰富，电力档案的利用价值也越来越被社会所认识。如何有效地管理并利用这一宝贵的信息资源，使之更好地服务于电力工业的科学决策、生产经营和科学研究，成为电力档案工作面临的一项紧迫任务。文章具体分析了电力企业档案管理中存在的问题，并针对性地提出了相关解决措施。

关键词：电力企业；档案管理；问题；对策；意义

中图分类号： G271 文献标识码： A 文章编号：

我国的经济体制已由计划经济逐步转变为社会主义市场经济。与此相应，社会主义现代企业制度也随之建立，电力工业改革和发展的步伐也不断加快，电力的生产与经营进入了一个新的发展时期。电力工业的改革和发展给电力档案工作提供了新的发展机遇，也提出了更高的要求。档案管理作为电力企业经营管理工作中的一个重要环节，对企业的发展有着重要的影响。随着电力行业的飞速发展和电力改革的不断深入，企业的档案管理工作显得日益重要。

1电力企业档案管理工作的意义

档案管理是电力企业管理工作中不可或缺的组成部分，具有非常重要的作用。作为企业生产经营活动的原始记录和原始凭证，电力档案包含着许多内容，涉及到方方面面，范围广、门类多、信息容量大。档案是企业成长发展历程的真实写照，涵盖着丰富的科技资源和知识信息，是一笔不可估量的财富。档案管理是保证电力企业健康稳定发展的客观需要，是提高工作质量和工作效率的有效手段。目前我国电力企业的档案管理还存在着许多问题，相关部门应结合实际，转变思想，以科学创新的理念加快企业档案管理的规范化建设，构建合理、有效的管理机制，不断完善档案管理工作，为促进企业发展壮大提供有力的信息保障。

2 电力企业档案管理中存在的问题

2.1 档案意识淡薄，归档不及时

当前，企业员工对档案管理工作缺乏足够的认识，档案意识淡薄，对单位的各项文件、资料不够重视，归档不及时，资料流失、损坏的情况时有发生，增加了档案收集的难度。此外，企业普遍存在着重生产、轻管理的现象，造成档案管理的不规范，经常现档案材料不完整、数量不齐全的情况，根本无法发挥档案管理的作用，不能为企业提供优质、高效的服务。

2.2 档案管理人员短缺，业务素质不高

目前，企业档案管理人员短缺，业务素质不高。部分档案工作者学历偏低，责任心不强，缺乏对档案管理工作理论知识和专业技能的学习，业务水平低下。有些档案管理人员身兼数职，工作变动频繁，使得他们无法全身心地投入到档案工作中。另外，档案管理员的待遇普遍不高，岗位级别也低于其他专职人员，在很大程度上挫伤了档案管理人员的工作积极性，经常出现人员跳槽或是更换岗位的现象，导致档案工作的人员队伍不稳定。档案管理人员的频繁变换，使企业的档案管理工作缺乏稳定性和规范化，对档案的延续性不利。由于企业的档案管理人员基本不是档案专业出身的，对档案管理的内涵缺乏足够的认识，专业知识匮乏，严重制约了档案管理水平的提高。

2.3 档案管理制度不健全，档案利用率低

企业虽然已经建立了档案管理制度，但不够健全，在档案的收集、保管、借阅、保密等方面还存在着一些问题，如档案资料收集不全，信息缺失；借阅档案时不履行相关手续，经常有借无还；还有些档案人员随意涂改、销毁甚至出售档案资料，严重违反了档案管理的要求。此外，企业对档案的宣传力度不够，使得档案的利用率较低。实际上，档案信息资源的有效利用可以为企业带来巨大的经济效益和社会效益，然而，长期以来，企业一直重“藏”轻“用”，缺乏有效的宣传，使得企业员工对档案的利用效益知之甚少，信息资源开发不足，造成档案利用率不高。

2.4档案管理的理论研究和政策指导不足

随着电力行业的飞速发展和电力改革的不断深入，档案管理工作显得日益重要，是摆在电力企业面前的一个新课题。企业必须加强档案管理的理论研究和政策指导，特别是关于档案的产权特征、法律地位、档案在资源建设中的作用、企业产权变更后档案的流向等问题，需要有关部门在实践中不断摸索，完善企业的档案管理模式，并出台相关政策，指导档案管理工作的稳步发展。

2.5 档案管理信息化建设落后

信息化是档案管理工作的发展方向，也是提高档案管理水平的有效途径。目前，电力企业档案管理的信息化建设还比较落后，主要表现在以下几个方面：企业对档案信息化建设的投入不够；相关政策、制度、标准不健全，实际开展过程中缺乏具体的措施和依据；很多企业虽然配备了相关的数字化硬件设施，但利用率很低；企业对档案信息资源的开发利用不足，未能实现资源共享；专业人才匮乏，制约了企业档案信息化建设的发展。

3 加强电力企业档案管理的对策

3.1 提高对档案管理工作的认识

企业要充分认识到档案管理工作的重要性，提高员工的档案意识，明确档案管理是每个员工义不容辞的责任和义务，增强员工的使命感和责任感。领导的重视是做好档案工作的重要保证，各级领导应进一步解放思想，加强并改进企业的档案管理工作，完善相关的规章制度，健全档案管理机制，建立现代化的企业档案管理体系。

3.2 提升档案管理人员的综合素质

档案管理人员的素质直接关系着档案管理水平，要想做好电力企业档案管理工作，必须重视档案管理人员的培养，通过专业培训、继续教育、进修学习等方式提高其业务技能和专业知识，增强档案管理人员的工作能力，调动他们的积极性、自觉性，全面提高档案管理人员的综合素质。随着现代科技的发展，档案管理工作较之以往有了很大的变化，对档案管理人员的知识水平、管理能力等都提出了更高的要求，为了适应新的发展形势，企业必须加强档案管理人员的继续教育，培养一批高素质的管理人才，有效完成档案管理的现代化工作。

3.3 健全企业的档案管理制度

企业必须建立健全档案管理制度，统一标准、统一规范，确保档案工作有章可循、有法可依。企业归档的文件资料需完整、齐全、准确、系统，管理人员要加强对档案的规范化保管，严格按照档案管理的要求开展档案管理的各项工作。随着科学技术的发展，企业还要建立科学的档案管理体系，按照“集中统一、分级管理”的原则，将不同门类、不同载体的档案统一管理，完善企业的档案管理体制。

3.4 提高档案管理人员的服务意识

作为档案管理工作的具体执行者，档案管理人员的工作态度、工作效率直接影响着档案工作的质量和结果。档案工作不仅是一项业务性工作，同时也是一项服务性工作。档案人员除了要有扎实的业务功底，还要具备较强的服务意识，增强工作责任感。档案管理人员应明确自身的职责，规范各类档案资料的管理，保证档案的完整性、真实性和保密性，同时，还要对档案的信息资源进行开发利用，以更好地为企业服务，促进企业发展。

3.5 加强档案管理信息化建设

电力企业应利用现代先进的信息技术，对档案管理的方法、手段进行改革，加强档案管理的信息化建设。企业要充分认识到档案信息化建设的重要性，统筹规划、合理安排，制定相关的规章制度，深入研究档案资源的开发利用，实现信息的资源共享，充分利用现代数字化设备，引进高水平、复合型的信息化人才，行之有效地开展档案管理信息化建设工作。

3. 结语：

随着科学技术的迅猛发展，电力企业档案事业正面临着信息时代的挑战。档案管理要紧密结合电力企业发展的需要，与时俱进，开拓创新，不断探索新的档案管理方法和路子，以适应新时期电力企业档案工作的需要。

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