浅谈城市粉尘危害及治理问题

摘要：随着人类社会的发展，环境污染越来越严重，按环境要素可分为大气污染、水体污染和土壤污染等；按污染的性质可分为生物污染、化学污染和物理污染；按污染物的形态可分为废气污染、废水污染、固体废物污染以及噪声污染、辐射污染等；城市粉尘是目前影响空气质量的主要污染物,它无时无刻不在影响人们的健康与经济发展。即使是以环境为优势的大连也存在粉尘污染的问题。人们环境意识的提高已使环境污染成为引发社会问题、激发社会矛盾的导火索。因此,社会管理工作的创新要更加重视环境污染可能带来问题,抓住契机努力构建协调的人一环境关系。

关键词：城市粉尘；环保意识；危害及治理

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

1引言

城市污染随着社会发展愈演愈烈，人们要想有一个良好的生存环境就必须了解城市污染物――粉尘泛指一种在较长时间内悬浮于空气中的固体颗粒物,根据理化性质、化学构成等标准可以进行不同的分类。但通常以粒径为标准进行分类,粒径大于10um的颗粒由于可较快的凭借自身重力沉降而成为降尘;粒径在10um以下的颗粒自身重力小,在空气中悬浮时间长又被称作飘尘,也就是环境科学中所指的可吸人颗粒物PM10(Particulatematterro)，PM10是目前城市粉尘污染的主要治理对象。PM2.5是比PM10更细小,粒径通常在2.5um及以下的细粒子,又称可人肺颗粒,它对人体的危害更大,已引起广泛的重视。

工业粉尘、燃煤烟尘、机动车尾气尘、建筑扬尘是城市粉尘污染的主要来源,而城市化的推进势必伴随着工业的发展、能源需求的增多、机动车保有量的上升以及更多建筑项目的开工,可见城市粉尘污染的治理在城市化过程中面临着更大的压力。尤其是机动车数量的激增,使城市粉尘污染中机动车尾气尘的比重越来越高,机动车保有者既是污染的受害者也是制造污染的任者,数量巨大的责任主体更加大了城市粉尘污染治理的难度。

虽然工业粉尘与工业烟尘的排放量也逐年下降,可近年却常发生市民主观感觉与官方公布的空气质量不符的情况。这种现象是由空气中PM2.5浓度增高造成的。PM2.5并未在日常空气污染物监测之列,空气质量标准中也未强制性规定阑限值。目前仅有少数城市对PM2.5进行定期监测,但根据NASA在2009年公布的全球PM2.5分布地图来看,中国的PM2.5浓度极高。美国在1997年已在法律中明确规定了PM2.5的阂限值,中国也必将出台相关标准,PM2.5将成为城市粉尘染治理的又一挑战。

2大连城市粉尘危象

近年大连的空气质量处于持续改进状态中,空气质量达到优的天数逐年增加、较低的污染天数也大多数是由外来沙尘造成的,人均公共绿地面积及绿化覆盖率也呈稳中有升的态势。如此看来,大连市的空气质量及环境管理都处于健康发展的状态,似乎无需多虑。

2.1降尘量是衡量空气质量的标准

降尘量是衡量空气质量的标准,但由于其粒径较大,不易随呼吸进人体内,所以对人体健康

的危害有限。而可吸人颗粒物PM10则会诱发呼吸系统和心脑血管疾病,虽然PM10的平均浓度低于空气质量标准中规定的年平均值100ug每立方m,但需要考虑到中国空气质量标准中规定的PM10阂限值要远高于WHO规定的年平均20ug每立方m的建议值,这一标准在美国也仅为50ug每立方m.与这些标准相比,大连市的PM10污染状况显然还很严重。

2.2非金属矿物业是工业粉尘的主要排放行业

其中水泥制造是最主要排放源,大连市2010年的水泥产量为1152.7万t,远高于2007年的836.1万t,并一直保持着较快的增长率,这对工业粉尘排放量的控制提出了挑战。目前大连并未就PM2.5进行监测,关于PM2.5的浓度不得而知,不过燃烧源是重要的PM2.5排放源,火力发电行业的烟萝排放则更值得注意。同时,汽车尾气也是PM2.5的另一重要来源,截至2010年12月大连市汽车保有量已超过88万辆,这一数字正快速的被刷新,可见PM2.5这个隐形杀手对人们健康的威胁不容小觑。

2.3建筑扬尘作为另外一个粉尘污染的来源

主要来源于拆迁、新建项目、道路修缮、的地表。这也许是近年大连市民能深切感受到的尘源,而在推进全域城市化的过程中,这些过程必将有增无减。

通过对各城市粉尘来源的分析可以看出,未来可吸人颗粒物的治理面临很大压力,PM2.5浓

度测定也为环境质量的衡量增添了很大的不确定性。虽然符合国家二级标准但目前的环境状况却对市民的健康有很大的威胁。如扬尘、汽车尾气这类污染物的增加也降低了市民对环境的满意度。

3抓住粉尘干预的契机

粉尘污染治理不仅要依靠技术上的进步,更重要的是管理于预的作用。目前很多治污措施投

人了大量的人力、物力、财力但取得的效果有限,无法利用有限的资源实现既定目标,这正是管理工作缺失的体现。反观当前的环境管理工作,并没有充分挖掘出公众的潜在力量,作为粉尘污染的受害者以及责任者,公众的自我环境管理及对其他污染源的监督是粉尘污染治理系统的重要组成部分。上世纪六七十年代,日本摆脱了环境污染问题困扰,即是采取了由公众主导的自下而上的形式,使得企业不得不将环境成本内部化。

4城市粉尘污染治理

4.1结合PX项目事件进行粉尘污染知识普及

环境教育是环境意识形成的基础,对粉尘污染这类尚未得到足够重视的污染元素更为重要。囿于对空气中降尘的认识,人们对粉尘危害的认识多停留在对卫生条件的影响,认为对健康的损害仅会发生在水泥、钢铁等这类工作环境粉尘浓度超高的工业企业中。接受信息时选择性注意的特点也使人们在处理外界大量信息时错失了接收粉尘污染相关信息的机会。而PX项目事件绝对是目前最能吸引注意的话题,大众媒体可借此话题进行大连市环境影响因素的专题报道,解析大连环境的顽疾,而粉尘污染作为目前环境中最严重的污染因素必然会受到大家的重视,从而实现了普及相关知识的目的。

4.2发起市民参与的环保活动

可以推行全民佩带绿丝带的活动,使绿丝带成为为改善大连环境做出贡献的标志,让佩带绿丝带成为一种市民荣誉第十一章城市环境保护与可持续发展・3011・的象征,成为一种时尚。稀有程度决定了物品的价值,如果绿丝带很容易获得它所代表的象征意义则会被弱化,应采取随机发放的形式以促进市民选择能获得绿丝带的行为活动,如随机选取时段与公交线路对使用公共交通的市民发放象征环保的绿丝带,或当作环保知识的随机问答的回报。市民参与的活动不仅对直接降低粉尘的排放做出贡献,也是环境教育的有效补充,在参与中形成环保意识。

4.3建立激励体制

激励是管理活动中促进目标实现不可或缺的环节,在环境保护中亦如此,只有完善的激励辅助,才能使环保活动。公众的自我环境管理行为中最有利于改善粉尘污染状况的即是减少私家车的使用,尽量采用公共交通工具。设立车主主动申领一定时期内的限行标志制度,如在限定时期内违反承诺则收回标志,到期末仍保留标志的车辆可领取相应的奖励。

5结论

粉尘污染的特点决定了治理过程是应一项公众、政府、企业参与的三元结构,解决粉尘污染

的过程是消除不安因素的过程,也是团结民众,协调政府与市民关系的过程。所以说粉尘污染是社会管理巫需解决的问题。粉尘污染不是一个新问题,却是在新环境下产生了新变化,也将是公众更关注的问题。粉尘污染的治理任重而道远,在民众对生命质量愈发重视的背景下将成为影响社会关系的重要因素。倡导社会管理工作的科学、务实、进步、创新,实现社会系统的协同运转,最终目的是要提高民众的工作生活质量。

参考文献

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