投资促进局工作计划

2013年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我局将以建设生态文明城市为引领，坚持科学发展主题，紧扣“主基调”，狠抓“主战略”，按照《建设全国生态文明示范城市规划(2012-2020年)》布局，全面深入贯彻科学发展观，强力推进对外开放工作，确保全市招商引资暨会展业发展良好态势，为全市经济社会发展更增活力和动力。

一、工作目标

2013年全市招商引资和会展业发展的目标是：确保内资实际到位资金增长30%以上；引进计划投资总额10亿元以上项目6个、4亿元以上项目72个；展会综合经济效益增长30%以上。

二、主要措施

（一）以协调服务为抓手，破解项目落地难题

一是加强市-区（县、市、开发区）-园区三级联动。与各区、县（市、开发区）以及园区加强联系，了解各区、县（市、开发区）以及园区发展动态和2013年的投资促进工作计划，统筹协调做好全市投资促进工作。二是深入企业了解困难。健全《局班子成员包保服务区、县（市）和开发区招商引资项目制度》，主动深入区、县（市）和开发区，深入招商引资企业，及时了解各区、县（市）和开发区在招商引资工作以及企业在生产和发展中遇到的困难和问题，并及时登记、及时落实责任人、及时推动解决。三是用好招商引资局长例会机制。适时召开会议，推动解决重大项目“落户难、建设难、生产难”的问题。年内拟召开全市招商引资局长例会4-5次。

（二）以园区发展为动力，着力加强产业研究

根据投资促进工作的特点，产业研究必须适应经济形势的变化，适应产业发展趋势，必须服务于我市“科学发展、后发赶超、同步小康”经济社会发展要求。为做好这项工作，一是准确把握研究方向。产业研究要紧跟我市经济社会建设，围绕黔中经济区核心区机遇，把握正确的研究方向，提出符合我市产业发展实际的招商引资新策略。二是突出研究重点产业。围绕园区发展规划，加强对高端制造业、高端服务业和高新技术产业的研究。做好装备制造业、磷煤化工业、铝及铝加工业、特色食品业、现代制药业、现代物流业等主导产业，特别是加强对节能环保、新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业发展趋势的研究工作，用产业研究成果指引产业招商实践。三是建立完善数据库。围绕园区经济发展，建立企业数据库，力争在2013年上半年建立起较为完善的涵盖世界500强、著名民企、上市公司重点企业库，并加强对这些企业发展动态的研究，收集上述企业相关动态，及时了解项目相关信息。同时，摸清各区、县（市、开发区）以及园区招商资源利用状态，做好项目储备。重点推动资源调查，开发闲置资源，盘活存量资源，整合现有资源，依据国家政策、我市城市规划和产业定位，建立目标项目库。首先是摸清产业发展需要什么项目，为有针对性的开展上门招商提供依据。其次是通过开展项目包装，摸清能够为项目引进提供哪些资源、哪些优惠政策，克服等待式招商、地毯式招商等传统招商模式中盲目招商的状况，开展精确式、地图式招商，做到有的放矢，有效提高项目引进的成功率。第三是加强投资要素的深入调查研究。着力加快闲置土地和空置厂房的清理整合，切实策划包装相关项目，为开展二次招商提供支撑。

（三）以跟踪洽谈为重点，千方百计推动项目落地

围绕项目引进这一中心工作，充分调动全市投资促进系统积极性，密切与各区、县（市、开发区）的联系，用好用足优惠政策，坚持多措并举，形成工作合力，狠抓新项目引进、在谈项目签约、签约项目落地和落地项目快建工作。一是加强项目跟踪，建立项目台帐，实行项目跟踪责任制，安排专人负责具体项目跟进，做到责任到人、时间倒推、任务倒逼。二是根据产业发展和企业性质，开展“地图式”招商，主动登门拜访企业，想方设法与目标企业建立联系，促进项目引进。三是推动重大项目尽快落地建设，切实为我市经济持续快速发展注入强劲动力。2013年，我市计划签约的在谈项目有52个，总投资934.5亿元。

（四）以产业布局为依托，抓好投资推广活动

2013年，我们将在着力宣传推广城市整体形象的基础上，把招商引资与促进产业升级、发展战略新兴产业有效结合起来，突出宣传爽爽的城市环境、错位发展的产业布局、独具优势的地理区位、日益完善的立体交通、充满机遇的发展前景。全年将积极参加国家、省的重大投资促进活动。根据我市实际情况，还将筹备组织或参与以下活动：

（五）以创新方式为着力点，拓展招商网络

一是突出招商主体。突出以区（县、市）和国家级开发区为主，充分发挥园区在招商引资中的主阵地作用，着力提高项目入园率、落地率、开工率和投产率。二是通过走出去，实现引进来。“走出去”和“引进来”将成为我国对外开放的两个轮子，必将有力地推动我国对外开放向纵深发展。通过走出去投资的中国企业，进一步了解国外企业需求和产业状况，通过在并购、股权投资等形式影响大企业的投资决策，促进外资引进工作。三是完善投资促进工作网络，构建投资促进合作机制。巩固与商协会的投资促进合作机制，密切日常联系，丰富合作内容，为投资促进拓展渠道；加强与国家和省以及国内大中城市投资促进机构间的制度化、常态化联系，逐步形成有效、畅通的投资促进工作网络。进一步完善全市投资促进工作网络，探讨建立投资促进工作联络员制度和协作招商长效机制，在战略新兴产业和大项目促进方面深化与相关区域合作，开展分行业、分区域的投资促进活动，提高投资促进工作的针对性和有效性，逐步形成点面结合、层次丰富、沟通顺畅的投资促进工作体系。四是推进委托招商、招商，探索聘请专员招商。加强与国内各行业中介机构合作，制定行之有效的制度和办法，充分调动中介机构的积极性和主动性，进一步推动委托招商和招商工作。探索建立专员招商机制，最大化激发投资促进人力资源。五是加强项目调度和统筹协调。进一步强化投资促进局的统筹协调和督促调度职能，强化与各区、县（市、开发区）以及园区、专业招商组的对接，在加强信息畅通同时，突出督促调度和协调服务，着力提高项目履约率、开工率和投产率。