失独家庭成因及救助策略的调查报告

摘 要：失独父母，这一曾被忽略的群体，正逐渐进入公众视野范围之内。专家估算，我国至少有100万个失独家庭，每年新增失独家庭7.6万个。本论文以社会各界人士为调查对象，就失独家庭的成因及救助措施进行调研，并对调研过程中发现的问题进行相应的分析与反馈，借以帮助失独家庭走出困境。

关键词：失独家庭；社会；救助措施

中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）23-0286-01

一、失独家庭普遍程度加深，其生存也很是艰难

（一）失独家庭普遍程度加深

调查结果显示，在社会各界生活环境中失独家庭存在较为普遍。到2000年，全国领取独生子女证的数量已达5578万，比1995年增加672万。如果再将没有领证但实际为独生子女的人数考虑进去，那么1999年全国独生子女数量估计在9000万左右。如今离1999年过了14年多，以每年增加500万计算，目前独生子女总人数应在1.5亿以上。由于农村城市化和生育意愿下降，实际上每年新增独生子女家庭远不止500万。专家估算，当下我国约有1000万失独家庭，同时每年新增的失独家庭7.6万个。10年后，失独家庭约有2000多万。

（二）生存艰难

1.老无所依：在唯一的孩子离去后，养老成了难题。就连失独老人去养老院也不容易。今年7月5日，《中国经济周刊》记者从北京市第一社会福利院获悉，“‘一福’一床难求，目前有9000多人在排号等待入住。全部满足预计要等十几年。”不仅如此，养老院的高额收费，也让很多家庭难以承受。

2.舆论压力大：绝望、恐惧、自卑、自责、内疚、说谎，让失独者们在多重折磨下挣扎着苦度余生。失去孩子，对相当一部分失独者来说，是一件非常难堪、自卑的事情。一方面是觉得自己没有照顾好孩子，很内疚和自责；另一个原因，是觉得别人知道了自己的情况后，在别人面前说话就没了底气，连起码的笑容都不敢流露。

二、失独家庭的存在原因分析

（一）计划生育政策

70年代初以来中国政府开始大力推行计划生育；1978年以后计划生育成为我国的一项基本国策。失独家庭大多生于上世纪五六十年代，赶上八十年代首批执行独生子女政策。若是唯一的孩子遇上意外，那便是天塌了，可是若是生有的孩子不止一个，虽然逝者让人悲痛，但至少他们还有其他孩子的关爱来抚慰内心的伤痛。

（二）生殖年龄的限制

从医学上讲有最佳生育年龄：女24-28岁。超过35岁的孕妇就是“高龄”，44岁的怀孕机率已经降低到仅有5%，怀孕的流产机率也往上提升到35%。失独较早的大多数很快就补生了孩子，失独较晚的其独生子女已经给他们生了孙子女或外孙子女。最痛苦的一类失独，就是父母已丧失生育能力而独生子女死亡前又没有孩子的失独者。

三、分析建议

（一）完善相关政策制度

发挥政府的主导、协调、推动作用。首先，对于当前的相关法律条文中定义不清的部分，重新审视、完善，如：优化计划生育政策。其次，政府部门下设专门负责失独群体的组织机构，给予他们精神慰藉、物质保障、和生活照料的全面服务，计生、工会、妇联等部门联合帮扶失独者与社会的联系，如建立专业性的失独家庭养老院，预防失独者生活照料风险；此外，设立政府失独家庭专项养老金，增加政府养老资金的财政投入，减少失独家庭的经济保障风险，支撑国家养老保障的顺利进行，如：建立失独家庭关怀基金，面对失独者精神慰藉风险；最后，政府应鼓励失独家庭再生育或收养、领养、过继子女，并在办理相关手续时提供方便。

（二）扶持社会组织形成社会支持力量

引导社区、社会组织和志愿者关注“失独”家庭问题，特别是社区应该为“失独”家庭提供以归属感为核心的心理支持。在养老保障不足的状况下，可以求助社会力量，如有些家庭已开始通过网络使“失独”家庭联系在一起。又如上海星星港关爱服务中心也在为“失独”家庭打造身心健康家园出力。目前“失独”家庭的精神关怀，主要由民间自发的互助团体来承担。但这些团体的发起和延续，都有一定的随机性与不稳定性。有关部门应该多关心失独互助组织，并提供必要扶持和帮助，形成社会支持力量。

四、展望

失独家庭的的存在已较为普遍，让更多的人行动起来献上自己的一份力已刻不容缓。我们作为大学生，更加应该关注失独父母，如果我们遇到了，纵使自己的力量微弱，但我们还是要尽力，不敢奢望他们彻底从痛苦中走出来，但是至少可以减轻他们的痛苦。我们更加希望能够呼吁社会各界来关注他们，帮助他们。我们相信通过国家政府出台的政策和社会各界人士的关注帮助，失独家庭只会越来越少，失独家庭也会尽早从失去孩子的悲痛中走出来的。

参考文献：

[1]穆光宗.独生子女家庭本质上是风险家庭.人口研究，2004年第1期.