高校水电管理问题及对策研究

摘 要: 高校水电的智能化、自动化管理已经是一个必然趋势。在这个趋势下,本文重点研究了惠州学院水电管理现状和存在的问题,根据存在问题提出高校水电管理改善的措施,重点介绍了校园水电信息化管理系统的构建与应用。

关键词: 高校水电管理 现状 问题 改善措施

1.前言

水电在日常生活中不可缺少,而节能又是一个永恒的主题。学校是学生学习和生活的场所,而高校又是为社会主义建设事业培养高素质人才的重要基地,保质保量且安全地供水供电是学校后勤义不容辞的职责,是保证学校教学、科研和师生生活水平和质量的重要工作之一[1]。因此,高校水电管理一直是高校后勤管理工作的重要内容。近些年来,随着高校持续扩招,学校规模不断扩大,校园面积、学生人数、教职员工人数大幅度增加,教育资源稀缺的问题逐渐成为各高校迫切需要解决的问题。

以往高校以传统的高投入、高消耗和低效率的粗放型增长方式解决面临的资源稀缺问题,这种粗放型的投资和使用能源的模式,造成了高校在水电能源、公共费用支出方面资金大幅度增加,单位学生培养成本加大。

在可持续发展的指导思想下,高校不仅要担负着培养人才的重任,而且要倡导节约之风,加强节能管理。因此,如何进行科学有效的科学管理,确保水电设备安全运行,减少浪费,如何保证水电维修快速反应、及时高效,这些问题成为高校水电日常运营管理中的重要课题。

2.高校水电管理现状及存在的问题

2.1校园水电管理内容复杂,管理幅度偏大。

惠州学院占地总面积2563.1亩,校舍建筑面积32.43万平方米,现有全日制本、专科在校生12038人,成人类学生5815人;现有教职工881人,专任教师629人。现有惠州学院后倾保障的水电科相关人员不超过15人。校园的规模为中等的本科院校,然而相对于现有的后勤管理机构而言,管理幅度偏大。

惠州学院现有教工宿舍25栋,学生宿舍18栋,智能电表2499个、水表2499个,非智能电表约1000个、水表约800个。由此看出,惠州学院除智能电表有系统抄表之外,还有人工抄表部分,也就是非智能电表和水表都需进行人工抄表。管理内容的多样化和管理人员的匮乏,使管理难度增加。

2.2水电管理责任不明确,用水用电计量不到位。

随着在校生人数的大幅增加,教学楼、实验楼、图书馆、体育馆、行政楼、学生宿舍和学生饭堂等与学生学习、生活密切相关的配套设施也迅速扩张,有些高校甚至有多个校区,水电设备不断增加,装机容量不断扩大,使用频繁,自然故障率大大增加,水电管理与水电维护工作量不断加大。而在学校的后勤改革中,校区的产权、职责等方面界定没有很明确的界定,因此造成了水电收费难度较大。学校各单位存在不同程度的“免费使用”学校水电资源的情况。而与校区一路之隔的教职工住宅楼用户的水电计量存在管理不到位、水电收费疏漏的现象。

2.3校园水电资源浪费严重,节能减耗意识薄弱。

当前,校园的节能减排工作面临许多困难。随着学校的办学和科研快速发展,水电资源日趋紧张。而校园节能减耗的意识薄弱问题突出存在于水电的使用主体:学生与教职员工。

2.3.1校园学生水电资源环保意识薄弱。校园用水用电的主体是学生,对水电设备的爱惜程度与居民有很大差距,学生的主人翁意识有待进一步提高,水电设备设施的非自然损坏增多,这也加大了水电设施的维修工作量,若不能得到及时维修,浪费就自然增加。学生宿舍楼内“人去灯明、细水长流”现象时常发生;教学楼内“无论天气好坏或白天黑夜,不管人多人少,灯火通明”的情况也非常多见,与学生相关的水电资源浪费问题比较严重。

2.3.2学校各单位水电资源使用存在不合理。由于学校水电资源的费用与各部门、各单位和教职员工利益没有关联关系,因此在学校各部门的办公区域时常出现水电资源浪费现象。办公楼和教学楼的水电使用管理也不到位,经常出现晚自习课教室内不管有人没人、人多人少,总是灯火通明;办公室内不管天冷天热、人多人少,空调照常运行。各部门水电使用没有养成“人走灯灭、人走水停”的习惯。

2.4水电基础硬件设施落后,水电管理人力资源配套不足。

校园内在部分学生宿舍、经营网点和部门仍使用机械电表,其计量误差大,不利于统一计量。在信息高速流通的时代,高校水电信息管理还没有跟上计算机与信息发展的速度,工作效率低。随着高校后勤社会化改革的不断深入,高校水电管理工作有待不断提高水平。因此,进行科学有效的管理,确保水电设备安全运行,减少浪费,保证水电维修快速反应和及时高效,这是所有高校面临的同一任务。

近年来,学校师生人数大幅增长,由此带来的是基础建筑新建改建项目增加,教学使用的空调、教学仪器、设备设施也快速增长。快速增长的水电消耗和管理工作与水电基础设施的落后出现了巨大的矛盾。而且,部分水电设施长期超负荷运转,安全隐患增多,影响了学校的教学和生活[2]。目前,高校水电班组管理人员配套存在缺口,使用高科技水电仪器设备能力不足,人力资源的数量和质量都与现有的管理幅度和管理内容不匹配。因此,造成了学校水电管理多为全人工或半自动化,管理水平和管理效率偏低。

3.高校水电管理的改善措施

3.1提倡节能减耗,绿色环保的水电资源使用新理念。

3.1.1全面宣传校园乃至社会的节能减排所面临的严峻形势[3]。2007年以来,全国范围加强了节能减排工作。高校要配合全国全社会的节能减排宣传,在校园里组织以水电资源节约为主题的校园宣传活动。重点宣传由于经济社会的迅猛发展,人类过于追求发展,忽视或淡薄了其所带来的负面效应,因而在极大满足自身物欲的同时,也给自身未来的发展埋下了诸多隐患。让学生“居安思危”,使学生正确认识水电的节能减排问题,才能促使校园学生自觉参与水电的节能减排行动。

3.1.2提倡自我约束节能减排。水电资源的节约,必须从每一个个人做起,改变每一个学生和教职员工的水电使用习惯开始。杜绝办公室不关电脑,厕所里不关水龙头、办公室不关灯、夏天不关空调等问题,使学生和教职员工积极行动起来,从现在做起,从小事做起,营造人人节约水电的良好氛围和良好的习惯。

3.1.3提倡科技节能,创新节能,提高节能减排效率。推动学校学生与教职员工节能的创新意识和创新思维,全员一起动脑筋、想办法、出点子,不断采用节能新技术,杜绝跑、冒、滴、漏,才能切实提高节能减排效率。

3.2建立相关水电资源管理制度。

建立学校用电单位水电承包制度。以承包方式进行学校水电的有效改革,是保证学校节约水电费开支的有效途径。具体的做法是,设定用电单位水电使用目标管理,按一定指标分配,采取市场经济管理模式,对超标使用水电单位收取超额费用。在费用收取定价上,地方水电部门的收费标准和相关事业单位的收费价格可供参考。实现定额分配科学方案分解,按照学校实际情况,参照各单位水电使用历史数据,定出合理的分配额度。学生宿舍使用的水电基数,应按学校相关规定执行,用超部分由学生支付。

加强水电计量管理和投入,提高水电计量的科学性。完善学校的水电计量管理制度,实行“学校―系、管理机构―用电单元”三级管理。用电单元为第三级计量单位,是计量水电费用的重点,主要包括实验室、办公室、学生宿舍等用电单元。在划分好三级管理线条之后,学校应该扎实做好水电计量收费的基础工作。检查核查具备安装计费终端的地方。核查学校的办公室、教室、实验室和宿舍的计费终端安装情况,实行每一单元一终端,完善终端的安装。因此,在水电的基础设施投入上,学校在未来几年还需要不断增加投入,普及智能电表,在公共场所增加感应式龙头,增加节能灯的普及安装。尝试以勤工助学的形式,在学生中招聘一定量的协助管理员。学生协助管理员针对教学楼、学生宿舍等学生活动区域的安全用电、节约用水进行有针对性、高频率的检查和管理。

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3.3建立校园水电信息化管理系统。

如今是信息高速流通的时代,计算机应用逐渐转向以数据库管理系统为开发环境的管理信息系统在大规模的事务处理和对工作流的管理等方面的应用。水电信息管理同样逐步由人工管理变为计算机协同管理,提高管理工作效率[4]。

3.3.1高校水电信息化管理系统的建设目标是:使学校的水电管理工作做到:高效、准确、完整、规范、直观、安全。也就是要将水电管理的各项数据,如统计信息、维修信息、收费信息等在收录、存档、报表分析、交流等方面实行计算机网络化运行,为高校水电管理工作提供优质高效、可靠、实用、及时、准确的信息支持和信息服务,以全面提高高校水电管理水平和经济效益[5]。

3.3.2校园水电信息化管理系统由以下三个部分构成:基础网络、校园水电服务系统终端及服务和基于GSM或CDMA的移动通信终端。如图1所示。

3.3.2.1基础网络。基础网络由Internet链路及GSM、CDMA无线通信基站构成。Internet互联网链路是Internet及联接在Internet上的计算机基础网络,由通信运营商提供,并实现校园网内外连接。GSM、CDMA无线通信基站同样需要通信运营商在校园附近建设相关的无线网络,并实现校园的无线通信通畅无阻。

3.3.2.2校园水电服务服务器系统。校园水电服务服务器系统由校园网主服务器,各教学楼、实验楼、图书馆、办公楼的服务器,水电系统应用服务器,校园网内的学生宿舍及老师宿舍网络服务器组成。这些服务器组成了一个大型的服务网络系统,主要针对校园水电系统承载的相关服务设置。

3.3.2.3基于GSM或CDMA的移动通讯业务终端。主要是水电管理人员所使用的通信工具终端。包括了移动终端,如GSM、CDMA手机和带无线网络设备的笔记本电脑等,固定终端,如台式计算机设备终端。这些终端可实现水电管理信息的接受与处理功能,从而实现随时随地的进行校园水电的管理。

3.3.3校园水电信息化管理系统可以实现诸多的水电信息管理功能。包含以下几个功能。

3.3.3.1水电故障申报和维修申请。故障实行互联网和无线网络填报,快捷便利地实现即时报告。同时传达维修申请信息,包括维修费用预算和处理的紧急程度。

3.3.3.2实现水电管理审批流程的无纸化办公。主管部门相关责任人对网络申报的内容可进行在线的分层审批,在相关部门完成流程的审批,比如财务费用审核、水电维修派工单、水电维修完工记录、水电验收报告和水电故障满意度随访。

3.3.3.3实现实时监控水电系统的运作情况。实时在线提取报表和监控水电的使用情况和安全情况。

随着基于先进的计算机技术、互联网技术和无线通讯技术的水电信息化管理系统的建立和实施,管理工作必将能够上到一个新的水平,使管理者获得管理决策的依据,从而快速反应,提高效率。

4.结论

高校的水电管理普遍存在一些急需解决的问题,在管理内容和幅度、责权利和配套措施不断更新方面存在较大的问题,加上用电用水过程中的节能减耗意识薄弱,给高校水电带来了许多管理困境。因此,在高校中宣传节能减排、绿色环保的意识,推动管理制度的完善,建立校园水电信息化管理系统,将能在较大程度上解决高校水电管理中所面临的困境。

参考文献:

[1]吴世新.高校水电管理现状与改革措施[J].咸宁学院学报,2003.10,VOL23:141-143.

[2]张德如.高校水电管理中的矛盾、措施与对策探讨[J].科技创新导报,2009,(01):170.

[3]宇宙无限.怎样提高职工的“节能减排”意识[OL].jhpgj.blog.省略/,2008,(10).

[4]周士炜.分布式高校水电收费信息管理系统设计与实现[J].电脑知识与技术,V01.5,No.10,April 2009:25-26.

[5]吴卫民.高校水电收费管理系统[J].福建电脑,2006,(1):166-168.

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