浅析江西九江工业结构

[摘要] 认清九江工业化水平阶段，并结合九江经济特征寻求最佳的工业结构在九江经济发展中显得紧迫和重要，本文主要对九江工业结构的现状、特征进行具体的分析和指标评定，并对九江工业结构的优化提出一定的建议。

[关键词] 工业化 工业结构优化 产业结构

经过多年的努力，九江总体经济实力逐步提高，但总体水平在全国乃至在同规模的地级市中仍居于较落后地位。如何调整、规划好九江的工业内部各行业的协调发展是九江经济腾飞的关键所在。因此本人试对九江工业结构做一探讨。

一、九江工业结构的现状

2006年九江三大产业所占比重分别为15.4∶51.9∶32.7，轻重工业比例为33.4∶66.6，国有控股企业数量占全市规模以上工业企业总数的22.6%。

二、九江工业结构存在的主要问题

1.重工业越来越重，轻工业越来越轻

九江重工业比重呈历年递增的趋势，九江工业内部结构的整体表现为重工业（以能耗高的原料工业和燃料动力为重心的重化工业特征明显）越来越重，轻工业（市场容量大,且投资少、能耗低、见效快）越来越轻。这种“轻轻重重”的工业结构导致九江工业效益低下，资金积累缓慢，这也是导致工业发展不足的重要原因之一。

2.国有经济比重过高，非国有工业企业发展缓慢

2006年九江国有控股企业及规模以上国有工业企业产值占九江总产值高达49.6%，另集体企业所占份额为1.61%，外商投资企业为5.47%，股份有限公司为30.7%，港澳台商投资企业为4.38%。由此可见，九江工业经济以国有经济为主体，非国有工业、特别是个体、私营和外资工业发展不足，产业经济成份结构未能得到优化，九江工业缺乏生机活力。

3.现代工业技术基础还较薄弱

九江第二产业比重2006年上升为51.9%，但九江的第二产业发展还很不充分,它是建立在现代化水平不高的基础上的一种相对的高，是没有工业化充分发展支撑的虚高。如制造业仍多数停留于中低技术和传统生产，大多数企业呈小、散、低特点，企业自主创新能力低，在国际分工中处于价值链和产业的中低端。

三、九江工业结构优化的政策建议

1.利用工业结构调整的契机，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、管理创新转变

抓住当前产能过剩、行业结构调整的契机，加快淘汰钢铁、有色、化工、建材、电力等高耗能行业的落后生产能力、工艺装备和产品，坚决关闭那些破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业，整体改善九江产业布局，尽快完成工业由结构偏重向合理适中回归。要大力推进信息化与工业化相融合，加快信息技术在工业领域的应用，大力推广以信息技术为代表的高新技术，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统工业产业，提升技术水平和市场竞争力，着力打造先进制造业强市。

2.推动产业政策改革，加快民营经济发展

着力拓宽创业领域，激发内生经济的活力。凡是对外资开放的投资领域，一律向民营资本开放。既鼓励以劳动和资本等有形要素创业，也鼓励以知识、技术、技能、管理等无形要素创业；既鼓励创办和发展各种实业，也鼓励支持非实业形态的创业。着力完善创业政策，设立创业基金，搞好创业培训，优化创业服务，扩大小额贷款政策覆盖面，改善民营企业发展的融资环境。

政府应当放松对民营企业市场准入的限制，为民营经济特别是非公有制经济发展创造政策空间与公平竞争的环境。通过制定政策，降低市场准入标准，扩大对个私经济的开放领域，推动其由竞争性行业向传统的垄断行业拓展，允许民间资本进入法律法规未禁止的基础设施、公用事业及其他行业和领域。

3.继续推进投资结构的调整，切实提高投资效率

根据九江现阶段的投资形势，今后投资的重点工作应该是进一步优化调整投资结构，实现投资重心由传统产业为主向高新技术产业为主转变，由原材料工业为主向高附加值精深加工工业为主的转变，限制高能耗、高物耗、污染重行业投资的过快增长，支持有利于提高产业技术水平、有利于发展循环经济、有利于加强薄弱环节的行业投资与建设。同时继续加快推进投资体制改革，完善企业投资风险约束机制，健全协同配合的企业投资监管体系，建立政府投资决策责任追究制度，坚决制止盲目投资和低水平重复建设，努力提高投资效率，实现经济发展方式的根本性转变。

4.放宽投资领域

进一步放宽投资领域，加快利用“三外”资金步伐。包括参与高速公路、国省道、电网改造等基础设施以及城市公用设施和风景名胜区的建设和经营；鼓励“三外”资金参与房产业、物流业以及文化产业等公用事业的建设；支持“三外”资金参与国有企业改造等等。对“三外”投资者所投资的上述领域，一方面要放宽审批或登记程序，使其尽快投资经营；另一方面，要根据WTO的有关规定，给予他们最惠国待遇和国民待遇。

参考文献:

[1]江西省统计局:《江西统计年鉴（2006）》，中国统计出版社，2006年7月

[2]九江市统计局：《九江统计年鉴（2007）》，中国统计出版社，2007年8月

[3]董永虹单佳平:《区域经济与我国产业竞争力的发展》，《生产力研究》，2004（6）

[4]中共九江市委，九江市人民政府：《2005年九江市国民经济和社会发展统计公报》，《2006年九江市国民经济和社会发展统计公报》，网址：//www.jiujiang.省略/