浅谈市政工程施工成本控制的问题及有效措施

摘要：近年来市政工程建设的项目日益增多，很多地区建设的项目也都以人为本，秉着为人民服务的态度，这样的福利固然是好，但是不可否认的是许多的工程成本远远超出了我们的想象和计划，所以对工程成本的控制越发的显得重要。本文将通过解析市政工程成本控制当中出现的问题，对市政施工单位和企业进行施工成本控制应采用的方法和措施进行深入的探讨。

关键词：市政工程；成本控制；问题；措施

1、市政施工企业有必要进行成本控制的原因

首先，什么是成本控制？所谓成本控制其实就是指在成本产生的过程中，对项目建设实施所需要消耗的物质、人力和费用支出，进行分析、调节、指导和限制，技术纠正，把各项建设的费用控制在合理的计划内，从而达到控制成本并提高企业单位的经济效益的目的。

对于市政施工来说，大多的工程都建设在城市居民集中的地区，施工时所需要的电、水、交通等必备条件相较于在野外施工的各种水利工程和交通工程等要方便许多。施工项目的地理位置会使其项目成本费用更低，施工专用的临时性配套费就相对少一些。但另一方面，交通的干扰、文明施工和保障安全等施工费用就很高了，比如，城市立交工程，施工区域人流、车流大，交通干扰多，安全事故也频频发生，诸多问题都需要耗费大量的成本。

市政施工工程可以说是一个非常特殊的工程，各方面的问题都导致了如今还没有一个非常可靠的成本控制标准。虽然在这个特殊的项目上存在太多的成本控制的问题，但并不代表成本没办法控制。

2、市政工程建设中施工成本控制存在的问题

就我国目前的经济状况和市政工程建设的发展情况而言，企业能否在激烈的市场竞争条件下取得胜利的关键点在于如何对企业生产项目的成本控制做到科学化和合理化。由此可见成本控制对企业的发展来说具有相当重大的意义。同其他工程建设相比，在市政工程建设中，成本控制对工程建设的影响更为重大。目前我国市政工程建设中成本控制存在的问题包括：

2.1市政工程施工单位对于成本控制的理解不够

现阶段我国市政工程建设中，对于成本控制的理解不够到位。一般施工单位对于成本控制只是局限于工程结束后的造价核算，而对于工程计划的制定、工程建设结构的合理化、先进工程技术的运用等都是对市政工程成本起到关键影响的因素。其次很多市政工程施工单位认为高质量产品的完成必须要依赖高成本的投入，使得质量和成本成为了相对的关系。另外还存在一些市政工程项目，如果施工单位无法完成已签订合约上所规定的质量标准，将会以扣除施工单位质量保证金的形式对施工单位给予处罚，这种做法无疑又大大增加了工程建设的成本。

2.2施工单位的成本管理机制体制不完善，承包方职工对于成本控制意识差

我国市政工程建设的投资在逐年增大，在这种前提下市政工程项目也急剧增加，要求承包工程建设的企业也在随之增多。有些企业的内部管理体制较为松散，不能够对工程成本的投入做到有效控制。部分企业中还存在项目经理部分散化的局面，使得承包企业无法对市政工程建设项目进行实时有效的控制。甚至有些企业根本没有在企业内部中设立项目经理部或者在项目经理部中没有实行经济责任制。施工单位职工对于成本控制方面的意识淡薄也是影响市政工程成本控制的重要因素。目前我国企业中的人员，首先是企业领导就没有对项目的成本控制给予高度的重视，做出的成本控制决策往往带有随意性，不注重成本技术的更新。其次员工对于成本控制的意识较为分散，员工往往只是负责本身职务，在职务分工上表现的较为明晰，但工程项目整体的成本控制是要依靠全体员工共同参与执行的。

2.3缺乏整体开拓创新理念

市政工程中，整体质量标准普遍偏低，这就造成了项目负责人员及施工人员循规蹈矩的心理，促使其按照以往的步骤形式进行施工，只为了保证工程的基本质量，而不再考虑通过创新思维、拓展技术等开放性的发挥使工程的整体效果有所提升，这就阻碍了施工过程中新颖的工作方法能够节约材料和劳动力，从而间接减少工程施工预算成本。

3、有效改善对市政工程建设中成本控制问题的措施

3.1改正施工单位对于成本控制的错误理解

避免片面孤立的理解成本控制的意义。要从工程设计方案的制定、先进的工程结构、工程所需技术设施、工程造价等方面对成本控制进行全方位的理解和控制。要优化处理成本与质量的关系，打消高成本才能出高质量的传统观念，要学会通过采用先进的施工技术和新型的施工材料来代替费用高昂的原材料，在减少成本的前提下，通过新方法新材料一样可以实现产品质量的优良化。

3.2完善施工单位的成本管理机制体制

为了有效的对工程成本进行控制，施工单位应该建立全项目支出授权审批制度、参与工程项目施工人员的岗位责任制度、施工合同管理制度等有效的制度。另外对于工程所需机械设备、原材料等应当适当的建立设备租赁、原料采购的评选制度，使企业在机械工具和原材料的选择上能够做到货比三家，以适当的价格采购到合格的工程建设必须品。企业的领导部门要建立专门的成本监督调查小组，对施工建设过程中和成本控制有关的环节要进行严格的监督管理，在保证工程质量的前提下，做到最大限度的成本控制。

3.3加强工程成本控制的先进性

采用先进的科学的成本控制措施可以使成本控制更有效率。首先要对施工方案进行科学的筛选，因为科学的合理的施工方案可以在降低成本投入的同时提高工程质量，并且有效的缩短工程进度。另外成本控制的方法也应该具有先进性和科学性。目标成本法和责任成本法都是在国际范围内运用比较普遍的科学性成本控制方法。市政工程项目的施工单位，应当把工程所在的环境、工程项目的特点以及施工单位自身的实际情况和科学的成本控制方法相结合，才能对整个工程项目做到有效的成本控制。

3.4改进管理方法

随着我国经济的迅猛发展，施工企业的建造技术也日益现代化、信息化、高速化。所以施工企业要加大产业投入，建立健全成本控制管理体制，全面掌握工程实施信息，减少投入成本，做到对施工进度、工程材料、工程人员和建筑质量的合理控制管理。在施工过程中，若发现问题，就要及时分析问题出现的原因和解决办法，做到成本控制管理办法的改进

4、结语

经济的不断发展会使国家和城市居民对市政工程建设的要求不断提高，市政工程建设的难度也会越来越大。施工企业如果想在竞争激励的市场经济体制下通过市政工程建设更好的提高自身实力，就必须要对施工建设的成本做到科学合理的控制。要想做到科学有效的控制成本，企业必须对自身的各个方面作出具有突破性的改革。同时地方政府也应该加大对施工单位的监督管理力度，使市场经济竞争更加规范化，保证市政工程项目建设的顺利完成。

参考文献：

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[2] 丁士昭，孙继德，王雪青，等.建设工程施工管理[J].北京：中国建筑工程出版社.2010

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