创新型人才培养视角下实践教学体系构建的思考

摘要：实践教学作为大学教育的重要组成部分，在创新型人才培养方面发挥着举足轻重的作用。创新导向、能力导向、就业导向、追求实效是构建完善的实践教学体系应遵循的价值导向。科学的实践内容体系是实践教学的核心、有效的管理体系是实践教学的前提、完善的保障体系是实践教学的基础、有效的激励机制是实践教学的助推器、严格的评价机制是实践教学质量的保障。

关键词：实践教学；体系构建；创新型人才

作者简介：卢海燕（1968-），女，安徽滁州人，华北电力大学人文与社会科学学院，副教授。（北京 102206）

中图分类号：G642.423 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）10-0183-02

21世纪各国之间的竞争是综合国力的竞争，是创新能力的竞争，但归根到底是人才的竞争。因此，培养创新型人才应作为国家发展的战略举措。大学作为国家人才培养基地，培养创新型人才是其义不容辞的使命。实践教学作为大学教育的重要组成部分，在创新型人才培养方面发挥着举足轻重的作用。而构建完善的实践教学体系是培养创新型人才的根本保障。本文在对H大学公共管理类专业实践教学调查的基础上，探讨了如何构建完善的实践教学体系，培养符合社会需求的创新型人才。

一、明确价值导向是构建完善的实践教学体系的前提

大学实践教学是由一系列环节组成的，要保证实践教学的有效运行必须构建完善的实践教学体系，而构建科学、完善的实践教学体系的前提是必须遵循一定的价值导向。根据实践教学的目标和创新型人才培养的需要，实践教学体系的构建应遵循以下价值导向。

1.创新导向

创新型人才是指富于开拓性，具有创造能力，能开创新局面，对社会发展做出创造性贡献的人。他们具有创新精神、创新思维，拥有创新能力，能够创造性地解决问题。创新导向就是在实践教学体系设计中，把创新型人才的培养作为实践教学的根本目标，把创新型人才培养目标贯穿于实践教学的每个环节。通过实践环节培养学生的创新精神、创新意识、创新品质、创新能力。并在大学教育中营造一种鼓励创新、敢于创新、乐于创新的良好氛围。

2.能力导向

实践教学就是培养和锻炼学生的各种能力，在实践内容的设计中应以能力为导向，根据各专业的培养目标设置相应的实践内容，其中应包括学生的综合能力和专业能力。笔者在对H大学公共管理类专业近几年毕业生的调查显示，他们认为最需要培养的能力依次是人际交往能力、适应环境能力、实践操作能力、就业能力、信息获取能力、办公软件应用能力、创新能力、理论研究能力。这些能力如何通过实践环节得以培养就需要设计出科学的实践教学体系。

3.就业导向

近年来随着就业环境变得越来越严峻，提高学生的就业能力已成为学生培养的一项重要任务，而实践教学在这一方面发挥着关键性的作用。在实践教学体系的构建中，一是增加毕业实习的时间。让学生了解自己适合什么样的工作，同时也让学生充分展示自己的能力，与实习单位建立良好的关系，为就业打下基础。二是实习单位的多元化。不同的实习单位能够满足学生不同的就业需求，也给学生提供了更多地了解自己就业意向的机会。

4.追求实效

实践教学体系的构建应讲求实效，根据社会需求确立、调整培养目标；根据培养目标设计、调整课程体系；根据具体的实习内容确定相应的实习时间；根据实习的形式选择多样化的考评方式等；讲求实效的原则应贯穿在实践教学体系之中，只有这样才能保证实践教学目标的实现，才能培养出有创新精神、创新能力的符合时代需要的创新型人才。

二、科学的实践内容体系是实践教学的核心

实践教学内容是实践教学的核心，是大学理念付诸实践和人才培养目标得以落实的主要载体。因此，实践教学内容体系是否合理直接影响着实践教学目标的实现。目前H大学公共管理类实践教学内容包括两类：列入培养方案计划学时内的实践教学环节和课外进行的实践教学环节。列入培养方案计划学时内的实践教学环节包括：公益劳动、电厂认识实习、社区实习、办公自动化课程设计、学年论文、毕业实习、毕业论文（设计）等；课外进行的实践教学环节包括：各种课外科技竞赛活动、暑期社会实践活动、各种学生社团活动。从对H大学公共管理类专业学生的调查发现，86%的学生认为实习内容基本满足了大家的需要，同时也提出了一些建议：一是实践教学的内容应随着社会的需要及时更新调整，如增加大学生职业生涯训练计划、大学生心理教育项目等。二是应尽可能的把课外进行的实践教学环节纳入培养方案，不仅便于统一规范化管理，还能使学生更加重视各项实践活动，从而更好地发挥实践教学在创新型人才培养中的作用。

三、有效的管理体系是实践教学的保障

实践教学管理尤为重要，直接关系着实践教学的质量和效率。管理体系主要包括实践教学管理机构和执行机构。

1.管理机构

目前H大学实践教学管理是由几个部门共同负责的，列入培养方案的实习教学由教务处管理；大学生的课外科技活动由教务处和团委共同负责；暑期社会实践由团委组织；校社团联合会负责管理学生的社团活动。这种多个部门共同管理本科生实践教学的形式，其优势是能有效利用各管理主体的资源优势，其不足是各管理主体间缺乏有效的沟通协调，导致一些实践环节产生了冲突，影响了实践教学的有序开展。解决各管理机构各行其事的办法就是成立实践教学管理中心，作为实践教学的最高管理与协调机构，把所有实践环节都纳入中心统一管理，发挥中心统一指挥与协调各管理主体的作用。

2.执行机构

实践教学执行机构的能力如何直接影响着实习任务是否能有效完成，实习目标是否能实现。目前H大学实践教学的执行机构也是由多部门组成的，列入培养方案的实习教学由教务处下达到各专业教研室负责落实；课外实践环节由校和院系团委、社团联合会负责。各执行机构面临的首要问题是缺乏指导教师。在对H大学公共管理类专业学生的课外实践环节调查发现，在问及参加科技竞赛活动遇到的困难时，58%的学生填了找不到指导教师，在问及你认为社团是否需要配备指导教师时49%的学生认为需要。指导教师的缺乏必然难以保证实践活动的质量和效果。另外，各执行机构之间缺乏沟通协调，也是影响实践活动有效开展的重要因素。因此，建议成立实践教学中心，由中心统一指挥协调，实现资源共享、优势互补。

四、完善的保障体系是实践教学的基础

1.实习基地保障

实践教学基地是实践教学的依托，是学生了解社会、开阔视野、提高理论联系实际能力的平台。实践教学基地建设主要包括实验室建设和实习基地建设，目前H大学公共管理类专业实习基地建设的主要困境是难以建立理想的校外实习基地。从对学生的调查显示，74%的学生认为现有的实习基地难以满足学生的需求，主要表现为：实习单位数量不足；实习单位性质单一；从实习单位的工作中学不到太多的东西。难以建立理想的实习基地是各高校实践教学普遍存在的问题，要解决这一问题需要学校、政府、社会共同努力，一是发挥学校的综合优势，利用校友资源帮助各专业建立稳定的多样化的实习基地，这需要学校牵头和各实习单位签定合作协议；二是在国家政策层面上，政府可以制定相关政策，鼓励政府部门、企业、事业单位承担一定的接收大学生实习的义务。只有全社会共同关心大学生的实践教育，才能培养出适应社会需求的创新型人才。

2.师资保障

实践教学环节的指导教师在学生实践能力的培养和知识的传承与创造中发挥着不可替代的作用。要充分发挥实践教学在高校人才培养中的作用，必须建立一支高水平的实践教学师资队伍。但目前许多高校普遍存在实践教学教师数量不足、质量不高的问题。H大学公共管理专业目前的情况是培养方案内的实践教学和培养方案以外的科技竞赛项目的指导任务基本上均由本专业的教师承担，由此出现的问题是教师少，无法满足实践项目指导的需求；有些实践内容专业性强，超出了本专业教师的指导能力。要解决实践教学的师资问题，需要学校从政策层面给予支持，一是设置专职的实践教学指导教师岗位；二是强化实践教学内容的培训，鼓励理论课教师承担一些专业化的实践教学任务；三是可以聘请一些有实践经验的校外实习兼职指导教师，从而组建一支专兼结合、理论与实践结合、校内与校外结合的高水平的实践教学师资队伍。

3.时间保障

目前国内大学教育体系中普遍偏重于理论知识的传授，因此在教学安排上，理论课所占的学时、学分相对较重。据调查，目前国内人文社科类专业，实践教学环节的学分一般占总学分的20%左右。而欧美国家的大学课程中，实践教学所占比重一般都明显高于我国的大学，一般占总学分的30%以上。因此在实践教学的环节的改革中应加大实践环节的学时、学分比重，突出实践教学的重要地位。这样不仅可以压缩理论教学的学时、学分，增加实践教学的学时、学分，还能充分利用寒暑假时间，开展假期社会实践，并记入学时、学分。

五、有效的激励机制是实践教学的助推器

1.对学生的激励

目前H大学实践教学环节对学生的激励机制明显不够，具体来说，列入培养方案的实践教学环节的学生实践成绩主要采用合格和不合格两个等级进行评定，且只要参加了实践活动一般都是合格。因此对于学生来说实践中表现如何没有太大的区别，自然也就不能激励学生更好地完成实习任务。为了提高实践教学的质量可以把这一环节的成绩采用百分制，并真正按实习情况给出成绩，拉开成绩档次。对于学术竞赛类的实践活动，目前的做法是只有项目获奖了综合测评才有加分。为了提高学生参赛的积极性，建议对申报项目的学生也给予一定加分。另外，可增加大学生创新创业项目立项的比例，以提高学生参赛的积极性，同时也可以给学生提供更多的锻炼机会。

2.对教师的激励

鼓励教师积极参与大学生实践环节的指导活动，有利于提高学生的实践效果。H大学新的教师考核办法中增加了对教师指导课外实践活动的奖励办法，这种激励措施只能在一定程度上对教师工作进行补偿，仍然没有起到调动教师积极性的作用。另外，对培养方案内的实践环节也应采取必要的激励措施。当然激励措施不是一种根本的办法，对于教师来说，承担指导学生的任务更多的是出于一种教书育人的责任和爱心。

六、严格的评价机制是实践教学质量的保障

加强实践教学质量监控是提高实践教学质量的必要手段，通过质量监控可以让学生真正重视实践教学环节，同是也可以通过严格的质量监控标准培养学生严谨的治学精神和认真做事的行为方式。在对H大学公共管理类专业学生的调查发现，46%的学生提出应加强实践环节的考核，并做到实行考核形式的多样化。首先，要制定严格的考核标准。其次，要制定多形式的考核方式。为了考核学生各方面的能力，应根据实习项目的特点采取多种形式的考核方法，如提交实践报告、学术论文、设计、笔试、口试、操作考试等。最后，要制定严格的考核等级，真正做到严格区分优劣，确保实践教学的质量。